Приложение к Решению от 31.05.2010 г № 24 Положение
Положение об аренде муниципального имущества кимрского района тверской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также Уставом муниципального образования Кимрского района Тверской области.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок предоставления в аренду муниципального имущества Кимрского района Тверской области - зданий, сооружений, помещений, движимого имущества, земельных участков (далее - имущество) - администрацией Кимрского района Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Кимрского района, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (далее - Арендодатель).
Администрация Кимрского района Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области вправе предоставлять в аренду имущество казны Кимрского района и земельные участки, муниципальные унитарные предприятия Кимрского района Тверской области и муниципальные учреждения Кимрского района Тверской области (учреждения - в случаях, предусмотренных законодательством РФ) - закрепленное за ними имущество (за исключением земельных участков).
1.3.Инициатива в предоставлении имущества в аренду может исходить:
а) от физических (граждан или индивидуальных предпринимателей) или юридических лиц, претендующих на временное владение и (или) пользование объектами имущества; (граждане вправе ходатайствовать о предоставлении имущества в аренду только в целях использования его для удовлетворения личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; индивидуальные предприниматели - для ведения коммерческой деятельности в рамках действующего законодательства).
б) от Арендодателя.
1.4.Передача в аренду имущества без проведения независимой оценки рыночной величины арендной платы за пользование объектом не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Методикой определения и расчета арендной платы за пользование имуществом (далее - Методика) (приложение N 1 к настоящему Положению).
1.5.В случае, если в соответствии с заключенным договором аренды Арендатор понес затраты на оценку рыночного размера арендной платы, указанные затраты компенсируются Арендатору в соответствии с договором.
1.6.Арендодатель обеспечивает предварительное и заблаговременное (не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов) опубликование сообщений о предлагаемых для передачи в аренду объектах имущества в газете "Кимрский вестник" и на официальном интернет-сайте муниципального образования Кимрский район Тверской области: www.kimryadm.ru.
1.7.Передача в аренду муниципального имущества осуществляется по итогам торгов, проводимых в форме аукционов или конкурсов, а случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, без проведения торгов.
2.Порядок рассмотрения обращений по вопросам предоставления в аренду имущества (кроме земельных участков)
2.1.Письменные обращения по вопросам аренды объектов имущества заинтересованные лица направляют Арендодателю в виде заявления, составленного в произвольной форме, с обязательным указанием:
а) реквизитов заявителя (наименование организации, ее место нахождения; фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, его место жительства, телефон, дополнительно для индивидуального предпринимателя - реквизиты свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и/или о внесении записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, телефакс);
б) местонахождение (местоположение) объекта имущества;
в) цели использования имущества;
г) размер испрашиваемой полезной или иной площади;
д) срок аренды.
Заявления, поданные без указания предусмотренных настоящим пунктом данных, рассмотрению не подлежат.
2.2.Заявления на аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и учреждениями на праве оперативного управления, поступившие в адрес предприятий и учреждений, а также решения о предоставлении заявителям имущества в аренду рассматриваются и принимаются ими самостоятельно с учетом письменного согласования с учредителем в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество предоставляется муниципальными предприятиями и учреждениями в аренду в соответствии с п. 1.7 настоящего Положения.
2.3.Поступившие в администрацию Кимрского района Тверской области заявления на аренду имущества, учтенного в казне Кимрского района Тверской области, передаются в комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, который совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями администрации Кимрского района определяет предполагаемый способ передачи в аренду муниципального имущества или устанавливает невозможность предоставления объекта имущества в аренду.
2.4.По результатам рассмотрения заявления Арендодатель не позднее двадцати календарных дней с даты регистрации заявления принимает решение:
а) о вынесении на торги права заключения договора аренды объекта имущества;
б) о предоставлении в аренду объекта имущества и заключении договора аренды без торгов в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Кимрского района Тверской области, предусматривающих предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов;
в) об отказе в предоставлении объекта имущества в аренду.
О принятом решении заявитель уведомляется письменно.
2.5.Решение об отказе в предоставлении объекта имущества в аренду принимается, если:
а) объект имущества уже передан другому лицу на законных основаниях;
б) в отношении объекта имущества существуют вступившие в законную силу акты судебных или иных уполномоченных органов, препятствующие передаче его в аренду;
в) объект имущества не является собственностью муниципального образования либо Арендодатель не наделен полномочиями по распоряжению объектом;
г) исключен
д) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
3.Порядок передачи в аренду объектов имущества
(кроме земельных участков)
3.1.Имущество может быть передано в аренду в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.2.Торги на право заключения договоров аренды проводятся в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
3.3.При вынесении права заключения договора аренды объекта имущества на торги Арендодатель своим решением определяет:
а) форму торгов (аукцион или конкурс), а в случае проведения конкурса - его условия;
б) существенные условия договора аренды объекта имущества, заключаемого по результатам торгов, в том числе обременения и ограничения, возникающие в связи с исполнением договора аренды;
в) начальный размер арендной платы, определенный на основании отчета независимого оценщика, и величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов, открытых по форме подачи предложений о размере арендной платы;
г) размер задатка;
д) срок аренды.
