Приложение к Решению от 30.06.2010 г № 142
I.Общие положения
1.1.Правила приема сточных вод в системы канализации разрабатываются в целях совершенствования экономического механизма природопользования и предотвращения негативного воздействия сброса загрязняющих веществ в сточных водах через системы городской канализации в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водным кодексом РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Федеральным законом РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", Приказом Госстроя РФ от 06.04.2001 N 75 "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", Постановлением Администрации Тверской области от 02.08.2006 N 194-па "Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".
1.2.Настоящие Правила приема сточных вод в системы канализации (далее - Правила) регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в состав которого входят очистные сооружения в сфере оказания услуг по приему и очистке сточных вод.
1.3.Правила действуют на всей территории города Бологое, обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовой формы.
1.4.Правила предусматривают права абонентов на предоставление им услуг надлежащего качества и в установленные сроки, на обеспечение при этом безопасности их жизни и здоровья, на получение информации об услугах очистных сооружений города Бологое.
1.5.Централизованная система городской канализации, являющаяся важным объектом системы жизнеобеспечения г. Бологое, предназначена для приема от населения бытовых сточных вод и их очистки, сброс абонентами в систему канализации производственных сточных вод может быть расширен при наличии технической возможности этой системы и установлении для абонентов нормативов.
1.6.Увеличение или уменьшение абонентом количества отводимых сточных вод, увеличение концентрации загрязнений в отводимых сточных водах сверх установленных в договоре, реконструкция или ввод в эксплуатацию новых канализационных сетей, сооружений или устройств, присоединение новых абонентов, изменение схем или устройств, изменение схем обвязки водомерного узла, замена водосчетчиков допускаются только с разрешения организаций водопроводно-канализационного хозяйства после согласования предполагаемых изменений и внесении соответствующих дополнений в ранее заключенный договор или заключения нового договора.
1.7.Для действующих и вновь вводимых в эксплуатацию предприятий независимо от форм собственности организация водопроводно-канализационного хозяйства по договору, заключенному между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, определяет лимит на прием в системы канализации сточных вод, требования к количеству и концентрации содержащихся в них загрязняющих веществ в соответствии с настоящими Правилами и срок действия согласованных лимитов.
1.8.Абонентами являются юридические лица, предприниматели без образования юридического лица, а также граждане, имеющие в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты системы канализации, которые имеют право пользования услугами, предоставляемыми организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в соответствии с заключенным с ними договором и имеющие устройства и сооружения, непосредственно присоединенные в соответствии с настоящими Правилами к наружным канализационным сетям.
II.Порядок выдачи разрешений на сброс сточных вод в систему канализации г. Бологое
2.1.Абоненты направляют в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства заявки на сброс сточных вод в систему канализации г. Бологое.
2.2.Разрешение на сброс абонентами сточных вод в систему канализации г. Бологое выдает организация водопроводно-канализационного хозяйства на срок не более 3-х лет.
2.3.Основанием для выдачи разрешений на сброс производственных сточных вод в систему канализации г. Бологое являются:
- для действующих предприятий - паспорт водного хозяйства или водохозяйственный баланс;
- для вновь построенных или реконструируемых - согласованная с организацией водопроводно-канализационного хозяйства техническая документация.
Паспорт водного хозяйства представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в 2-х экземплярах со следующими приложениями:
- схемой внутриплощадочной канализации с нанесением выпусков в городскую канализацию с указанием их номеров;
- нормами состава сбрасываемых сточных вод и их расходов;
- паспортами водного хозяйства предприятий-субабонентов;
- схемой локальных очистных сооружений;
- результатами анализов сточных вод до и после очистных сооружений на выпусках в городскую канализацию по среднему и максимальному количеству загрязняющих веществ.
Срок действия паспорта действителен на период сохранения водного баланса и состава сточных вод промышленного предприятия, но не более 5 лет.
2.4.После получения от абонента необходимой документации на отведение сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства в месячный срок рассматривает представленные материалы и выдает разрешение на сброс сточных вод в системы канализации или мотивированный отказ.
2.5.На основании разрешения на сброс сточных вод в систему канализации города Бологое между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства заключается двухсторонний договор на прием сточных вод в систему канализации согласно настоящим Правилам.
2.6.Разрешение на сброс сточных вод абонентами в систему канализации города Бологое организацией водопроводно-канализационного хозяйства может быть аннулировано в случаях изменения условий канализования города или при несоблюдении абонентом условий сброса сточных вод.
