Решение от 23.12.2010 г № 56
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Тверской области «Андреапольский район»
В связи с приведением муниципальных правовых актов, регламентирующих использование и приватизацию муниципального имущества, в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Андреапольский район", Собрание депутатов Андреапольского района решило:
1.Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Андреапольский район" (прилагается).
2.Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Андреапольского района от 28.11.2007 N 38 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Тверской области "Андреапольский район" и от 24.12.2009 N 86 "О внесении дополнений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Тверской области "Андреапольский район".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Андреапольские вести".
Глава Андреапольского района
Н.Н.БАРАННИК
Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в собственности муниципального образования
Тверской области "Андреапольский район"
Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Андреапольский район".
Правовой основой настоящего Положения являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "Об автономных учреждениях", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О защите конкуренции", иные федеральные нормативные правовые акты, законы Тверской области, Устав муниципального образования "Андреапольский район".
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия и термины
Муниципальное имущество - находящееся в собственности муниципального образования Тверской области "Андреапольский район" (далее - Андреапольский район) имущество, в том числе имущественные права.
Под управлением имуществом понимается осуществление от имени Андреапольского района и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления Андреапольского района по реализации в рамках их компетенции установленного действующим законодательством права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Под распоряжением имуществом понимаются действия органов местного самоуправления Андреапольского района по определению и изменению юридического статуса муниципального имущества, в том числе передача его юридическим и физическим лицам в собственность (или иное вещное право), безвозмездное пользование, доверительное управление, аренду, залог и др.
Статья 2.Сфера действия настоящего Положения
Действие настоящего Положения распространяется на отношения по управлению и распоряжению всеми видами имущества муниципального образования "Андреапольский район", за исключением средств бюджета Андреапольского района, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается федеральным законодательством, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами.
Отношения по управлению и распоряжению отдельными видами муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, регулируются федеральным законодательством, законами и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Тверской области и Андреапольского района.
Статья 3.Цели и принципы управления муниципальным имуществом
Управление муниципальным имуществом осуществляется в целях улучшения социально-экономических и политико-правовых условий жизни и деятельности населения Андреапольского района, а также в целях создания условий, необходимых для реализации Андреапольским районом своего конституционно-правового статуса муниципального образования.
Управление муниципальным имуществом направлено на наиболее полное и эффективное его использование, обеспечение сохранности его основных свойств и качеств.
Андреапольский район выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими лицами и гражданами.
В отношениях с коммерческими организациями муниципальное имущество Андреапольского района может передаваться в пользование на возмездной основе, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Статья 4.Право муниципальной собственности
Андреапольского района
Андреапольскому району как муниципальному образованию принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
Право муниципальной собственности Андреапольского района может быть реализовано посредством совершения уполномоченными на то органами местного самоуправления и лицами любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе путем отчуждения муниципального имущества в собственность другим лицам, передачи им прав владения, пользования и распоряжения этим имуществом, передачи муниципального имущества в залог и обременения его другими способами, распоряжения им иным образом.
Приобретение и прекращение права муниципальной собственности Андреапольского района устанавливается действующим федеральным законодательством.
От имени Андреапольского района права собственника осуществляют Собрание депутатов Андреапольского района (далее Собрание депутатов района), администрация Андреапольского района (далее администрация района).
Администрация района осуществляет права собственника непосредственно, а также от ее имени полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет структурное подразделение администрации района - комитет по управлению имуществом Андреапольского района (далее - комитет по управлению имуществом).
Порядок реализации прав собственника в отношении муниципального имущества определяется федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Тверской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Андреапольского района.
Статья 5.Муниципальное имущество
В собственности Андреапольского района может находиться имущество:
предназначенное для решения Андреапольским районом вопросов местного значения муниципального района, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Андреапольского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Андреапольского района;
необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В целях учета муниципального имущества ведется Реестр муниципальной собственности Андреапольского района (далее - Реестр). Ведение Реестра осуществляется в соответствии с Порядком учета и ведения реестра имущества, находящегося в собственности Андреапольского района, утверждаемым постановлением администрации района.
Статья 6.Объекты исключительной муниципальной собственности
Андреапольского района
К объектам исключительной муниципальной собственности Андреапольского района относится муниципальное имущество, необходимое для обеспечения функционирования органов местного самоуправления Андреапольского района.
Перечень объектов исключительной муниципальной собственности Андреапольского района устанавливается Собранием депутатов района по представлению администрации района.
Объекты исключительной муниципальной собственности Андреапольского района не подлежат приватизации, а также отчуждению в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации или иных муниципальных образований.
Статья 7.Способы управления и распоряжения муниципальным имуществом
Настоящее Положение устанавливает следующие способы управления и распоряжения муниципальным имуществом:
закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и изъятие имущества муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставный (складочный, паевой) капитал (фонд) юридических лиц;
реализация имущественных прав Андреапольского района в отношении находящихся в муниципальной собственности акций (долей участия, вкладов) в хозяйственных обществах (товариществах);
отчуждение муниципального имущества;
приобретение имущества в собственность Андреапольского района;
залог муниципального имущества;
передача муниципального имущества в пользование: аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
иные действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статья 8.Контроль за использованием муниципального имущества
Контроль за использованием муниципального имущества осуществляется Собранием депутатов района, администрацией района, комитетом по управлению имуществом.
Формами контроля за использованием муниципального имущества являются:
анализ отчетности муниципальных унитарных предприятий Андреапольского района;
анализ программ деятельности муниципальных унитарных предприятий Андреапольского района;
проведение проверок исполнения руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Андреапольского района заключенных с ними трудовых договоров (контрактов), а также соблюдения муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями требований учредительных документов;
проведение проверок целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;
проведение аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Андреапольского района.
Глава 2.Субъекты управления и распоряжения муниципальным имуществом и их полномочия
Статья 9.Субъекты в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
От имени Андреапольского района полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют Собрание депутатов района, администрация района, комитет по управлению имуществом.
Полномочия Собрания депутатов района, администрации района и комитета по управлению имуществом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом определены в настоящем Положении, а также устанавливаются федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами Андреапольского района.
Осуществление полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом финансируется за счет средств бюджета Андреапольского района.
Статья 10.Полномочия Собрания депутатов района
Собрание депутатов района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андреапольского района;
осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
утверждает по представлению администрации района перечень объектов исключительной муниципальной собственности Андреапольского района;
ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, вносит в него изменения;
определяет порядок, размер и сроки перечисления в бюджет Андреапольского района муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
принимает решения об отчуждении и передаче в залог недвижимого муниципального имущества;
утверждает методику расчета арендной платы за использование муниципального имущества;
устанавливает льготы по платежам за использование муниципального имущества;
принимает решения о закреплении за Собранием депутатов района муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности Собрания депутатов района, на праве оперативного управления, а также решения об изъятии в казну Андреапольского района принадлежащего Собранию депутатов района на праве оперативного управления муниципального имущества в случае, если оно является излишним, не используется или используется не по назначению;
определяет перечень муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, а также устанавливаемые действующим законодательством и отнесенные к компетенции представительного органа муниципального района.
Статья 11.Полномочия администрации района
Администрации района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
принимает правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами, принятыми Собранием депутатов района;
определяет объем полномочий (из числа не вошедших в компетенцию Собрания депутатов района) по управлению муниципальным имуществом для структурных подразделений и должностных лиц администрации района;
направляет в соответствии с действующим законодательством в федеральные органы исполнительной власти и в государственные органы исполнительной власти Тверской области предложения о передаче имущества из федеральной собственности и государственной собственности Тверской области в муниципальную собственность Андреапольского района;
направляет в Собрание депутатов района предложения для принятия решений о передаче имущества из муниципальной собственности Андреапольского района в федеральную собственность и в государственную собственность Тверской области, а также в собственность иных муниципальных районов;
проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;
утверждает порядок и принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
формирует уставный фонд муниципальных унитарных предприятий;
принимает решения о принятии имущества в муниципальную собственность района, а также о передаче муниципального имущества в собственность поселений Андреапольского района в соответствии с действующим законодательством;
принимает решения о закреплении находящегося в муниципальной собственности имущества в хозяйственное ведение либо в оперативное управление муниципальных унитарных предприятий, в оперативное управление муниципальных учреждений и самостоятельных структурных подразделений администрации района в соответствии с действующим законодательством;
принимает решение об отнесении имущества муниципальных автономных учреждений к категории особо ценного движимого имущества или исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества;
дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия;
дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц;
дает согласие на распоряжение муниципальным унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями;
принимает решения об отчуждении земельных участков;
Администрация района осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, предусмотренные настоящим Положением, а также устанавливаемые действующим законодательством и отнесенные к компетенции администрации района.
Решения администрации района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом оформляются в виде постановлений и распоряжений администрации района.
