Решение от 08.07.2010 г № 221
О внесении изменений и дополнений в Кодекс благоустройства города Твери, утвержденный решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 N 56
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Постановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 N 430-па "О Правилах в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области", руководствуясь Уставом города Твери, Тверская городская Дума решила:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Кодекс благоустройства города Твери (далее - Кодекс), утвержденный решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 N 56:
1.1.Главу 1 Кодекса "Общие положения" дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
"1.6. Для целей настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:
- бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более двух кубических метров;
- внутриквартальная территория - территория, расположенная за границами красных линий автомобильных дорог внутри квартала (микрорайона) населенного пункта, включая въезды на территорию квартала (микрорайона), сквозные проезды, а также тротуары, газоны и другие элементы благоустройства;
- газон - элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения;
- дворовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями;
- дождеприемный колодец - сооружение на канализационной сети, предназначенное для приема и отвода дождевых и талых вод;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
- исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;
- контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до двух кубических метров включительно;
- контейнерная площадка для установления мусоросборников - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;
- крупногабаритные отходы - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители;
- мусор - любые отходы, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция);
- полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
- придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный (жилой) дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, границы которого определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;
- проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств;
- противогололедные материалы - твердые (сыпучие) или жидкие дорожно-эксплуатационные материалы (фрикционные, химические) или их смеси, применяемые для борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах и улицах;
- смет - отходы, состоящие, как правило, из песка, пыли, листвы, образующиеся в результате уборки улично-дорожной сети, дворовых, внутриквартальных территорий;
- снежный навал - временное образование из снега, наледи, формируемое в результате их сгребания;
- твердые бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода);
- территория, непосредственно прилегающая к зданиям и другим объектам, - земельные участки, прилегающие к зданиям и другим объектам на расстоянии не менее пяти метров;
- транспортный проезд - элемент системы транспортных коммуникаций, не выделяемый красными линиями улично-дорожной сети города, обеспечивающий транспортную связь между зданиями и участками внутри территорий кварталов, крупных объектов рекреации, производственных и общественных зон, а также связь с улично-дорожной сетью города;
- тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;
- улица - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дороги, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах);
- утилизация (обезвреживание) мусора и отходов - специальная обработка мусора (брикетирование, термообработка, превращение в остекленные гранулы путем сжигания мусора, захоронение на полигонах и т.п.) с целью превращения его в инертный (нейтральный) вид, не оказывающий вредного влияния на экологию;
- хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.".
1.2.В главу 3 Кодекса "Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельности по благоустройству города" внести следующие изменения и дополнения:
1.2.1.Дефис 2 пункта 3.5 главы изложить в следующей редакции:
"- осуществляют контроль за соблюдением санитарных требований на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам;".
1.3.В главу 5 Кодекса "Участие юридических и физических лиц в деятельности по благоустройству города" внести следующие изменения и дополнения:
1.3.1.Пункт 5.1 главы изложить в следующей редакции:
"5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, проживающие в районах застройки индивидуальных жилых домов, обязаны содержать территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, в пределах границ уборки (согласно схематической карте уборки) в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.".
1.3.2.Пункт 5.2 главы исключить.
1.3.3.Абзац 1 пункта 5.3 главы изложить в следующей редакции:
"Определение границ уборки осуществляется администрациями районов в городе Твери с составлением согласованных с правообладателями земельных участков схематических карт уборки, вдоль магистральной дорожной сети - департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери.".
1.3.4.Абзац 1 пункта 5.4 главы изложить в следующей редакции:
"Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, проживающие в районах застройки индивидуальных жилых домов, обязаны за счет собственных средств обеспечить проведение на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам:".
1.3.5.Пункт 5.6 главы изложить в следующей редакции:
"5.6. Организации торговли и общественного питания, культурно-бытового обслуживания, строительные, ремонтные, производственные, общественные организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, обязаны обеспечить санитарное состояние территорий, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам, организовывать складирование отходов в соответствии с настоящим Кодексом.".
