Приложение к Постановлению от 21.01.2011 г № 40 Порядок
Порядок организации работы летних кафе на территории города Твери
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок организации работы летних кафе на территории города Твери (далее - Порядок) устанавливает основные требования к организации летних кафе, регулирует вопросы размещения летних кафе в целях более полного удовлетворения потребностей населения в услуге общественного питания и организации досуга населения в летний период.
1.2.Организация деятельности летних кафе регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, Кодексом благоустройства города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 N 56.
1.3.Летнее кафе - это объект организации общественного питания, предназначенный для оказания услуг общественного питания, имеющий специально оборудованное помещение для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий, а также для проведения досуга. Строение, сооружение для размещения летнего кафе не являются объектом капитального строительства, права на такой объект не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
1.4.Период работы летних кафе устанавливается с 1 апреля по 30 сентября. По истечении указанного срока субъекты предпринимательства - организаторы работы летних кафе обязаны провести демонтаж объекта в течение 10 дней.
1.5.Летние кафе подразделяются на:
- отдельно стоящие летние кафе;
- летние кафе, входящие в состав предприятий общественного питания и расположенные на прилегающей территории либо в их помещениях (веранды, летние залы).
1.6.Организатор работы летнего кафе вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения и т.п.).
Организатор работы летнего кафе обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.
Организатор работы летнего кафе самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг в сфере общественного питания. Он должен иметь ассортиментный перечень реализуемой им продукции общественного питания, соответствующий обязательным требованиям нормативных документов.
Организатор работы летнего кафе обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.
Организатор работы летнего кафе не вправе передавать право на его размещение и эксплуатацию 3-му лицу.
1.7.Музыкальное сопровождение работы летних кафе, размещаемых вблизи жилых домов (в радиусе 200 метров), устанавливается до 22 часов.
2.Требования к организации летних кафе
2.1.Требования к размещению летних кафе, содержанию и благоустройству прилегающей территории
2.1.1.Летние кафе размещаются на территории города Твери в местах деловой активности и зонах отдыха.
2.1.2.Территория летнего кафе должна быть:
- благоустроена (ограждена, оснащена пешеходными дорожками и твердым покрытием, оформлена элементами временного, сезонного озеленения);
- оснащена урнами и мусоросборниками со съемными вкладышами;
- обеспечена наличием туалетов (биотуалетов) для посетителей;
- обеспечена подъездными путями.
2.1.3.В целях обеспечения безопасности дорожного движения не допускается размещение летних кафе в зонах остановок общественного транспорта.
2.1.4.Содержание территории летнего кафе осуществляется в соответствии с Кодексом благоустройства города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 N 56.
2.2.Требования к установке и оборудованию летних кафе
2.2.1.Установка летних кафе осуществляется с:
- применением современных строительных материалов и индивидуальных архитектурных решений в соответствии со сложившимся историко-архитектурным обликом той части города Твери, где размещается летнее кафе;
- применением комплексного решения по освещению объекта и прилегающей территории в темное время суток, индивидуальному оформлению входной группы, вывесок, табло (меню, реклама) с использованием современных осветительных средств, использованием световых динамических эффектов;
- использованием современных типов мебели и технологического оборудования.
Не допускается применение изношенных, выцветших, плохо окрашенных, загрязненных материалов, конструкций и оборудования.
Монтаж конструкций, малых архитектурных форм и элементов благоустройства, соответствующих проектной документации, должен быть завершен до 1 мая года, в течение которого будет функционировать летнее кафе.
2.3.Требования к организации услуги общественного питания
2.3.1.Обслуживание потребителей в летних кафе может осуществляться как официантами, так и на принципах самообслуживания с предоставлением услуг бармена (буфетчика, продавца).
2.3.2.Обслуживающий персонал должен иметь чистую санитарную или форменную одежду, нагрудный фирменный знак (бейдж) с указанием фамилии, имени и отчества.