Статья 12.Полномочия комитета по управлению имуществом
Полномочия комитета по управлению имуществом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в хозяйственное ведение либо в оперативное управление муниципальных унитарных предприятий, в оперативное управление муниципальных учреждений и самостоятельных структурных подразделений администрации района в соответствии с действующим законодательством;
принимает в муниципальную собственность Андреапольского района федеральное имущество и государственное имущество Тверской области, передаваемое из федеральной собственности и государственной собственности Тверской области, в установленном законодательством порядке;
заключает договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
ведет учет (реестр) договоров залога, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иного обременения муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав Андреапольского района на это имущество;
ведет реестр муниципальной собственности Андреапольского района;
проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;
разрабатывает и представляет в установленном порядке на рассмотрение главе администрации района план (программу) приватизации муниципального имущества;
осуществляет организацию торгов (конкурсов, аукционов) по продаже муниципального имущества;
осуществляет функции продавца по продаже муниципального имущества за исключением продажи имущества ликвидируемого муниципального унитарного предприятия;
осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет средств от продажи и аренды земельных участков;
осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд муниципального образования;
осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет средств от приватизации и доходов от использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
осуществляет мероприятия по выявлению и государственной регистрации бесхозяйного имущества на территории Андреапольского района с целью включения его в реестр муниципальной собственности Андреапольского района;
обеспечивает от имени Андреапольского района в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в отношении муниципального имущества;
осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию и муниципальному учреждению имущества;
принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
контролирует обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
Комитет по управлению имуществом вправе:
обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий ее недействительности и применения последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
истребовать имущество муниципального унитарного предприятия из чужого незаконного владения.
Комитет по управлению имуществом осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.
Глава 3.Муниципальные унитарные предприятия
Андреапольского района
Статья 13.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий
Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, формировании уставного фонда принимаются администрацией района.
В случаях, установленных Федеральным законом, реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предприятия может осуществляться по решению суда.
Учредителем муниципальных унитарных предприятий от имени Андреапольского района выступает администрация района.
Администрация района утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, вносит изменения в уставы, утверждает уставы в новой редакции.
При ликвидации муниципального унитарного предприятия полномочия по управлению делами ликвидируемого предприятия возлагаются на ликвидационную комиссию, назначаемую администрацией района.
Администрация района заключает договор с председателем ликвидационной комиссии на управление делами муниципального унитарного предприятия в процессе его ликвидации.
Статья 14.Имущество муниципального унитарного предприятия
Имущество муниципального унитарного предприятия является муниципальной собственностью Андреапольского района и закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками муниципального унитарного предприятия.
Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в бюджет района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, размерах и в сроки, устанавливаемые Собранием депутатов района.
Муниципальное унитарное предприятие не вправе:
создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие);
продавать принадлежащее ему недвижимое и движимое имущество, отдавать в залог, производить обмен в соответствии с действующим законодательством;
сдавать принадлежащее ему недвижимое имущество в аренду, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия администрации района;
совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества без согласия администрации района.
Решение муниципального унитарного предприятия о совершении крупной сделки в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в отношении движимого имущества принимается с согласия администрации района.
Сделка муниципального унитарного предприятия, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" совершается с согласия администрации района.
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".
Продажа имущества муниципального унитарного предприятия, если проведение торгов предусмотрено действующим законодательством, осуществляется на торгах. Организатором торгов при этом выступает комитет по управлению имуществом или действующая на основании договора с ним специализированная организация.
Продажа имущества ликвидируемого муниципального унитарного предприятия осуществляется на торгах. Организатором торгов выступает ликвидационная комиссия.
Статья 15.Взаимодействие органов местного самоуправления и муниципальных унитарных предприятий
Назначение на должность и освобождение от должности руководителя муниципального унитарного предприятия осуществляется на основании распоряжения администрации района.
Отношения с руководителем муниципального унитарного предприятия регулируются трудовым договором (контрактом), заключаемым администрацией района в соответствии с трудовым законодательством.
Комитет по управлению имуществом контролирует соблюдение условий заключенного с руководителем муниципального унитарного предприятия трудового договора (контракта).
Администрация района решает вопросы применения к руководителю муниципального унитарного предприятия мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
Администрация района согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора с учетом мнения комитета по управлении имуществом.
Руководитель муниципального унитарного предприятия обязан систематически, в сроки, определяемые комитетом по управлению имуществом, и по утвержденной форме представлять отчет о своей деятельности в комитет по управлению имуществом.