III.Требования к сточным водам, принимаемым в систему канализации города Бологое
3.1.В систему канализации могут быть приняты производственные сточные воды, которые не вызывают нарушения в работе канализационных сетей и сооружений, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены с хозяйственно-бытовыми сточными водами до требований нормативов, удовлетворяющих "Правилам охраны поверхностных вод от загрязнений сточными водами".
3.2.В системы канализации города запрещается прием сточных вод абонента, которые могут:
- засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации;
- оказывать разрушающее воздействие на трубопроводы, колодцы и другие сооружения систем канализации;
- образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожароопасные, токсичные и растворенные газообразные вещества (в частности, растворители: бензин, диэтиловый эфир, дихлорметан, бензол и др.), образовывать в сетях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода, цианистоводородную кислоту, пары ароматических углеводородов и др.) и другие взрывоопасные смеси;
- препятствовать биологической очистке сточных вод.
3.3.Запрещается сбрасывать сточные воды, содержащие:
- опасные бактериальные загрязняющие вещества;
- нерастворимые масла, а также смолы и мазут;
- кислоты органические и минеральные;
- радиоактивные вещества;
- биологически "жесткие" поверхностно-активные вещества;
- вещества, для которых не установлены ПДК в воде водных объектов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования;
- сточные воды, имеющие температуру выше 40 °C, рН ниже 6,5 или выше 9,0, ХПК выше БПК более чем в 2,5 раза или БПК полное более чем в 1,5 раза.
3.4.Не подлежат сбросу в канализацию:
- поверхностный сток (ливневые и талые воды) с территории промышленных площадок;
- производственные сточные воды, не загрязненные в производственных процессах (нормативно-чистые);
- залповые сбросы производственных сточных вод;
- концентрированные маточные и кубовые растворы;
- сточные воды, содержащие только минеральные вещества;
- осадки из локальных очистных сооружений;
- строительный и бытовой мусор, а также другие производственные и хозяйственные отходы.
3.5.В системе канализации не допускается объединение производственных сточных вод, взаимодействие которых может привести к образованию эмульсий, ядовитых или взрывоопасных газов, а также большого количества нерастворимых веществ.
3.6.Сточные воды абонента могут быть приняты в системы канализации при условии содержания в них загрязняющих веществ, не превышающих допустимую концентрацию, установленных для данного абонента.
3.7.Величины допустимой концентрации загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах абонентов, должны быть согласованы с организацией водопроводно-канализационного хозяйства и администрацией муниципального образования городское поселение город Бологое.
IV.Порядок учета принятых сточных вод и контроля за сбросом загрязняющих веществ
4.1.Абонент обеспечивает учет сбрасываемых сточных вод.
4.2.Абоненты обязаны ежемесячно представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства отчетные сведения об объемах, качественном составе сточных вод и режиме их сброса в городскую систему канализации. Руководитель промышленного предприятия несет ответственность за достоверность представленных данных.
4.3.Количество сточных вод, отводимых от абонентов в систему канализации, определяется по показаниям приборов учета (водосчетчикам), установленных на водопроводных вводах или артезианских скважинах, либо определяется расчетным путем, выполненным организацией водопроводно-канализационного хозяйства за счет абонента в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.
4.4.Если количество отводимых сточных вод меньше, чем количество питьевой воды, израсходованной абонентом из систем водоснабжения или из подземных источников, абонент представляет в 5-дневный срок в организацию водопроводно-канализационного хозяйства необходимые расчеты с обоснованием количества отводимых сточных вод.
4.5.Абоненты обязаны осуществлять постоянный контроль за количественным и качественным составом производственных сточных вод, сбрасываемых в систему городской канализации. Контроль за сбросом сточных вод осуществляется путем выполнения анализов состава сточных вод до и после комплекса локальных сооружений по очистке производственных сточных вод, в контрольных колодцах (в том числе и при отсутствии локальных очистных сооружений).
4.6.Анализ производственных сточных вод может быть выполнен в любой лаборатории, аккредитованной на техническую компетентность.
4.7.Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет контроль за соответствием сброса сточных вод настоящим Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации и договору с абонентом.
4.8.Анализ контрольных проб сточных вод, отводимых от абонентов в систему канализации, производится лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства.
4.9.Организация водопроводно-канализационного хозяйства в 10-дневный срок проводит анализ контрольной пробы с выдачей протокола канализационно-химического анализа.
4.10.Отбор проб сточных вод представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства производится из контрольных колодцев в присутствии представителя абонента с составлением акта отбора проб воды для лабораторного анализа. Абонент может одновременно и в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
4.11.Абонент обязан назначить приказом ответственных лиц для присутствия при отборе сточных вод на анализ и подписания составленного акта на каждую рабочую смену.
4.12.Приказ с Ф.И.О., должностью, номером удостоверения направляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства для регистрации и назначения ответственных лиц.
4.13.При замене представителей выполняются пункты 4.11, 4.12.
4.14.Абонент обязан обеспечить беспрепятственный пропуск должностного лица организации водопроводно-канализационного хозяйства, при предъявлении удостоверения, для отбора проб сточной воды в контрольном колодце в любое время суток. При необеспечении абонентом доступа представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства к водоизмерительным приборам, журналам первичного учета вод для выполнения функций контроля, регулировки режима, отбора проб и т.д. количество отводимых сточных вод определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе канализации, исходя из наполнения, равного 1, действия в течение 24 часов в сутки при скорости движения сточных вод 1,2 м/сек., а качественный состав считается не удовлетворяющим требованиям настоящих Правил и договору между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом и может считаться залповым.
V.Порядок расчетов за прием и очистку сточных вод
5.1.Порядок расчетов регулирует взимание платы за:
- сброс объема сточных вод (куб. м) и загрязняющих веществ (тонн) в пределах установленного норматива сброса;
- превышение лимита по объему сточных вод (куб. м);
- превышение установленных допустимых нормативов сброса загрязняющих веществ (тонн).
5.2.Плата за объем сбрасываемых сточных вод в пределах установленного объема сброса взимается с абонента по действующим тарифам на водоотведение, утвержденным Советом депутатов городского поселения города Бологое, за каждый кубометр сброшенных сточных вод.
5.3.Плата за превышение установленного объема сброса сточных вод взимается в размере пятикратного действующего тарифа на услуги водоотведения за каждый кубометр сверхнормативного сброса.
5.4.При отсутствии у абонента оформленного в установленном порядке лимита на сброс сточных вод и договора с организацией водопроводно-канализационного хозяйства на оказание услуг по водоотведению плата абонента за сброс сточных вод взимается в размере пятикратного действующего тарифа на услуги водоотведения за каждый кубометр сброшенных сточных вод.
5.5.Плата абонента за сброс загрязняющих веществ определяется путем суммирования платы за сброс каждого загрязняющего вещества и платы за отклонение рН сточных вод от нормативного, определенных в установленном порядке, исходя из требований к защите сетей и сооружений канализации.
Плата за сброс каждого загрязняющего вещества определяется путем суммирования платы за сброс загрязняющего вещества в пределах допустимой концентрации и за сброс загрязняющего вещества, превышающий допустимую концентрацию.
5.6.Внесение платы за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации не освобождает абонента от возмещения в полном объеме прямого ущерба организации водопроводно-канализационного хозяйства при наличии залповых сбросов загрязняющих веществ со сточными водами.
5.7.Средства, взимаемые с абонента за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, перечисляются абонентами в бесспорном порядке в сроки, установленные в договоре на прием сточных вод:
- расчеты с абонентами за принятые сточные воды, сверхлимитное отведение сточных вод, сверхустановленный сброс загрязняющих веществ со сточными водами производится по ценам и тарифам в соответствии с действующим законодательством и договором, заключенным между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, на основании показаний приборов учета за расчетный период;
- при расчете повышенной платы за содержание в сточных водах загрязняющих веществ выше установленного предела допустимой концентрации, фоновое содержание этих веществ артезианских вод организации водопроводно-канализационного хозяйства вычитается. При использовании воды из собственных скважин фоновое содержание веществ не учитывается.
5.8.Расчеты с абонентами производятся в следующем порядке:
- организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или жилом общественном фонде, товарищества или иные объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом, включая оказание коммунальных услуг населению, проживающему в жилищном фонде коллективной собственности, а также учреждения и организации бюджетной сферы оплачивают оказанные услуги по предъявлению организацией водопроводно-канализационного хозяйства платежных требований-поручений. Расчеты с абонентами производятся в порядке акцепта плательщиками платежных документов, выставленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства;
- все остальные абоненты производят оплату в виде авансового платежа согласно заключенному договору и окончательного расчета за фактически оказанные услуги в сроки, указанные в договоре. Расчеты с абонентами производятся в порядке безакцептного списания средств со счетов плательщиков на основании платежных документов, выставленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства;
- в случае неоплаты абонентами платежных документов в установленный срок за каждый день просрочки платежа начисляется пеня в соответствии с действующим законодательством, но не менее учетной ставки банковского процента, действующего на момент платежа.
5.9.При сбросе сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих допустимую концентрацию, а также при залповых сбросах плата за сброс сточных вод производится по повышенному тарифу.
VI.Условия прекращения приема сточных вод
6.1.Прием сточных вод производится непрерывно, если договором, заключенным между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства, не предусмотрен иной порядок приема сточных вод.