2.3.3.Подача блюд осуществляется с использованием одноразовой посуды и приборов или с использованием фарфоро-фаянсовой, керамической, стеклянной посуды и столовых приборов из нержавеющей стали.
2.3.4.Рекомендуемый ассортимент реализуемой продукции в летних кафе:
- холодные блюда и закуски;
- горячие блюда несложного приготовления, в том числе с использованием полуфабрикатов готовой продукции высокой степени готовности;
- фруктовые и минеральные воды, соки;
- сладкие блюда, в том числе мороженое и фрукты;
- хлебобулочные, мучные, кондитерские и кулинарные изделия;
- пиво;
- покупные продовольственные товары мелкой расфасовки, в том числе шоколад, вафли, печенье и т.д.;
- сладкая вата;
- шашлык (при наличии условий для приготовления);
- кулинарная продукция согласно меню предприятия общественного питания.
2.4.Нормативное обеспечение деятельности летних кафе
2.4.1.Субъект предпринимательства - организатор работы летнего кафе должен иметь следующие документы:
- копию постановления администрации города Твери о размещении летнего кафе на данной территории;
- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- документы, подтверждающие право пользования земельным участком;
- документы, подтверждающие источник поступления и качество товаров (накладные, товарно-транспортные накладные, качественные удостоверения и иные подтверждающие качество товаров документы);
- меню на готовые блюда продукции общественного питания с указанием даты, цены, веса порции готовых блюд, калорийности, нормативного документа, обязательным требованиям которого должна соответствовать кулинарная продукция общественного питания, заверенного ответственным лицом, ценника на каждый вид товара с указанием в нем наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписанного материально-ответственным лицом (ценник заверяется печатью организации или индивидуального предпринимателя с указанием даты оформления);
- личные медицинские книжки обслуживающего персонала;
- контрольный журнал;
- книгу отзывов и предложений;
- документы, подтверждающие электробезопасность объекта;
- договор на вывоз бытовых отходов.
2.4.2.Все перечисленные документы должны находиться в помещении летнего кафе.
2.4.3.Указанные документы незамедлительно предъявляются представителям контрольных (надзорных) органов либо представителям органов муниципального контроля при проведении предусмотренных законом контрольных (надзорным) мероприятий.
3.Порядок оформления документов на размещение летних кафе
3.1.Заявление на размещение летнего кафе подается на имя Главы администрации города Твери и принимается до 15 марта года, в течение которого планируется размещение летнего кафе.
3.2.Заявителем может быть индивидуальный предприниматель, непосредственно организующий летнее кафе, его представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, представитель юридического лица, организующего летнего кафе, имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности, либо представитель юридического лица, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности.
3.3.Заявление оформляется в свободной форме.
Индивидуальный предприниматель в заявлении указывает следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество;
- документ, удостоверяющий личность, и его реквизиты;
- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания и номер телефона;
- индивидуальный номер налогоплательщика, дату государственной регистрации, наименование органа, осуществившего регистрацию;
- предполагаемое место расположения летнего кафе с учетом перечня земельных участков, утвержденных приложением 4;
- ассортимент реализуемой продукции;
- режим работы, количество мест и информацию о наличии (отсутствии) музыкального сопровождения.
Если заявителем является представитель индивидуального предпринимателя, то в заявлении указываются все вышеперечисленные сведения, а также реквизиты документа, на основании которого осуществляется представительство.
Представитель юридического лица в заявлении указывает следующие сведения:
- полное наименование юридического лица;
- организационно-правовую форму, юридический (почтовый) адрес либо фактическое местонахождение;
- основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации, наименование органа, осуществившего такую регистрацию;
- фамилию, имя, отчество лица, непосредственно представившего документы в администрацию города, номера телефонов;
- наименование и реквизиты документов, подтверждающих полномочия представителя;
- предполагаемое место расположения летнего кафе с учетом перечня земельных участков, утвержденных приложением 4;
- ассортимент реализуемой продукции и продовольственных товаров;
- режим работы, количество мест и информацию о наличии (отсутствии) музыкального сопровождения.
3.4.К заявлению прилагаются:
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- план размещения летнего кафе в масштабе 1:500 с указанием площади земельного участка, занятого под размещение летнего кафе, согласованный с департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города, департаментом архитектуры и строительства администрации города;
- эскизный проект объекта, разработанный проектной организацией с учетом требований п. 2 настоящего Порядка, согласованный с департаментом архитектуры и строительства администрации города, в течение года, в котором планируется размещение летнего кафе;
- схема размещения торгово-технологического оборудования и его перечень;
- согласование с собственниками, пользователями или их представителями возможности размещения летнего кафе на заявленном земельном участке либо копия договора аренды (собственности) земельного участка (для летних кафе, входящих в состав предприятий общественного питания);
- предложения по обеспечению деятельности летнего кафе в соответствии с критериями оценки размещения летнего кафе, изложенными в пункте 2 приложения 5 "Система критериев оценки летних кафе на территории города Твери";
- гарантийное письмо об исполнении заявленных критериев оценки размещения летнего кафе в период работы летнего кафе.
В заявлении указывается весь перечень прилагаемых документов.
3.5.Все поступившие заявления с комплектом вышеперечисленных документов регистрируются в администрации города Твери и передаются не позднее 3 рабочих дней для визирования заместителю Главы администрации города Твери, курирующему сферу потребительского рынка, - председателю комиссии по размещению летних кафе.
3.6.Заместитель Главы администрации города Твери - председатель комиссии по размещению летних кафе либо лицо, замещающее председателя комиссии в период его отсутствия, в течение 3 рабочих дней передает заявление и прилагаемые документы секретарю комиссии для совершения процедуры, предусмотренной Положением о комиссии по размещению летних кафе.
3.7.Результатом рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов является одно из следующих решений:
- о размещении летнего кафе;
- об отказе в размещении летнего кафе.
В случае принятия решения о размещении летнего кафе секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления администрации города Твери о размещении летнего кафе.
В случае отказа в размещении летнего кафе секретарь комиссии в течение 10 рабочих дней готовит решение об отказе в размещении летнего кафе и представляет его на подпись заместителю Главы администрации города Твери - председателю комиссии по размещению летних кафе. Решение об отказе направляется заявителю посредством почтового отправления. Заявителю не возвращаются все приложенные к заявлению документы, копии хранятся и сдаются в архив в установленном порядке.
3.9.Принятие положительного решения комиссией является основанием для принятия правового акта о размещении летнего кафе на территории города.
3.10.Основанием для отказа в размещении летнего кафе является решение комиссии, оформленное протоколом заседания комиссии, содержащим итоговые суммы баллов по каждому заявлению.
3.11.Субъект предпринимательства, в отношении которого принято решение о размещении отдельно стоящего летнего кафе:
- заключает договор на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией;
- заключает договор аренды земельного участка с собственником, пользователем или их представителем в соответствии с действующим законодательством;
- организует работу летнего кафе в соответствии с требованиями настоящего Порядка после принятия и опубликования постановления о размещении летнего кафе.
3.12.Приемка готовности летнего кафе к эксплуатации осуществляется рабочей группой, состоящей из представителей администрации города: департамента управления имуществом и земельными ресурсами, департамента архитектуры и строительства, управления потребительского рынка администрации города, управления муниципального заказа, администраций районов в городе, проектной организации (автора эскизного проекта).
Состав рабочей группы утверждается председателем комиссии на заседании комиссии по размещению летних кафе на территории города Твери.
3.13.Оценка качества и исполнения критериев размещения летних кафе на территории города Твери осуществляется рабочей группой 2 раза в течение срока деятельности летних кафе.
Начальник управления потребительского рынка
администрации города
С.И.ЗАХАРОВА