Распоряжение от 15.03.2010 г № 179-РА
О неотложных мерах по подготовке к пожароопасному периоду на территории Тверской области и охране лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов от пожаров в 2010 году
В целях обеспечения безопасности населения и противопожарной охраны лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов на территории Тверской области, снижения материального ущерба, наносимого пожарами в пожароопасный период 2010 года:
1.Департаменту управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области организовать тушение лесных пожаров, для чего:
а) в пожароопасный период обеспечить спутниковый мониторинг пожарной обстановки по данным, представляемым информационной системой дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства;
б) обеспечить контроль за выполнением противопожарных мероприятий всеми лицами, ведущими какие-либо работы в лесах;
в) в срок до 10.04.2010 организовать создание резерва горюче-смазочных материалов, расходных материалов для тушения лесных пожаров;
г) в срок до 30.06.2010 принять меры по противопожарному обустройству лесов, провести работы по созданию противопожарных разрывов по границам лесного фонда;
д) в срок до 30.06.2010 оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности;
е) информировать через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее - ГУ МЧС России по Тверской области) комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее - КЧС и ОПБ Тверской области) о складывающейся пожарной обстановке, проводимых и планируемых мероприятиях по организации тушения лесных пожаров;
ж) обеспечить пропаганду среди населения правил пожарной безопасности в лесах и торфяниках, а также освещение связанных с этим материалов в средствах массовой информации;
з) установить порядок обмена информацией о пожарной обстановке и довести его до органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и заинтересованных организаций;
и) в срок до 22.03.2010 заключить государственный контракт на тушение лесных пожаров;
к) согласовать до начала пожароопасного периода порядок взаимодействия при тушении лесных и торфяных пожаров с ГУ МЧС России по Тверской области, подразделениями Министерства обороны Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Тверской области;
л) в срок до 20.04.2010 заключить договор на использование авиации для сбора информации о действующих очагах лесных и торфяных пожаров;
м) до начала пожароопасного периода провести совместные учения с участием органов местного самоуправления, ГУ МЧС России по Тверской области, а также тверских лесхозов на базе государственного унитарного предприятия "Тверской межрайонный лесхоз" по отработке взаимодействия при тушении пожаров;
н) в срок до 23.11.2010 представить в департамент финансов Тверской области отчет о целевом использовании выделенных средств.
2.Департаменту образования Тверской области:
а) в срок до 25.04.2010 принять меры по противопожарному обустройству территорий детских оздоровительных лагерей, провести работы по созданию противопожарных барьеров вокруг лагерей;
б) обеспечить контроль за неукоснительным выполнением специальных программ по обучению детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности;
в) организовать проведение занятий в детских оздоровительных лагерях по правилам поведения в пожароопасный период, предупреждению пожаров и порядке действий при их возникновении.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области:
а) в срок до 10.04.2010 провести корректировку и утвердить оперативные планы предупреждения и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории муниципальных образований;
б) в срок до 04.04.2010 провести организационные и технические мероприятия по защите от пожаров населенных пунктов, объектов экономики, садово-огороднических и дачных товариществ от неконтролируемых сельскохозяйственных палов, в том числе на землях запаса;
в) в срок до 01.05.2010 провести работы по созданию противопожарных барьеров (минерализованных полос) вокруг населенных пунктов и объектов экономики, а также провести комплекс противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных дорог муниципального значения;
г) осуществить комплекс мер по созданию добровольной пожарной охраны, обеспечить создание условий для ее деятельности, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
д) организовать в пожароопасный период в населенных пунктах дежурство граждан и работников объектов экономики, определить порядок связи и оповещения структур, уполномоченных на тушение пожаров;
е) создать необходимые резервы финансовых и материально-технических средств;
ж) обеспечить мониторинг пожарной опасности на подведомственной территории;
з) информировать население о пожарной обстановке, правилах поведения и порядке действий при возникновении пожаров через средства массовой информации муниципальных образований, администрации объектов экономики, отделы образования;
и) проводить разъяснительную работу с населением о необходимости страхования личного имущества;
к) провести проверку и привести в надлежащее состояние противопожарные барьеры, противопожарные водоемы и другие места забора воды, расположенные в населенных пунктах, а также подъездные пути к местам забора воды.
4.Рекомендовать администрациям сельских поселений Тверской области привлекать на тушение лесных и торфяных пожаров граждан, силы и средства юридических лиц, расположенных на территории муниципальных образований, независимо от форм собственности, определив порядок и условия их привлечения в соответствующих договорах.