3.4.В случае принятия решения о предоставлении объекта в аренду на торгах заявитель (претендент на заключение договора аренды) для принятия участия в торгах подает заявку организатору торгов в порядке, определенном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
3.5.При принятии решения о предоставлении объекта в аренду без проведения торгов заявитель обязан для заключения договора аренды предоставить Арендодателю заверенные надлежащим образом копии документов:
документа, удостоверяющего личность;
доверенности в случае, если от имени заявителя действует его представитель;
учредительных документов (копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);
свидетельства, выданного налоговым органом, о государственной регистрации лица;
свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении ИНН;
информационного письма статистического органа о присвоении кодов статистики;
приказа (решения, распоряжения и т.п.) или выписку из него о назначении руководителя юридического лица.
3.6.Договоры аренды объектов имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями, заключаются предприятиями с согласия собственника имущества (приложение N 2 к настоящему Положению).
3.7.Договоры аренды объектов имущества, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, заключаются учреждениями с согласия собственника имущества (приложение N 3 к настоящему положению).
3.8.Договоры аренды объектов казны заключаются администрацией Кимрского района Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области (приложение N 4 к настоящему Положению).
3.9.При наличии возражений со стороны заявителя по проекту договора аренды договор подписывается лишь в случае достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям договора.
3.10.Договор аренды в отношении объектов историко-культурного наследия заключается Арендодателем с одновременным подписанием арендатором охранного обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта историко-культурного наследия с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия.
3.11.Арендатор не имеет права без письменного согласия Арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, в том числе передавать имущество в субаренду, в безвозмездное пользование, для использования объекта в интересах всех товарищей по договору простого товарищества или в каких-либо иных целях.
В случае получения согласия ответственным по Договору перед Арендодателем остается Арендатор.
3.12.Договоры аренды недвижимого имущества, заключенные на срок один год и более, подлежат государственной регистрации и считаются заключенными с момента такой регистрации.
3.13.Изменение условий заключенного договора аренды допускается по письменному соглашению сторон.
3.14.Арендатор, надлежащим образом выполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок на основании распоряжения Арендодателя, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.
Новый договор аренды может быть заключен только при отсутствии задолженности за аренду муниципального недвижимого имущества.
3.15.Наличие договора аренды недвижимого имущества является основанием для заключения договора аренды на соответствующий земельный участок.
3.16.Расторжение договора аренды осуществляется на основании действующего законодательства и условий, определенных договором.
Дополнительным условием расторжения договора аренды является:
для гражданина - использование арендованного имущества для занятия предпринимательской деятельностью;
для предпринимателя - государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
3.17.Все договоры аренды подлежат обязательному учету в реестре договоров, ведущемся Арендодателем.
Предприятия и учреждения предоставляют копии заключенных договоров аренды с приложениями в комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области для осуществления контроля и внесения соответствующих записей в Реестр муниципального имущества Кимрского района Тверской области.
Порядок учета договоров аренды и осуществления контроля над их исполнением прилагается к настоящему Положению (приложение N 5 к настоящему Положению).
4.Порядок сдачи в аренду земельных участков
4.1.Порядок сдачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Кимрского района Тверской области, определяется в соответствии с Положением об аренде земельных участков на территории Кимрского района, утвержденным решением Собрания депутатов Кимрского района от 29.11.2006 N 59 "О земельных отношениях в Кимрском районе Тверской Области".
4.2.Размер арендной платы определяется согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, утвержденному Постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па, и значениям коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кимрского района Тверской области, утвержденным решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской области.
4.3.Все договоры аренды подлежат обязательному учету в реестре договоров, ведущемся комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области.
Порядок учета договоров аренды и осуществления контроля над их исполнением прилагается к настоящему Положению (приложение N 5 к настоящему Положению).
4.4.Договоры аренды, заключенные на срок один год и более, подлежат государственной регистрации и считаются заключенными с момента такой регистрации.
5.Арендная плата
5.1.Арендная плата за использование имущества определяется на основании Методики определения и расчета арендной платы за пользование имуществом (приложение N 1 к настоящему Положению).
5.2.Плата за аренду имущества, состоящего на учете казны Кимрского района, подлежит перечислению в районный бюджет Кимрского района.
Плата за аренду имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и учреждениями на праве оперативного управления, поступает соответственно на расчетные счета предприятий и лицевые счета учреждений.
5.3.Уменьшение арендной платы в связи с проведением капитального ремонта и другими затратами производится Арендодателем в соответствии с Порядком уменьшения арендной платы (приложение N 6 к настоящему Положению).
5.4.Предоставление льгот по арендной плате или освобождение от уплаты арендной платы возможно в случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Тверской области.
5.5.По истечении установленных сроков внесения арендной платы с арендатора взыскиваются пени в размере 0,3% за каждый день просрочки платежа. Юридическим лицам, имеющим кредиторскую задолженность районного бюджета Кимрского района, и предприятиям-производителям товарной продукции для нужд муниципального образования и отпускаемой предприятиям-кредиторам районного бюджета Кимрского района, пени за просрочку внесения арендных платежей не начисляются.
6.Содержание объектов аренды имущества
6.1.Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный (в случае, если договор аренды заключен сроком более чем на один год и договором аренды не предусмотрено иное), текущий ремонт, а также ремонтно-реставрационные работы в случае, если арендуемое имущество является объектом историко-культурного наследия, и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Арендатор также обязан производить ежедневную уборку арендованного земельного участка от мусора и снега, осуществлять обустройство участка за свой счет.
7.Контроль над использованием объектов аренды
7.1.Арендодатель осуществляет постоянный контроль над использованием объектов аренды.
7.2.Контрольные мероприятия могут быть как плановые, так и внеплановые, и проводятся в соответствии с Порядком проведения мероприятий по контролю над использованием объектов аренды (приложение N 7 к настоящему Положению).