Закон от 06.07.2010 г № 58-ЗО
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
Настоящим Законом устанавливаются гарантии равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Законодательном Собрании Тверской области, - политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Тверской области, или политическая партия, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом Тверской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
2) региональные телеканал и радиоканал - негосударственные телеканал и радиоканал, то есть средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Тверской области, и которые в соответствии с настоящим Законом обеспечивают гарантии равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, при освещении их деятельности;
3) региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, - организация, имеющая лицензию на осуществление теле- и (или) радиовещания и являющаяся учредителем (соучредителем) регионального телеканала и (или) радиоканала.
Статья 2.Предмет и сфера действия настоящего Закона
1.Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, с учетом ограничений, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 12.05.2009 N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".
Гарантии равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, определяются в соответствии с общими принципами освещения деятельности парламентских партий, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 12.05.2009 N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".
2.Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, осуществляется региональными телеканалом и радиоканалом.
Региональные телеканал и радиоканал определяются на конкурсной основе Правительством Тверской области в установленном им порядке.
Статья 3.Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области
1.Деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, освещается региональными телеканалом и радиоканалом с учетом требований Федерального закона от 12.05.2009 N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" и настоящего Закона.
2.Освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области, региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
1) политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений;
2) членов руководящих органов политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области, и руководящих органов ее структурных подразделений;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракции, образованные политическими партиями, представленными в Законодательном Собрании Тверской области;
4) депутатов Законодательного Собрания Тверской области, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, либо депутатов Законодательного Собрания Тверской области, избранных в составе списка кандидатов указанных политических партий, которым в соответствии с законодательством переданы депутатские мандаты в Законодательном Собрании Тверской области, а также депутатов Законодательного Собрания Тверской области - членов указанных политических партий;
5) депутатов представительных органов муниципальных образований Тверской области, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов указанных политических партий;
6) депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Тверской области, в представительных органах муниципальных образований Тверской области.
3.Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не относится к освещению деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области, и объем эфирного времени, затраченного на распространение такой информации, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.
4.Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на региональном телеканале - титрами, на региональном радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области.
Статья 4.Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, при освещении их деятельности
1.Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется Избирательной комиссией Тверской области.
2.Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области, региональными телеканалом и радиоканалом, определяются решением Избирательной комиссии Тверской области. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 3 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона.
Избирательной комиссией Тверской области могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области.
3.В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, избирательная комиссия Тверской области создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Тверской области с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области, региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, Правительства Тверской области и (или) уполномоченного им областного исполнительного органа государственной власти Тверской области, Общественной палаты Тверской области, Уполномоченного по правам человека в Тверской области. В состав рабочей группы могут входить специалисты в сфере информационных технологий и средств массовой информации.
Руководит деятельностью рабочей группы один из членов Избирательной комиссии Тверской области с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией Тверской области.
4.Региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, обязана вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, соответствующими региональными телеканалом и радиоканалом в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2 настоящей статьи.
5.Избирательная комиссия Тверской области в установленном федеральным законодательством порядке может размещать государственный заказ на выполнение работ, оказание услуг по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение региональными телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области.
6.В случае, если Избирательная комиссия Тверской области установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание.
В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.
7.Региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, получившая указанное в части 6 настоящей статьи решение Избирательной комиссии Тверской области, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на региональных телеканале и (или) радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.
8.В случае несогласия с указанным в части 6 настоящей статьи решением Избирательной комиссии Тверской области региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Избирательную комиссию Тверской области с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.
Избирательная комиссия Тверской области в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области. В случае, если Избирательная комиссия Тверской области примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий представленных в Законодательном Собрании Тверской области в равном объеме, региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, в отношении которой принято решение, в течение 20 дней со дня его принятия компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на региональных телеканале и (или) радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Тверской области.
9.Избирательная комиссия Тверской области вправе запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Тверской области, от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Избирательной комиссии Тверской области.
10.Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Тверской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией Тверской области по установленной ею форме ежегодно не позднее 31 января года, следующего за годом, в течение которого осуществлялось освещение деятельности указанных политических партий.
Статья 5.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Закона Тверской области об областном бюджете Тверской области, предусматривающего бюджетные ассигнования, связанные с реализацией настоящего Закона.
2.До вступления в силу настоящего Закона в соответствии с частью 1 настоящей статьи он применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с обеспечением его реализации.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
6 июля 2010 года
N 58-ЗО