1.4.В главу 8 Кодекса "Уборка города и объектов с обособленной территорией" внести следующие изменения и дополнения:
1.4.1.Дополнить пункт 8.1 главы текстом следующего содержания: "Обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам, возлагаются:
1) по уборке и содержанию мест производства земляных, строительных работ на расстоянии не менее пяти метров - на заказчиков и производителей работ;
2) по уборке и содержанию территорий, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам, - на правообладателей зданий и других объектов;
3) по уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на правообладателей указанных территорий и организации, выполняющие работы по сносу строений;
4) по уборке и содержанию территории въездов и выездов автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов и прилегающих к ним территорий на расстоянии не менее 15 метров - на правообладателей указанных объектов;
5) по уборке и содержанию водных объектов в зонах отдыха и прилегающих к ним территорий - на правообладателей указанных территорий;
6) по уборке и содержанию территорий частных домовладений со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии не менее пяти метров - на правообладателей соответствующих частных домовладений;
7) по уборке и содержанию территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на расстоянии не менее пяти метров от заборов - на садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
8) по содержанию зеленых насаждений, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, - на собственников, владельцев автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов;
9) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не переданных во владение и/или пользование, аренду третьим лицам, - на администрации соответствующих районов в городе и эксплуатационные организации (в случае наличия заключенного договора).
Организации, осуществляющие управление многоквартирными (жилыми) домами и иные лица, обязанные осуществлять уборку дворовых, внутриквартальных территорий, территорий, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам, обеспечивают:
1) уборку тротуаров, пешеходных зон;
2) уборку, мойку и дезинфекцию мусороприемных камер, контейнеров и площадок для размещения контейнеров для сбора всех видов отходов;
3) сбор и подготовку к вывозу отходов;
4) мойку контейнеров при несменяемой системе мусоросборников;
5) уборку и очистку кюветов и водосточных канав;
6) установку и очистку урн;
7) уборку территорий, на которых расположены зеленые насаждения;
8) содержание в исправном состоянии и дезинфекцию оборудованных помойных ям и выгребов;
9) текущий ремонт асфальтобетонных дорожных покрытий и водостоков.".
1.4.2.Дополнить пункт 8.2 абзацами следующего содержания:
"У входа в организации питания, бытового обслуживания, культурно-зрелищные организации, учебные заведения, лечебно-профилактические учреждения, торговые объекты, иные организации должны быть установлены урны.
Покраска урн осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год. За содержание урн несут ответственность организации, осуществляющие уборку территорий, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам.".
1.4.3.Пункт 8.6 изложить в следующей редакции:
"8.6. Период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 31 марта. С учетом климатических особенностей текущей зимы сроки начала и окончания зимней уборки могут изменяться решением организаций, выполняющих функции заказчика работ по содержанию улично-дорожной сети.
К зимней уборке относятся сгребание и подметание снега, скалывание снега и льда, переброска и вывоз снега, обработка дорожных покрытий тротуаров и дворовых территорий противогололедными материалами. Работы должны производиться так, чтобы обеспечить проезд общественного транспорта и передвижение пешеходов.".
1.4.4.Дополнить главу пунктом 8.13.1 следующего содержания:
"8.13.1. Особенности проведения уборочных работ в зимнее время.
К первоочередным мероприятиям зимней уборки улиц, дорог и магистралей относятся:
- обработка проезжей части дорог противогололедными материалами;
- сгребание и подметание снега;
- формирование снежного навала для последующего вывоза;
- выполнение разрывов в навалах снега.
Обработка проезжей части дорог противогололедными материалами должна начинаться с момента начала снегопада. В случае получения от метеорологической службы заблаговременного предупреждения об угрозе возникновения гололеда обработка проезжей части дорог, эстакад, мостовых сооружений производится до начала выпадения осадков.
С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, перроны и площади железнодорожных вокзалов и т.д. В каждой дорожно-эксплуатационной организации должен быть перечень участков улиц, требующих первоочередной обработки противогололедными материалами при обнаружении гололеда.
По окончании обработки наиболее опасных для движения транспорта участков необходимо приступить к сплошной обработке проезжих частей с асфальтобетонным покрытием противогололедными материалами.
Запрещается применение жидких реагентов на улицах и проездах, по которым проходят маршруты троллейбусов, а также скопление соленой жидкой массы в зоне остановок троллейбусов.
Снег, счищаемый с проезжей части дорог, сдвигается на обочины дорог для временного складирования снежной массы в виде снежных навалов.
Формирование снежных навалов не допускается:
- на перекрестках и вблизи железнодорожных переездов;
- на тротуарах.
Улицы и проезды с односторонним движением транспорта, со стороны которых начинается подметание проезжей части, должны быть в течение всего периода зимней уборки постоянно очищены от снега и наледи до бортового камня.
