Закон от 18.11.2010 г № 99-ЗО
О внесении изменений в Избирательный кодекс Тверской области
Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Тверской области от 07.04.2003 N 20-ЗО (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Тверской области от 03.09.2003 N 64-ЗО, от 12.04.2004 N 17-ЗО, от 21.06.2005 N 91-ЗО, от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 28.04.2007 N 42-ЗО, от 27.09.2007 N 102-ЗО, от 06.06.2008 N 63-ЗО, от 01.07.2008 N 73-ЗО, от 28.05.2009 N 38-ЗО, от 06.07.2010 N 53-ЗО) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) выборы дополнительные - выборы, назначаемые и проводимые в одномандатном (многомандатном) избирательном округе в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Законодательного Собрания Тверской области, депутата представительного органа муниципального образования;";
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) выборы повторные - выборы, назначаемые и проводимые в случае, если выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися, недействительными, либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, а также выборы, назначаемые и проводимые по незамещенным мандатам, если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными;";
2) пункт 3 статьи 4 признать утратившим силу;
3) в статье 5:
пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Тверской области активным избирательным правом обладает также гражданин Российской Федерации, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту пребывания на территории избирательного округа в общежитии, если место его жительства расположено на территории Тверской области.";
пункт 7 признать утратившим силу;
4) в статье 13:
а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Тверской области избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитиях, место жительства которых расположено на территории Тверской области, включаются в списки избирателей на избирательном участке по месту нахождения общежитий.";
б) в пункте 9 второе и третье предложения исключить;
в) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Информация о включении лиц, указанных в пунктах 3.1, 7.1 и 9 настоящей статьи, в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания передается в участковую избирательную комиссию, где данные избиратели включены в списки избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и при необходимости наименования муниципального образования Тверской области.";
5) в статье 16:
а) в пункте 4 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, публикуется (обнародуется) не позднее дня, следующего за днем образования избирательных участков.";
6) в статье 18:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Тверской области, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";
б) в пункте 3 после слов "Законодательного Собрания Тверской области" дополнить словами ", представительного органа муниципального образования", после слов "Законодательном Собрании Тверской области" дополнить словами ", представительном органе муниципального образования последнего созыва";
в) в пункте 3.1 после слов "Тверской области" дополнить словами ", либо в представительном органе муниципального образования";
7) подпункт "б" пункта 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Тверской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящего Кодекса.";
8) в статье 24:
а) пункт 5 после слов "настоящей статьи" дополнить словами ", пунктом 11 статьи 19 настоящего Кодекса";
б) в пункте 12 слова "пунктами 4, 4.1, 5, 6 и 7" заменить словами "пунктами 4, 4.1, 5 и 7";
9) в пункте 15 статьи 25 слова "пунктах 12 - 14" заменить словами "пунктах 12 - 13";
10) пункт 2 статьи 26 дополнить предложением следующего содержания: "При опубликовании (доведении до сведения избирателей) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.";
11) в статье 28.1 слова ", кандидатура гражданина, обратившегося в иное избирательное объединение, - в порядке, установленном его уставом" исключить;
12) в пункте 4 статьи 29 слова "согласно приложению" заменить словами "согласно приложению 1";
13) в статье 30:
а) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.";
б) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. В решении избирательного объединения о выдвижении кандидата на выборную должность, областного, муниципального списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, оформленном в соответствии с уставом избирательного объединения, должны быть указаны:
а) место проведения;
б) дата принятия решения;
в) число зарегистрированных делегатов съезда, участников общего собрания, членов иного органа, уполномоченного в соответствии с уставом избирательного объединения принимать решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов;
г) число делегатов съезда, участников общего собрания, членов иного органа, уполномоченного в соответствии с уставом избирательного объединения принимать решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения;
д) решение о выдвижении кандидата на выборную должность, о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, областного, муниципального списка кандидатов и итоги голосования по этому решению;
е) краткое наименование избирательного объединения для использования в избирательных документах.
