Решение Тверского УФАС России от 02.06.2010 г № Б/Н
По контролю в сфере размещения заказов Тверского УФАС России
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Тверское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в следующем составе:
председатель:
Демина И.С. – руководитель управления,
члены Комиссии:
Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления,
Петрова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
Аренсватова Т.С. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа,
в присутствии представителей администрации Краснохолмского района Тверской области: ,
рассмотрев в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 № 379, п.п. 5.4-5.6. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, жалобу ООО «Вивана», в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон),
Установила:
В Тверское УФАС России 26.05.2010 поступила жалоба ООО «Вивана» (далее – Общество), полагающего, что котировочной комиссией при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на приобретение и монтаж игрового комплекса на детской площадке для городского поселения г. Красный Холм нарушены требования статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в части отклонения котировочной заявки Общества в связи с неуказанием характеристик поставляемого товара.
Общество считает действия котировочной комиссии неправомерными, поскольку его котировочная заявка составлена строго по форме, прилагавшейся к извещению о проведении запроса котировок.
Администрация Краснохолмского района Тверской области возражает по существу жалобы, полагая, что котировочной комиссией правомерно принято решение об отклонении котировочной заявки Общества, поскольку в его заявке отсутствовали характеристики поставляемых товаров, согласие Общества исполнить условия контракта не является достаточным аргументом для приобретения товара.
На заседание Комиссии были представлены следующие документы: извещение о проведении запроса котировок, техническое задание, распоряжение «Осоздании котировочной комиссии», котировочные заявки участников размещения заказа – ООО «Вивана», ООО Хиус», ООО «СпецДорКомплект», протокол рассмотрения и оценки заявок от 21.05.2010 № 19-на, сведения о незаключении государственного контракта с победителем запроса котировок, сведения о членах комиссии, прошедших повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
На момент рассмотрения жалобы Общества муниципальный контракт не заключен.
Извещение о проведении запроса котировок, форма котировочной заявки и проект муниципального контракта размещены 11.05.2010 на официальном сайте муниципального образования Краснохолмского района Тверской области Тверской области www.krholm.ru , на официальном сайте субъекта Российской Федерации – www.gostorgi.tver.ru.
Предметом запроса котировок является приобретение и монтаж игрового комплекса на детской площадке для городского поселения г. Красный Холм, при начальной (максимальной) цене контракта 405 000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.05.2010 № 19 для участия в запросе котировок были поданы три котировочные заявки от следующих участников размещения заказа – ЗАО «Хиус», ООО «СпецДорКомплект» и Общества.
Котировочной комиссией были отклонены котировочные заявки ООО «СпецДорКомплект» и Общества. Заявка Общества была отклонена по причине отсутствия характеристик поставляемого товара.
В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона, запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки. К извещению о проведении запроса котировок заказчиком была приложена форма котировочной заявки, которую участники размещения заказа должны были заполнить. В установленной заказчиком форме котировочной заявки в нарушение требований статей 43 и 44 Закона не была указана графа (таблица), предусматривающая указание участником размещения заказа сведений о характеристиках товара.
Согласно пункту 3 статьи 44 Закона, котировочная заявка должна содержать наименования и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. Общество в своей заявке не указало сведения о характеристиках товара, в связи с чем котировочной комиссией решение об отклонении котировочной заявки Общества обоснованно.
На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Вивана» необоснованной.
2.Признать администрацию Краснохолмского района Тверской области нарушившей пункт 3 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов котировочной комиссии не выдавать, поскольку выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии
Л.В. Посохова
Е.И. Петрова
Т.С. Аренсватова