В снежных навалах на остановках общественного пассажирского транспорта и в местах наземных пешеходных переходов, у подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с дворовых, внутриквартальных территорий должны быть сделаны разрывы шириной:
- на остановках общественного пассажирского транспорта - на длину остановки;
- на переходах, имеющих разметку, - на ширину разметки;
- на переходах, не имеющих разметки, - не менее пяти метров;
- у подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с дворовых, внутриквартальных территорий - на ширину подъезда (выезда).
К мероприятиям второй очереди зимней уборки улиц, дорог и магистралей относятся:
- удаление снега (вывоз);
- очистка от снега и наледи проезжей части до бортового камня или газона;
- скалывание льда и уборка снежно-ледяных образований.
Вывоз снега осуществляется в специальные места для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега), согласованные с администрацией города Твери.
Вывоз снега с улиц и транспортных проездов осуществляется в первую очередь от остановок общественного пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения людей (крупных универмагов, рынков, гостиниц, вокзалов, театров и т.д.), въездов на территории учреждений здравоохранения и социальных объектов в течение суток после окончания снегопада.
Места временного складирования снега после снеготаяния должны быть очищены от мусора и благоустроены.
В период снегопадов и гололеда тротуары, лестничные сходы мостовых сооружений и другие пешеходные зоны на территории поселений должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться проходы для движения пешеходов. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада.
При оповещении о гололеде или возможности его возникновения мостовые сооружения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение двух часов.
Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.
Тротуары и лестничные сходы мостовых сооружений, дворовые территории с проездами должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). При возникновении наледи, гололеда производится обработка мелким щебнем фракции 2 - 5 мм или крупнозернистым песком. Очистка дворовых территорий, тротуаров под скребок от снега и льда производится в период с 7.00 до 22.00.
В период зимней уборки дорожки и площадки парков, скверов, бульваров должны быть убраны от снега и посыпаны песком в случае гололеда. Садовые диваны, урны и малые архитектурные формы, а также пространство вокруг них, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.
При уборке дорожек в парках, лесопарках, садах, скверах, бульварах и других зеленых зонах допускается временное складирование снега, не содержащего химических реагентов, на заранее подготовленные для этих целей площадки при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод не более семи суток после окончания работ.".
1.4.5.Дополнить главу пунктом 8.13.2 следующего содержания:
"8.13.2. Особенности проведения уборочных работ в летнее время.
Период летней уборки в зависимости от погодных условий устанавливается с 1 апреля по 31 октября.
Основной задачей летней уборки является удаление загрязнений, приводящих к возникновению скользкости, запыленности воздуха, а также мусора. Летняя уборка предусматривает:
- подметание проезжей части автомобильных дорог, тротуаров, пешеходных территорий, дворовых, внутриквартальных территорий, вывоз смета, мусора и загрязнений в специально отведенные места;
- мойку и поливку проезжей части, тротуаров, пешеходных территорий, дворовых и внутриквартальных территорий;
- уборку загрязнений с газонов, в парках, садах, скверах, на пустырях и иных земельных участках.
Подметание производится способами, не допускающими запыленность воздуха:
- проезжей части дорог - круглосуточно, не допуская наличия на проезжей части загрязнений, мусора, пыли и смета;
- тротуаров, дворовых, внутриквартальных территорий и пешеходных территорий - ежедневно, не допуская наличия на них загрязнений, мусора, пыли, смета.
Мойка проезжей части автомобильных дорог и тротуаров производится в ночное время до 7.00. В дневное время мойка производится в целях обеспыливания дорог и тротуаров, а также в случае необходимости.
Поливка проезжей части, тротуаров, дворовых, внутриквартальных территорий производится ежедневно в жаркую погоду при температуре +25 градусов Цельсия и выше.
Для исключения возникновения застоев дождевой воды крышки люков и дождеприемных колодцев должны постоянно очищаться от смета, листьев и других загрязнений.
Уборка проезжей части до бортового камня или газона в период летней уборки должна предусматривать ежедневное удаление грунтово-песчаных наносов и загрязнений различным мусором.
При производстве летней уборки запрещаются:
- сброс смета, мусора, травы, листьев, порубочных остатков и иных отходов на озелененные территории, в смотровые колодцы, дождеприемные колодцы, реки, каналы и водоемы; на проезжую часть автомобильных дорог и тротуары при покосе и уборке газонов;
- вывоз смета и отходов в несанкционированные места;
- выбивание струей воды смета на цоколи зданий при мойке тротуаров;
- сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников;
- мойка проезжей части автомобильных дорог и тротуаров при прогнозе понижения температуры воздуха в утренние и ночные часы до нуля градусов Цельсия и ниже.