В решении о выдвижении областного, муниципального списка кандидатов указываются общее количество кандидатов, включенных в список кандидатов, и их фамилии, имена и отчества. В областном списке кандидатов указываются также порядковые номера и наименования территориальных групп кандидатов.
В решении о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам указываются фамилии, имена и отчества включенных в него кандидатов, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат.
В решении о выдвижении кандидата на выборную должность указываются сведения о кандидате - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.
Решение избирательного объединения должно быть подписано лицом, уполномоченным в соответствии с уставом избирательного объединения подписывать указанное решение, и заверено печатью (если избирательное объединение является юридическим лицом).";
в) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. В областном, муниципальном списке кандидатов, списке кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. В областном списке кандидатов указываются также порядковые номера и наименования территориальных групп кандидатов. В списке кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам указываются также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат.
Областной, муниципальный список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).";
14) в статье 31:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Уполномоченные представители, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, назначаются решением избирательного объединения. В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя. Для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указываются также его полномочия, в том числе право подписи платежных (расчетных) документов.
К решению избирательного объединения, выдвинувшего областной, муниципальный список кандидатов, о назначении уполномоченных представителей, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, прилагается письменное заявление каждого из перечисленных в данном решении лиц о согласии быть уполномоченным представителем, в том числе уполномоченным представителем по финансовым вопросам.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Списки уполномоченных представителей по финансовым вопросам, указанных в пункте 2 настоящей статьи, представляются в организующую выборы избирательную комиссию по утвержденной ею форме. В списках указываются сведения об уполномоченных представителях, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, а также номер телефона каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам.";
15) в статье 32:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего областной, муниципальный список кандидатов, представляет на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области в избирательную комиссию Тверской области, на выборах в органы местного самоуправления - в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании и документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего документы, представляемые в организующую выборы избирательную комиссию;
б) нотариально удостоверенную копию устава избирательного объединения;
в) решение избирательного объединения о выдвижении областного, муниципального списка кандидатов, оформленное в соответствии с требованиями пункта 17 статьи 30 настоящего Кодекса;
г) областной, муниципальный список кандидатов на бумажном носителе по форме, утверждаемой организующей выборы избирательной комиссией;
д) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в областной, муниципальный список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в указанную избирательную комиссию представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в областной, муниципальный список кандидатов;
е) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, с указанием сведений, установленных пунктом 3 статьи 31 настоящего Кодекса;
ж) список уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам с указанием сведений, установленных пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса;
з) заявления перечисленных в решении, указанном в подпункте "е" настоящего пункта, лиц о согласии быть уполномоченными представителями избирательного объединения, в том числе уполномоченными представителями избирательного объединения по финансовым вопросам;
и) копии нотариально удостоверенных доверенностей, выданных уполномоченным представителям избирательного объединения по финансовым вопросам;
к) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.
При проведении выборов депутатов представительных органов городских и сельских поселений, за исключением городских округов, копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, и копия устава избирательного объединения могут быть заверены руководителем постоянно действующего органа избирательного объединения.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области в избирательную комиссию Тверской области, на выборах в органы местного самоуправления - в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
б) нотариально удостоверенную копию устава избирательного объединения;
в) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, оформленное в соответствии с требованиями пункта 17 статьи 30 настоящего Кодекса;
г) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на бумажном носителе по форме, утверждаемой организующей выборы избирательной комиссией;
д) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;
е) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения;
ж) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.
