Решение Тверского УФАС России от 09.08.2010 г № Б/Н
Жалоба рассмотрена:
09 августа 2010 года г. Тверь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Тверское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в следующем составе:
председатель:
Демина И.С. - руководитель Тверского УФАС России,
члены Комиссии:
Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления,
Фомин В.М. – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля размещения государственного заказа Тверского УФАС России,
Петрова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
Аренсватова Т.С. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа,
в присутствии представителей:
- МОУ СОШ № 28 – ;
- Управления муниципального заказа администрации г. Твери – ;
в отсутствии надлежаще уведомленного ООО «Абарис»;
рассмотрев в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 № 379, п.п. 5.4 - 5.6. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, жалобу ООО «Абарис» и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) внеплановую проверку,
Установила:
В Тверское УФАС России 02.08.2010 поступила жалоба ООО «Абарис» (далее – Общество), полагающего, что аукционной комиссией управления муниципального заказа администрации города Твери при проведении открытого аукциона на право заключения муниципальных контрактов по поставке учебной литературы для муниципальных образовательных учреждений города Твери (далее – аукцион) нарушены требования Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в части необоснованного отказа в допуске Заявителю к участию в аукционе по лотам №№ 1, 7, 9, 10, 11 и 12 в связи с тем, что представленная им в составе заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа, выписка из единого государственного реестра юридических лиц не подписана электронно-цифровой подписью (далее – ЭЦП) налоговой службой или нотариусом.
Заказчики, уполномоченный орган возражают против доводов жалобы и полагают отказ Обществу в допуске к участию в аукционе обоснованным.
Иные участники размещения заказа не представили возражений по существу жалобы.
05.08.2010 в Тверское УФАС России от Общества поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей.
На момент рассмотрения жалобы муниципальные контракты не заключены.
Согласно извещению № 601 от 09.07.2010 о проведении аукциона, размещенному уполномоченным органом на официальном сайте г. Твери в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.tver.ru, при размещении заказа было выделено двенадцать лотов.
Решением аукционной комиссии, оформленным протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта по поставке учебной литературы для муниципальных образовательных учреждений города Твери № 601-01 от 30.07.2010, Обществу отказано в допуске к участию в аукционе по лотам №№ 1, 7, 9, 10, 11 и 12 в связи с представлением в составе заявки выписки из ЕГРЮЛ, не подписанной ЭЦП налоговой службы или нотариуса.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 35 Закона заявка на участие в аукционе должна содержать полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки.
Согласно информационной карте аукциона документации об аукционе, заявка на участие в аукционе подается в открытом виде в письменной форме или в форме электронного документа.
Пунктом 8.6 раздела 8 документации об аукционе установлены требования к заявке на участие в аукционе, подаваемой в форме электронного документа. Подпункт 8.6.6 пункта 8.6 документации об аукционе содержит требование о том, что выписка из ЕГРЮЛ или нотариально заверенная копия такой выписки должна быть подписана ЭЦП соответственно налоговой службы или нотариуса.
Заявка Общества на участие в аукционе, поданная в форме электронного документа, содержит копию выписки из ЕГРЮЛ, подписанную самим Обществом.
Следовательно, решение аукционной комиссии об отказе Обществу в допуске к участию в аукционе по лотам №№ 1, 7, 9, 10, 11 и 12 является законным и обоснованным.
На основании части 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Абарис» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии
Л.В. Посохова
В.М. Фомин
Е.И. Петрова
Т.С. Аренсватова