Проезжая часть, обочины, полосы отвода, разделительные полосы автомобильных и железных дорог, тротуары и расположенные на них остановки общественного пассажирского транспорта должны быть очищены от грунтово-песчаных наносов, видимого мусора и загрязнений.".
1.4.6.Дополнить пункт 8.15 главы абзацем следующего содержания: "Индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие перевозку пассажиров транспортными средствами, используемыми в качестве маршрутных такси, должны осуществлять самостоятельно либо с привлечением третьих лиц вывоз твердых бытовых отходов от конечных остановок на объекты размещения отходов.".
1.5.В главу 9 Кодекса "Сбор и вывоз отходов производства и потребления с городских территорий" внести следующие изменения и дополнения:
1.5.1.Пункт 9.2 главы изложить в следующей редакции:
"9.2. Обязанность по обеспечению на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам, систематического сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов в контейнеры и бункеры-накопители, регулярный вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов в специально отведенные места, содержание в надлежащем санитарном состоянии надворных сооружений (уборные, помойки, ямы, контейнеры, бункеры-накопители), а также выполнение других установленных настоящим Кодексом правил несут юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, проживающие в районах застройки индивидуальных жилых домов, а также граждане, имеющие на праве собственности либо другом вещном праве земельные участки.".
1.5.2.В абзаце 1 пункта 9.4 главы слова "Площадки под контейнерами" заменить на слова "Контейнерные площадки для установки мусоросборников".
1.5.3.В пункте 9.6 главы слово "бункерах" заменить на слова "бункерах-накопителях".
1.5.4.Дополнить главу пунктом 9.10.1 следующего содержания:
"9.10.1. Сроки хранения твердых бытовых отходов в контейнерах не должны превышать трех дней зимой и одного дня летом, мойка и дезинфекция контейнеров должны проводиться регулярно, с этой же периодичностью.
Вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов должен осуществляться в сроки, не допускающие переполнения контейнеров, бункеров-накопителей.".
1.5.6.Абзац 1 пункта 9.11 главы изложить в следующей редакции:
"При производстве в многоквартирных (жилых) домах, зданиях сооружениях ремонтных и строительных работ строительный мусор с дворовых территорий и территорий, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам, должен вывозиться не реже 1 раза в неделю строительными и другими юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими ремонтно-строительные и восстановительные работы.".
1.5.7.Абзац 4 пункта 9.13 изложить в следующей редакции:
"Правообладатели нежилых помещений в многоквартирном (жилом) доме заключают договоры на предоставление услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и крупногабаритных отходов с исполнителями коммунальных услуг.".
1.5.8.Абзац 5 пункта 9.13 главы изложить в следующей редакции:
"В случае фактического использования юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями контейнера на контейнерной площадке многоквартирных (жилых) домов указанные лица заключают договор с исполнителями коммунальных услуг на использование и обслуживание контейнерной площадки.".
1.5.9.Пункт 9.14 главы изложить в следующей редакции:
"9.14. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, проживающие в районе индивидуальной застройки, садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан и иные лица в случае, если на них возложены обязанности по установке и содержанию контейнеров, бункеров-накопителей, обязаны обеспечить регулярный вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов самостоятельно либо с привлечением третьих лиц.
В случае принятия решения о самостоятельном вывозе твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов, образуемых в процессе производственной, хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности, при производстве строительных, ремонтных работ без привлечения соответствующих организаций или индивидуальных предпринимателей, такие лица заключают договоры на утилизацию и (или) захоронение отходов с организациями, обслуживающими объекты размещения отходов.".
1.6.В главу 11 Кодекса "Содержание транспортных средств и инженерных сооружений" внести следующие изменения и дополнения:
1.6.1.В дефисе 2 пункта 11.11 главы после слова "материалов" добавить слово ", сырья".
1.6.2.Пункт 11.11 главы дополнить дефисами следующего содержания:
"- размещение транспортных средств около контейнеров, контейнерных площадок для установления мусоросборников, если это затрудняет вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов специализированным транспортом;
- проезд транспортных средств по газонам, детским и спортивным площадкам, участкам с зелеными насаждениями.".
2.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по развитию города и городскому хозяйству (В.Н. Полишко).
Глава города Твери
В.И.БАБИЧЕВ