При проведении выборов депутатов представительных органов городских и сельских поселений, за исключением городских округов, копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, и копия устава избирательного объединения могут быть заверены руководителем постоянно действующего органа избирательного объединения.";
в) в подпункте "б" пункта 3 слова "согласно приложению" заменить словами "согласно приложению 1";
г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов обязана принять решение о заверении областного, муниципального списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Решение организующей выборы избирательной комиссии о заверении областного, муниципального списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляются избирательной комиссией Тверской области в соответствующие окружные избирательные комиссии.";
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Основанием для отказа в заверении областного, муниципального списка кандидатов является отсутствие документов, указанных в пунктах 1 и 3 настоящей статьи. Основанием для отказа в заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам является отсутствие документов, предусмотренных подпунктами "а" - "г", "е", "ж" пункта 2 настоящей статьи. Кроме того, основанием для отказа в заверении списков кандидатов является несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Кодексом. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из областного, муниципального списка кандидатов до его заверения. Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной подпунктом "д" пункта 2 настоящей статьи, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.";
е) в абзаце втором пункта 8:
в первом предложении после слов "избирательному округу" дополнить словами ", включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, кандидат, выдвинутый";
во втором предложении слово "документ" заменить словом "решение";
ж) в пункте 10 слова "пунктах 2 - 3" заменить словами "пунктах 1 - 3";
16) в статье 33:
а) пункт 5 дополнить словами ", а также фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов, включенных в муниципальный список кандидатов, кандидатов, включенных в общеобластную часть областного списка кандидатов";
б) в пункте 16 после слов "избирательные комиссии" дополнить словами "для регистрации";
17) в статье 34:
а) в пункте 1:
в подпункте "в" слова "пунктом 10" заменить словами "пунктом 8";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) первый финансовый отчет кандидата о поступлении и расходовании средств избирательного фонда по форме, утвержденной избирательной комиссией Тверской области (в случае создания кандидатом избирательного фонда).";
б) пункт 2 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) первый финансовый отчет избирательного объединения о поступлении и расходовании средств избирательного фонда по форме, утвержденной избирательной комиссией Тверской области.";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона) в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).";
18) в статье 35:
а) в пункте 1.1 слова "пунктами 1 - 3, 10" заменить словами "пунктами 1 - 3, 8";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. На выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации количества подписей избирателей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения областного списка кандидатов. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией Тверской области. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
Подписи, собранные в поддержку выдвижения каждого депутата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области, подлежат проверке в полном объеме.
На выборах в органы местного самоуправления проверке подлежат все подписи, собранные в поддержку выдвижения каждого кандидата, муниципального списка кандидатов и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи.
При проведении выборки и при проверке подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители по финансовым вопросам или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего областные, муниципальные списки кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей.";
в) в пункте 6 слово "действительной," исключить;
г) в пункте 7 слово "действительной" заменить словом "достоверной";
19) в статье 36:
а) в пункте 1 слова "не позднее чем через десять дней после" заменить словами "в течение десяти дней со дня";
б) в подпункте "в.2" пункта 8 слова "пунктами 1 - 2 и 10" заменить словами "пунктами 3 и 8";
в) пункт 8.1 дополнить подпунктами "м" и "н" следующего содержания:
"м) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 52 настоящего Кодекса;
н) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп кандидатов в областном списке кандидатов оказалось меньше девяти.";
г) в пункте 17 после слов "на основании" дополнить словами "пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона,";
д) во втором предложении пункта 19 после слова "предусмотренную" дополнить словами "Конституцией Российской Федерации, Уставом Тверской области,";
20) в абзаце втором пункта 1.1 статьи 47 после слов "Федерального закона," дополнить словами "пунктом 12 статьи 48 и";
21) в статье 49:
а) в пункте 5 слова "пунктом 2" заменить словами "пунктом 3";
б) в пункте 7 слово "бесплатной" исключить;
22) в статье 50:
а) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме соответствующую избирательную комиссию (избирательную комиссию Тверской области, избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию) о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.";
б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.";
23) пункт 6 статьи 51 дополнить словами "настоящего Кодекса";
24) пункт 5 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.";
25) пункт 1 статьи 54 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.";
26) статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Открепительное удостоверение
1. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Тверской области используются открепительные удостоверения.
Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (не ранее чем за 30 дней до дня голосования и не позднее чем за 20 дней до дня голосования) либо участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 19 дней до дня голосования и не позднее дня, предшествующего дню голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются избирательной комиссией Тверской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом, и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется избирательной комиссией Тверской области централизованно на основании ее постановления.
6. Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой избирательной комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа (если выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам), на территории которых образован избирательный участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная избирательная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой избирательной комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил в территориальной избирательной комиссии открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой избирательной комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и комиссии, организующей выборы. На основании этого решения избирательная комиссия Тверской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
27) в пункте 5.1 статьи 60 слова "пунктом 5" заменить словами "пунктом 3";
28) в абзаце втором пункта 7 статьи 61 слова "пунктами 1, 2" заменить словами "пунктами 1, 4";
29) в статье 63:
а) подпункт "д" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10 и последующие строки: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата. Если в соответствии с пунктом 18 статьи 36 настоящего Кодекса голосование проводится по одной кандидатуре, в указанные строки протокола вносятся варианты волеизъявления избирателей "За" и "Против", при этом в протоколе указываются фамилия, имя и отчество кандидата, по кандидатуре которого проводится голосование.
На выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области в протокол об итогах голосования вносятся также строки:
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 9д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям;
строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона и пунктом 22 статьи 64 настоящего Кодекса, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 9ж: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 9з: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;";
б) в пункте 5:
в абзаце первом слова "строки 12" заменить словами "строки 10";
в абзаце втором слова "строку 12" заменить словами "строку 10";
30) в статье 64:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Кодекса, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.";
б) в пункте 4 слово "бюллетеней" заменить словами "избирательных бюллетеней";
в) в пункте 5:
в подпункте "б" слово "бюллетеней" заменить словами "избирательных бюллетеней";
в подпункте "в" слово "бюллетеней" заменить словами "избирательных бюллетеней";
дополнить подпунктом "д.1" следующего содержания:
"д.1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям;";".
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей, на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области:
г) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
д) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
е) в строку 9в - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строку 9г - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
з) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией избирателям.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 9е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 9е проставляется цифра "0".
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и пункте 3 статьи 26 настоящего Кодекса, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
д) в пункте 22 слова "строки 9д и 9е" заменить словами "строки 9ж и 9з", слова "строках 9д и 9е" заменить словами "строках 9ж и 9з";
31) в статье 65:
а) пункт 3 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В протокол об итогах голосования (о результатах выборов) заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.";
б) в пункте 8 слова "строки 9а - 9г), 9д и 9е" заменить словами "строки 9а - 9е), 9ж и 9з";
32) в статье 65.1:
а) в пункте 1 слова ", допущенный к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с настоящим Кодексом" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. На выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области в первую очередь по одному мандату получают областные списки кандидатов, получившие менее 7 процентов, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенные к распределению депутатских мандатов.
Каждый областной, муниципальный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящего Кодекса, получает по одному мандату.