6.2.Организация водопроводно-канализационного хозяйства может прекратить или ограничить прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, органы местного самоуправления, в следующих случаях:
- резкое ухудшение качества воды в источнике питьевого водоснабжения;
- получение предписания или решения Управления Роспотребнадзора по Тверской области;
- самовольное пользование системами коммунального водоснабжения и (или) канализации;
- попадание не разрешенных к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации, причинивших ущерб этой системе или приведших к аварии;
- устранение последствий аварии на системах коммунального водоснабжения и канализации;
- аварийное или неудовлетворительное состояние водопроводных и (или) канализационных сетей абонента;
- проведение работ по присоединению новых абонентов в сроки, согласованные с компетентными органами;
- проведение планово-предупредительного ремонта.
6.3.Организация водопроводно-канализационного хозяйства может прекратить полностью или частично прием сточных вод по указанию органов Ростехнадзора РФ, Управления Роспотребнадзора по Тверской области и в других случаях, указанных в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, и по согласованию с органами местного самоуправления на согласованный срок для присоединения новых абонентов.
6.4.Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право прекратить полностью или частично прием сточных вод без предварительного предупреждения абонента в форс-мажорных случаях:
- стихийные бедствия;
- крупные аварии.
VII.Обязанности и ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства и абонентов
7.1.Организация водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивает очистку сточных вод абонентов в соответствии с заключенными договорами.
7.2.Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:
- обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и организацией водопроводно-канализационного хозяйства;
- выдавать абоненту (заказчику) технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации;
- заключать с абонентом (заказчиком) договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод с учетом возможности систем водоснабжения и канализации;
- обеспечивать выполнение условий договора с абонентом и требований настоящих Правил;
- участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации и узлов учета;
- принимать меры по сокращению утечек, потерь и нерационального использования питьевой воды;
- проводить производственный лабораторный контроль качества питьевой воды и сбрасываемых в водные объекты сточных вод;
- принимать меры по предотвращению самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации и самовольного пользования ими;
- предупреждать абонентов, органы местного самоуправления и соответствующие органы государственного надзора о прекращении (ограничении) отпуска питьевой воды и приема (сброса) сточных вод в порядке и случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
- принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на системах водоснабжения (канализации) в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, и возобновлению действия систем с соблюдением санитарных правил и норм;
- обеспечить установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на обслуживании организации водопроводно-канализационного хозяйства;
- вносить предложения в органы местного самоуправления о закреплении за абонентами обслуживания мест размещения колодцев с пожарными гидрантами с очисткой этих мест от мусора, снега и наледи и установкой в зимнее время деревянных конусов над колодцами с пожарными гидрантами, расположенными вне проезжей части улиц;
- уведомлять органы местного самоуправления и территориальные подразделения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на водопроводных сетях;
- обеспечивать абонентов информацией о качестве питьевой воды, тарифах, лимитах водопотребления, мероприятиях по рациональному использованию питьевой воды, сокращению затрат на производство питьевой воды, по приему и очистке сточных вод, об организации приборного учета и настоящих Правилах.
7.3.Абоненты обязаны:
- своевременно заключать договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод;
- обеспечивать выполнение условий договора и требований настоящих Правил;
- обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;
- обеспечивать сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на их территории;
- обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод;
- осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля;
- соблюдать установленные им условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в п. 63 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ;
- своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества;
- обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства на узлы учета абонента, а также к контрольным канализационным колодцам для отбора проб;
- принимать меры по рациональному использованию питьевой воды, соблюдению лимитов водопотребления и нормативов водоотведения;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности;
- своевременно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства в случае передачи устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации другому собственнику, а также при изменении абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы;
- немедленно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства и местные подразделения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора воды в случаях возникновения аварии на водопроводных сетях абонента;
- немедленно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства о всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, которые могут повлечь загрязнение питьевой воды и нанести ущерб здоровью населения, о нарушении работы систем коммунального водоснабжения и (или) канализации либо загрязнении окружающей природной среды;
- обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности и устранить их последствия;
- обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства к осмотру и проведению эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях, водоводах и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении организации водопроводно-канализационного хозяйства и проходящих по территории абонента;
- предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства;
- представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства данные о количестве субабонентов и объемах потребляемой ими воды и принятых от них сточных вод и их составе.
7.4.Абонент несет ответственность за комплектность, сохранность, работоспособность и нормальное техническое состояние всех без исключения отключающихся устройств, предотвращающих подтопление подвальных помещений при авариях на канализационной сети.