Глава 4.Муниципальные учреждения андреапольского района
Статья 16.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений
Муниципальным учреждением Андреапольского района (далее - муниципальное учреждение) является некоммерческая организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
В Андреапольском районе могут создаваться и действовать следующие виды муниципальных учреждений:
муниципальные казенные учреждения;
муниципальные бюджетные учреждения;
муниципальные автономные учреждения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией района в виде постановлений.
Проект постановления подготавливает отраслевой (функциональный) орган администрации района, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
Подведомственность муниципального учреждения устанавливается администрацией района в принятом постановлении и в уставе муниципального учреждения.
Учредителем муниципальных учреждений является муниципальное образование "Андреапольский район", от имени которого действует администрация Андреапольского района.
Учредительным документом муниципального учреждения является устав, утвержденный администрацией района.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальное учреждение может действовать на основании положения, разработанного в соответствии с типовым положением об организациях данного вида.
Денежные средства, необходимые для создания муниципального учреждения, предусматриваются в бюджете Андреапольского района.
Преобразование муниципального учреждения в некоммерческую организацию иной формы или хозяйственное общество допускается в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
Ликвидация муниципального учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения возлагаются на ликвидационную комиссию, назначаемую администрацией района.
Статья 17.Взаимодействие органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
Порядок управления муниципальным учреждением определяется его учредительным документом.
Применение к руководителю муниципального учреждения мер поощрения и дисциплинарной ответственности осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами:
отделом образования администрации района в отношении руководителей муниципальных образовательных учреждений;
отделом культуры в отношении руководителей муниципальных учреждений культуры;
администрацией района в отношении руководителей других муниципальных учреждений.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителя муниципального образовательного учреждения, муниципального учреждения культуры, заключение, изменение и прекращение с ним трудовых договоров (контрактов) осуществляется администрацией района либо соответствующим структурным подразделением администрации с ее согласия.
Статья 18.Управление и распоряжение имуществом муниципального автономного учреждения
Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальным автономным учреждением, помимо способов, определяемых в настоящем Положении, осуществляется администрацией района на основании:
порядка рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений;
порядка создания муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа муниципального автономного учреждения;
порядка осуществления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения;
порядка формирования задания учредителя для муниципального автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания;
порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений, утверждаемых постановлением администрации района.
Муниципальное автономное учреждение без согласия администрации района не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества.
Статья 19.Имущество муниципальных казенных и бюджетных учреждений
Для осуществления предусмотренных учредительным документом видов деятельности за муниципальным учреждением по решению администрации района комитетом по управлению имуществом закрепляется имущество на праве оперативного управления.
Муниципальное казенное и бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Имущество, приобретенное муниципальными казенными и бюджетными учреждением за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности, поступает в оперативное управление муниципального учреждения, используется в соответствии с целями, указанными в его учредительных документах, и является муниципальной собственностью Андреапольского района.
Имущество ликвидируемого муниципального казенного и бюджетного учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, не может быть использовано ликвидационной комиссией для удовлетворения требований кредиторов.
Комитет по управлению имуществом по согласованию с администрацией района вправе изъять из оперативного управления муниципального казенного и бюджетного учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением либо приобретенное муниципальным учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества.
Глава 5.Управление имуществом казны андреапольского района
Статья 20.Имущество казны Андреапольского района
Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество Андреапольского района, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет казну Андреапольского района.
Поступление имущества в казну Андреапольского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальное имущество казны Андреапольского района подлежит обязательному учету в Реестре.
Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом казны Андреапольского района (за исключением средств бюджета Андреапольского района) устанавливается настоящим Положением, Положением о муниципальной казне, утверждаемым Собранием депутатов района, и иными муниципальными правовыми актами Андреапольского района.
Глава 6.Приобретение имущества в муниципальную собственность
Статья 21.Общие положения о приобретении имущества в муниципальную собственность Андреапольского района
Имущество, принадлежащее на праве собственности гражданину или юридическому лицу, а равно Российской Федерации, другим субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, может передаваться в собственность Андреапольского района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В собственности Андреапольского района может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать муниципальным образованиям.
Право собственности на имущество приобретается Андреапольским районом на основании купли-продажи, мены, дарения и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 22.Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность Андреапольского района
Совершение сделок по приобретению имущества в муниципальную собственность Андреапольского района за счет средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Андреапольского района на соответствующие цели, осуществляется по решению администрации района.
Оформление права муниципальной собственности Андреапольского района на имущество, приобретенное в муниципальную собственность Андреапольского района, а также на построенные за счет средств бюджета Андреапольского района и введенные в эксплуатацию объекты недвижимого имущества осуществляется комитетом по управлению имуществом.
Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения приобретают движимое и недвижимое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Андреапольского района.
Приобретение имущества, необходимого для непосредственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Андреапольского района, осуществляется администрацией района.
Статья 23.Решения о приобретении имущества в муниципальную собственность Андреапольского района
От имени Андреапольского района решения о принятии в муниципальную собственность Андреапольского района недвижимого федерального и государственного имущества Тверской области, передаваемого из федеральной собственности и государственной собственности Тверской области в установленном законодательством порядке, принимаются Собранием депутатов района и администрацией района в соответствии с полномочиями.
Решения о приобретении движимого федерального и государственного имущества Тверской области и иного имущества в муниципальную собственность принимаются администрацией района, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
Решения о приобретении имущества, необходимого для непосредственного обеспечения деятельности Собрания депутатов района, администрации района, самостоятельных структурных подразделений администрации района, принимаются соответственно Собранием депутатов района, администрацией района, самостоятельными структурными подразделениями администрации района самостоятельно.
Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения принимают решения о приобретении имущества в соответствии с действующим гражданским законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Андреапольского района.
Глава 7.Отчуждение муниципального имущества
Статья 24.Общие положения об отчуждении муниципального имущества
Муниципальное имущество может возмездно или безвозмездно передаваться или отчуждаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Тверской области, нормативно-правовыми актами Андреапольского района.
Отношения, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Федеральными законами "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Статья 25.Решения об отчуждении муниципального имущества
От имени Андреапольского района решения о передаче имущества из собственности Андреапольского района в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и иных муниципальных образований в установленном законодательством порядке принимает Собрание депутатов района.
Решения об отчуждении недвижимого муниципального имущества принимаются Собранием депутатов района, в отношении движимого муниципального имущества - администрацией района, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце первом настоящей статьи.
Решения об отчуждении муниципального имущества, принадлежащего Собранию депутатов района, администрации района на праве оперативного управления, принимаются Собранием депутатов района и администрацией района самостоятельно.
В решениях о продаже муниципального имущества определяется форма проведения торгов. Организатором торгов выступает комитет по управлению имуществом в соответствии с действующим законодательством.
Отчуждение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андреапольского района, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
Глава 8.Залог муниципального имущества
Статья 26.Общие положения о залоге муниципального имущества
Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения исполнения:
обязательств Андреапольского района;
обязательств муниципальных унитарных предприятий;
иных обязательств, в исполнении которых заинтересован Андреапольский район, муниципальные унитарные предприятия Андреапольского района.
В залог может быть передано любое муниципальное имущество, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Не может быть предметом залога муниципальное имущество, не подлежащее отчуждению в соответствии с нормативными правовыми актами Андреапольского района.
Решение о передаче в залог недвижимого имущества принимает Собрание депутатов района.
Решение о передаче в залог движимого имущества принимает администрация района.
Для обеспечения исполнения обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами Андреапольского района могут создаваться специальные залоговые фонды.
Договоры залога муниципального имущества заключаются комитетом по управлению имуществом.
Комитет по управлению имуществом ведет учет договоров залога.
Глава 9.Порядок передачи муниципального имущества в пользование
Статья 27.Общие положения о передаче имущества в пользование
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в порядке, установленном действующим законодательством.
Решение о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договоров, указанных в абзаце первом настоящей статьи, принимается администрацией района.
Заключает договоры, указанные в абзаце первом настоящей статьи и предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, комитет по управлению имуществом в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами Андреапольского района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Статья 28.Аренда муниципального имущества, арендная плата
Право сдачи в аренду муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, принадлежит администрации района.
Комитет по управлению имуществом заключает договоры аренды, ведет реестр договоров аренды муниципального имущества, осуществляет контроль за поступлением платежей от аренды муниципальным имуществом.
Порядок предоставления муниципального имущества в аренду регламентируется соответствующими Положениями, утверждаемыми Собранием депутатов района.
Методика расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом разрабатывается администрацией района и представляется на утверждение Собранию депутатов района.
Плата за аренду муниципального имущества подлежит перечислению в бюджет Андреапольского района.
Решение об освобождении от арендной платы при наличии заключенного в установленном порядке договора аренды принимается Собранием депутатов района.
Статья 29.Доверительное управление муниципальным имуществом
Решение о заключении договора доверительного управления муниципальным имуществом принимает администрация района.
Комитет по управлению имуществом заключает договор доверительного управления муниципальным имуществом.
Выгодоприобретателем по такому договору является Андреапольский район.