5.Управлению "Государственная административно-техническая инспекция Тверской области" обеспечить контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящего распоряжения.
6.Рекомендовать ГУ МЧС России по Тверской области:
а) обеспечить участие Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров (площадью более 25 гектаров) в соответствии с решениями КЧС и ОПБ Тверской области, для чего произвести расчет сил и средств по применению сводного пожарного отряда Тверской области на тушении вышеуказанных крупных лесных и торфяных пожаров. Произвести расчет и согласование привлечения военнослужащих воинских частей и подразделений Министерства обороны Российской Федерации, дислоцируемых на территории Тверской области, к тушению лесных и торфяных пожаров;
б) обеспечить готовность поисково-спасательной службы, ее комплектование необходимым имуществом, транспортом и снаряжением для автономной работы в районах пожаров в случае распространения огня на населенные пункты. С началом пожароопасного периода ввести для поисково-спасательной службы режим повышенной готовности;
в) определить состав, обеспечить готовность и оснащение отряда специальных (взрывных) работ взрывчатыми веществами, средствами связи и транспортом для проведения работ по устройству минерализованных полос взрывным способом;
г) обеспечить государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами в соответствии с законодательством;
д) обеспечить привлечение к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, граждан, должностных лиц и юридических лиц в соответствии с законодательством;
е) отработать с федеральными органами надзора в сфере природопользования, Управлением внутренних дел по Тверской области (далее - УВД по Тверской области) механизм взаимодействия по проведению дознания по выявлению виновников лесных пожаров, к нарушителям применять меры в соответствии с законодательством.
7.Рекомендовать УВД по Тверской области и ГУ МЧС России по Тверской области обеспечить в соответствии с законодательством контроль и пожарный надзор за выполнением противопожарных мероприятий всеми лицами, ведущими какие-либо работы в лесах.
8.Рекомендовать предприятиям, занимающимся добычей торфа на территории Тверской области, Союзу лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области (далее - Союз), обществам охотников и рыболовов Тверской области (далее - Общества):
а) в срок до 10.04.2010 организовать создание резерва горюче-смазочных материалов, продуктов питания, расходных материалов для тушения лесных и торфяных пожаров;
б) в срок до 10.04.2010 оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности;
в) в срок до 17.04.2010 принять меры по противопожарному обустройству лесов, торфоразработок, участков пользования лесным фондом, провести работы по созданию противопожарных разрывов по границам участков лесного фонда, выработанных и действующих полей торфодобычи;
г) в срок до 17.04.2010 подготовить имеющуюся инженерную технику, предназначенную для использования при тушении лесных и торфяных пожаров, обеспечить ее пожарным вооружением и инвентарем;
д) не допускать накопления на производственных площадях торфопредприятий сверхнормативных переходящих остатков фрезерного торфа, отнесенного к опасной группе по самовозгоранию;
е) регулярно проводить разъяснительную работу по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах с работниками торфопредприятий, членами Обществ и Союза;
ж) организациям, проводящим разработку торфяных месторождений, произвести обустройство пожарных водоемов, запруд и подъездов к ним в местах разработок.
9.Рекомендовать государственному учреждению "Тверской областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" регулярно информировать ГУ МЧС России по Тверской области о прогнозе развития гидрометеорологической обстановки и незамедлительно информировать о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.
10.Рекомендовать Московскому отделению открытого акционерного общества "Российские железные дороги", государственному учреждению "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области", Тверскому филиалу открытого акционерного общества "ЦентрТелеком", открытому акционерному обществу "Тверьэнерго", открытому акционерному обществу "Тверьоблгаз", Торжокскому, Ржевскому линейным производственным управлениям магистральных газопроводов открытого акционерного общества "Лентрансгаз", Великолукскому районному нефтепроводному управлению открытого акционерного общества "Балтнефтепровод":
а) в срок до 17.04.2010 обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода автомобильных и железных дорог, а также охранных зон линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, прилегающих к землям лесного фонда;
б) обеспечить готовность мобильных групп к ликвидации пожаров на земельных участках, принадлежащим им.
11.Управлению региональной безопасности Тверской области совместно с ГУ МЧС России по Тверской области организовать мониторинг пожарной обстановки на территории Тверской области с представлением информации управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области для организации информирования населения Тверской области о пожарной обстановке, правилах поведения и порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами.
12.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тверской области Мирошниченко А.И.
Отчет об исполнении распоряжения представить в срок до 25.01.2011.
13.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН