Постановление от 05.10.2010 г № 476-ПА
О совершенствовании системы размещения государственного заказа Тверской области
В целях совершенствования системы планирования и размещения государственного заказа Тверской области, обеспечения эффективного расходования бюджетных средств, повышения ответственности государственных заказчиков Тверской области Администрация Тверской области постановляет:
1.Считать приоритетными задачами в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области:
а) повышение эффективности расходования бюджетных средств;
б) повышение эффективности размещения государственного заказа Тверской области;
в) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области у субъектов малого предпринимательства;
г) усиление контроля за исполнением обязательств по государственным контрактам;
д) повышение ответственности исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений Тверской области (далее - государственные заказчики Тверской области) за нарушения, связанные с планированием, размещением государственного заказа Тверской области и исполнением обязательств по государственным контрактам.
2.Установить, что руководители государственных заказчиков Тверской области несут персональную ответственность за:
а) соблюдение установленного порядка формирования планов-графиков размещения государственного заказа Тверской области;
б) выполнение планов-графиков размещения государственного заказа Тверской области;
в) определение экономически обоснованных начальных (максимальных) цен государственных контрактов;
г) соблюдение действующего законодательства при подготовке пакета документов для размещения государственного заказа Тверской области, в том числе в части формирования лотов, определения требований к участникам размещения заказа;
д) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области у субъектов малого предпринимательства;
е) соблюдение установленных законодательством сроков заключения государственных контрактов;
ж) соблюдение установленных сроков подачи сведений о заключении (изменении), исполнении (прекращении действия) государственных контрактов;
з) надлежащее исполнение обязательств по государственным контрактам как со стороны поставщиков (подрядчиков, исполнителей), так и со стороны государственных заказчиков Тверской области;
и) применение мер ответственности к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), допустившим неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по государственным контрактам.
3.Государственным заказчикам Тверской области:
а) обеспечить размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области у субъектов малого предпринимательства в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в размере не менее пятнадцати процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства";
б) с 1 октября 2010 года при подготовке пакета документов для организации размещения государственного заказа Тверской области путем проведения торгов:
- предусматривать требование обеспечения исполнения государственного контракта, обеспечения заявки на участие в торгах в случаях, когда начальная (максимальная) цена государственного контракта превышает два миллиона рублей;
- в проекте государственного контракта предусматривать этапы выполнения и приемки работ, применение штрафных санкций за несвоевременное исполнение этапа в размере 0,1 процента за каждый день просрочки от суммы не исполненного в срок обязательства;
в) осуществлять мониторинг исполнения обязательств по государственным контрактам как со стороны поставщиков (подрядчиков, исполнителей), так и со стороны государственных заказчиков Тверской области;
г) применять меры ответственности к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение ими обязательств по государственным контрактам, в том числе в судебном порядке;
д) организовать претензионную работу в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по государственным контрактам;
е) по итогам полугодия до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять в контрольно-аналитический комитет Тверской области сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по государственным контрактам, а также о предъявленных и уплаченных штрафных санкциях поставщиками (подрядчиками, исполнителями), о проводимой претензионной работе по государственным контрактам.
4.Контрольно-аналитическому комитету Тверской области:
а) в месячный срок разработать и направить государственным заказчикам Тверской области форму подаваемых сведений о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по государственным контрактам, а также о предъявленных и уплаченных штрафных санкциях поставщиками (подрядчиками, исполнителями), о проводимой претензионной работе по государственным контрактам;
б) по итогам полугодия до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, обобщать представленные государственными заказчиками Тверской области сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по государственным контрактам, а также о предъявленных и уплаченных штрафных санкциях поставщиками (подрядчиками, исполнителями), о проводимой претензионной работе по государственным контрактам и направлять обобщенные сведения Губернатору Тверской области;
в) осуществлять проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области.
5.Департаменту государственного заказа Тверской области:
а) осуществлять мониторинг соблюдения государственными заказчиками Тверской области сроков формирования планов-графиков размещения государственного заказа Тверской области, внесения в них изменений, по результатам которого направлять в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области информацию об исполнительных органах государственной власти Тверской области, нарушивших указанные сроки, для подготовки документов о проведении служебной проверки;
б) проводить оценку исполнения государственными заказчиками Тверской области планов-графиков размещения государственного заказа Тверской области, результаты которой представлять на рассмотрение Администрации Тверской области;
г) осуществлять мониторинг соблюдения государственными заказчиками Тверской области требований статьи 15 Федерального закона в части размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области у субъектов малого предпринимательства.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Павлова О.Л.
Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
7.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН