Приложение к Постановлению от 16.05.2011 г № 432

I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет методологию и процедуры определения платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями, находящимися в ведомственном подчинении управления образования, (далее - учреждения), гражданам и юридическим лицам услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения (далее - плата за оказание услуг (выполнение работ).
2.В уставах муниципальных образовательных учреждений указывается перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления. К платным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий по приему обучающихся, и другие услуги.
К платным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ; реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.
Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.
3.Установлению платы за оказание услуг (выполнение работ) предшествует составление учреждением перечня услуг (работ), оказываемых физическим и юридическим лицам за плату. Перечень формируется с учетом потребностей населения муниципального образования и юридических лиц и их платежеспособности. В случае изменения потребности физических и юридических лиц в получении услуг (работ) за плату указанный перечень корректируется.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов), федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, а также (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования) в рамках образовательных стандартов и требований), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.
4.Определенный в соответствии с настоящим Порядком размер платы за оказание услуг (выполнение работ) используется для определения объема поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), предоставление которых для граждан и юридических лиц осуществляется на платной основе, при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
5.Размер платы за оказание услуг (выполнение работ) определяется на основе расчета нормативных затрат на оказание услуги (выполнение работы). Под нормативными затратами на оказание услуги (выполнение работы) понимается удельная расчетная стоимость предоставления единицы услуги (работы).
6.Размер платы определяется для каждой услуги (работы), относящейся к основным видам деятельности учреждения, оказываемой гражданам и юридическим лицам за плату сверх установленного муниципального задания.
7.Размер платы за оказание единицы услуг (выполнение работ) на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

                          П  = Зу  + Зохн  + Пн ,                    (И.1)
                           i     i       i     i
    где
    П   -  размер  платы  за  оказание единицы услуги (выполнение работы) в
     i
соответствующем финансовом году:
    Зу  - нормативные   затраты,   непосредственно  связанные  с  оказанием
      i
единицы услуги (выполнением работы) за плату;
    Зохн  -  затраты  на  общехозяйственные нужды, необходимые для оказания
        i
единицы услуги (выполнения работы);
    Пн  - плановые накопления, приходящиеся на единицу услуги (работы) <1>.
      i
Величина  плановых  накоплений  устанавливается  в  размере  не более 5% от
общего объема затрат учреждения на общехозяйственные нужды.
--------------------------------

<1> Плановые накопления предусматриваются в случае, если это позволяет уровень платежеспособного спроса на соответствующие платные услуги.
8.Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы услуги (выполнением работы) за плату, в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

                        Зу  = Зо + Мз + Зпр,                          (И.2)
                          i

где
Зо - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги (выполнении работы), требуемые для оказания единицы услуги (выполнения работы);
Мз - нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), требуемые для оказания единицы услуги (выполнения работы);
Зпр - нормативные затраты на приобретение услуг сторонних организаций, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), требуемых для оказания единицы услуги (работы).
9.Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги (выполнении работы), требуемые для оказания единицы услуги, определяются по формуле:

                            Зо = SUM Зч  x t ,                        (И.З)
                                       i    i
    где
    t  -  норма  рабочего  времени,  затрачиваемого  персоналом учреждения,
     i
принимающим  непосредственное участие в оказании услуги (выполнении работы)
на оказание единицы услуги (выполнение работы);
    Зч   -  повременная  (часовая,  дневная,  месячная) ставка оплаты труда
      i
персонала,   принимающего   непосредственное   участие  в  оказании  услуги
(выполнении   работы),  включая  начисления  на  выплаты  по  оплате  труда
(определяется на основании штатного расписания).

10.При отсутствии установленной нормы рабочего времени, затрачиваемого на оказание единицы услуги (работы), для целей расчета норма рабочего времени определяется исходя из экспертной оценки среднего фактически затрачиваемого времени на оказание единицы услуги (выполнение работы).
11.Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), определяются на основе норм их расхода, а при их отсутствии - на основе фактически осуществленных на эти цели затрат в предшествующие три года.
12.Расчет затрат на приобретение услуг сторонних организаций, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), осуществляется на единицу услуги (выполнение работы) с учетом фактически понесенных на эти цели затраты в течение трех предшествующих финансовых года.
13.Затраты на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

              Зохн  = (Зохн x ((Зо x к ) / Фот)) / k ,                (И.4)
                  i                   i             i
    где
    Зохн  - затраты на общехозяйственные нужды;
        i

Зохн - общий объем затрат учреждения на общехозяйственные нужды;
Общий объем затрат учреждения на общехозяйственные нужды включает:
- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (административно-управленческий, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал);
- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества, прочие услуги;
- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги;
Фот - общий фонд оплаты труда в соответствии с утвержденным штатным расписанием и действующей системой оплаты труда;
Зо - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги (выполнении работы);

    k   -  объем  (количество  единиц)  оказания  i-й  услуги  в  очередном
     i
финансовом году.

14.Предложения по объему плановых накоплений на соответствующий финансовый год формулируются учреждением самостоятельно. В случае низкой платежеспособности населения плановые накопления при расчете платы могут не учитываться.
15.Расчет платы за оказание услуг (выполнение работ) проводится учреждением и согласовывается с учредителем.
Результаты расчета, полученные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат корректировке в сторону уменьшения в случае низкой платежеспособности населения и юридических лиц.
При оказании услуг (выполнении работ) в срочном порядке, а также в праздничные (выходные) дни к установленным размерам платы при необходимости и наличии платежеспособного спроса вводятся повышающие коэффициенты в диапазоне от 1 до 2.
16.Утвержденные значения платы подлежат по решению учредителя и/или по предложению учреждения изменению в случае изменения размеров затрат, учтенных при расчете размера платы, а также с учетом изменения платежеспособного спроса населения и юридических лиц.