Затем проводится распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 6 настоящей статьи.";
в) в абзаце втором пункта 7 слова "по очередности зарегистрированному кандидату из данного списка кандидатов" заменить словами "зарегистрированному кандидату из данного списка кандидатов, определяемому в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 статьи 87.1 настоящего Кодекса";
г) пункт 8 признать утратившим силу;
33) в статье 66:
а) во втором предложении абзаца первого пункта 2 после слова "каждому" дополнить словом "областному";
б) третье предложение абзаца первого пункта 3 исключить;
34) в пункте 4 статьи 68:
во втором предложении слова "органы государственной власти" заменить словами "Законодательное Собрание";
в третьем предложении слова "органы государственной власти" заменить словами "Законодательное Собрание Тверской области";
35) в первом предложении пункта 1 статьи 70 слова "настоящим Кодексом, иными законами" заменить словами "федеральными законами, настоящим Кодексом";
36) в пункте 8 статьи 72:
а) в подпункте "д" слова "пунктом 11" заменить словами "пунктом 10";
б) в подпункте "ж" слова "указанного в подпункте в подпункте "г" заменить словами "указанного в подпункте "г", слова "пунктом 11" заменить словами "пунктом 10";
37) в статье 73:
а) в пункте 1 после слов "допущены нарушения" дополнить словами "Федерального закона,";
б) в пункте 1.2 после слов "допущены нарушения" дополнить словами "Федерального закона,";
38) в пункте 2 статьи 74 после слов "(списка кандидатов)" дополнить словами ", о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам";
39) в статье 86:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Выдвижение кандидатов (списка кандидатов) в депутаты Законодательного Собрания Тверской области начинается за 75 дней до дня голосования и заканчивается за 40 дней до дня голосования.";
б) в пункте 2 слово "уведомление," исключить, слова "в статье 29" заменить словами "в статьях 29 и 32";
40) пункт 5 статьи 87.1 изложить в следующей редакции:
"5. Вакантный депутатский мандат зарегистрированного кандидата, входившего в общеобластную часть областного списка кандидатов, передается следующему в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в общеобластную часть областного списка кандидатов. Если в общеобластной части областного списка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, то постоянно действующий руководящий орган политической партии, регионального отделения политической партии в течение двух дней со дня обращения избирательной комиссии Тверской области вправе предложить избирательной комиссии Тверской области передать вакантный депутатский мандат зарегистрированного кандидата, входившего в общеобластную часть областного списка кандидатов, дополнительно территориальной группе кандидатов, которую определит постоянно действующий руководящий орган политической партии, регионального отделения политической партии.
В случае, если постоянно действующий руководящий орган политической партии, регионального отделения политической партии не воспользуется своим правом и не примет соответствующее решение или не представит его в избирательную комиссию Тверской области в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, то депутатский мандат подлежит передаче первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в территориальную группу кандидатов, не получившую депутатских мандатов, у которой процентная доля, указанная в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, больше, чем у других территориальных групп кандидатов этого же списка кандидатов. При равенстве указанных долей преимущество отдается той территориальной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей. При равном числе голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, преимущество отдается территориальной группе кандидатов, определенной руководящим органом политической партии, регионального отделения политической партии, в течение двух дней со дня обращения избирательной комиссии Тверской области. Если в указанный срок в избирательную комиссию Тверской области не поступит соответствующее решение руководящего органа политической партии, регионального отделения политической партии, преимущество отдается первой территориальной группе кандидатов по порядку размещения в зарегистрированном списке кандидатов.";
41) в пункте 2 статьи 101.1 после слов "сельских поселений" дополнить словами ", за исключением городских округов,";
42) в статье 102:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов, на выборные должности муниципальных образований начинается за 65 дней до дня голосования и заканчивается за 40 дней до дня голосования.";
б) в пункте 3 после слов "сельских поселений" дополнить словами ", за исключением городских округов,";
43) статью 103 изложить в следующей редакции:
"Статья 103. Заявительный порядок регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования
При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей не более пятисот на один депутатский мандат регистрация кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, возможна на основании заявления кандидата.
Для регистрации кандидат в срок, установленный пунктом 1 статьи 34 настоящего Кодекса, представляет в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) заявление по форме, утвержденной соответствующей избирательной комиссией, а также документы, предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 1 статьи 34 настоящего Кодекса.";
44) в приложении N 3 после слов "от __________________________________"
(наименование избирательного объединения)
дополнить словами ", во главе которого находятся __________________________
(фамилии, имена и отчества
___________________________________________________________________________
кандидатов, включенных в общеобластную часть областного списка кандидатов,
_________________________________________________________________________",
первых трех кандидатов, включенных в муниципальный список кандидатов)
слова "Кандидат/уполномоченный представитель избирательного объединения"
заменить словами "Уполномоченный представитель избирательного объединения".Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
18 ноября 2010 года
N 99-ЗО