Решение Тверского УФАС России от 06.08.2010 г № Б/Н
Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,
члены Комиссии:
- Посохова Л.В., заместитель руководителя управления;
- Фомин В.М., заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля размещения государственного заказа;
- Желева И.В., специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, рассмотрев дело № 06-6/1-18-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы ИП Лемешкин О.В. в газете «Знамя» от 19.03.2010,
в присутствии представителя:
- ИП Лемешкин (ул. Семашко, 9-а, г. Кувшиново, Тверская область) - .,
Установила:
ООО «Виктор» извещено о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, вместе с тем, представитель ООО «Виктор» на заседание не явился. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее – Правила), дело рассматривалось в отсутствие представителя ООО «Виктор» (далее - Общество).
По информации прокуратуры Кувшиновского района Тверской области в прокуратуру обратилось ООО «Виктор» с заявлением о размещении в газете «Знамя» от 19.03.2010 рекламы ИП Лемешкин О.В., содержащей признаки нарушения рекламного законодательства.
В рекламе содержится информация: «Акрополь Сервис» специализированная похоронная служба. Ритуальные услуги, ритуальные принадлежности, памятники, ограды, фотокерамика, церковная лавка, искусственные цветы. Адрес: ул. Семашко, 9-а (40 метров от морга)».
Рекламодателем данной рекламы является ИП Лемешкин О.В. (Тверская область, г. Кувшиново, ул. Семашко, 9-а).
Из представленной прокуратурой Кувшиновского района Тверской области информации следует, что ИП Лемешкин О.В. не имеет статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела.
ООО «Виктор» полагает (вх. от 22.07.2010 № 470 эл.), что ИП Лемешкин, не имея статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела, не вправе осуществлять и рекламировать деятельность по погребению.
Лемешкин О.В. представил (вх. от 06.08.2010 № 2667) копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в соответствии с которой ИП Лемешкин осуществляет предпринимательскую деятельность по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг. На заседании Комиссии Лемешкин О.В. пояснил, что при размещении рассматриваемой рекламы в газете «Знамя» договора с газетой «Знамя» не заключал, а также отметил факт отличия содержания подаваемой им рекламы от рекламы, размещенной в газете.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон) реклама должна быть достоверной. Недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 г № 8-ФЗ (далее – Закон о погребении) обязанность по осуществлению погребения умерших возлагается на специализированные службы по вопросам похоронного дела, которые создают органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов. Вместе с тем, согласно норм Закона о погребении, осуществлять погребение умершего может любое лицо, взявшее на себя такую обязанность и не имеющее статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела.
В тексте рекламы ИП Лемешкин отсутствует указание на то, что индивидуальный предприниматель является специализированной службой по вопросам похоронного дела, следовательно, отсутствует нарушение статьи 5 Закона, поскольку объектом рекламы явились соответствующие действительности сведения о деятельности похоронной службы, осуществляющей указанные в рекламе услуги.
Руководствуясь подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Определила:
Производство по делу N 06-6/1-18-2010 прекратить в связи с отсутствием фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Определение изготовлено в полном объеме 19 августа 2010 года.
Определение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии
Л.В. Посохова
В.М. Фомин
И.В. Желева