N
п/п
| Краткое описание
нарушения, недостатка
| Раздел,
пункт,
страница
отчета
| Обоснование
(нормы
законодательства
или иное)
| Финансовая
оценка
нарушения,
тыс. руб.
|
1. Отсутствие в муниципальных нормативно-правовых актах, определяющих
порядок установления цен на платные услуги, оказываемые муниципальными
учреждениями культуры, единого подхода к порядку их утверждения
(установления)
|
1.
| В муниципальных правовых
актах нет единообразия в
части установления
полномочий по утверждению
цен и тарифов на платные
услуги в муниципальных
учреждениях
| Раздел II,
п. 2.1,
стр. 9
| п. 3.1 Положения,
утв. решением ТГД
от 19.12.2000 N 39
(192);
п. 4.5 Типового
устава городского
муниципального
учреждения, утв. в
приложении N 1 к
решению ТГД от
02.07.1997 N 101
"О Положении о
муниципальном
учреждении";
п. 4.1 Положения о
предоставлении
платных
(дополнительных)
услуг в
муниципальных
образовательных
учреждениях г.
Твери, утв.
решением ТГД от
14.07.1999 N 114
| -
|
2. Положение от 19.12.2000 N 39 (192) противоречит действующему
законодательству в сфере культуры в части закрепления полномочий по
утверждению цен на платные услуги, оказываемые организациями культуры
|
1.
| Положение от 19.12.2000 N
39 (192) противоречит
действующему
законодательству в сфере
культуры в части
закрепления полномочий по
утверждению цен на платные
услуги, оказываемые
организациями культуры
| Раздел II,
п. 2.1,
стр. 9
| ст. 52 Основ
законодательства
РФ о культуре,
утв. ВС РФ от
09.10.1992 N
3612-1;
ст. 34
Постановления
Правительства РФ
от 26.06.1995 N
609 "Об
утверждении
Положения об
основах
хозяйственной
деятельности и
финансирования
организаций
культуры и
искусства"
| -
|
3. Взимание родительской платы МОУ ДОД ДШИ N 2 за образовательные услуги,
оказываемые в рамках основной образовательной деятельности и
финансируемые за счет бюджетных средств, в проверяемый период проводилось
при отсутствии в федеральных законодательных и муниципальных правовых
актах нормы, регламентирующей ее взимание
|
1.
| В проверяемый период нормы
федерального
законодательства не
предусматривали в качестве
источников финансирования
учреждений дополнительного
образования возможность
взимания родительской
платы за образовательные
услуги, оказываемые в
рамках основной
образовательной
деятельности и
финансируемые за счет
бюджетных средств
| Раздел III,
п. 3.3,
стр. 49
| п. 1, п. 3 ст. 45
Закона РФ "Об
образовании";
п. 44, п. 47
Типового положения
об образовательном
учреждении
дополнительного
образования детей,
утв.
Постановлением
Правительства РФ
от 07.03.1995 N
233;
п. 2.4 Положения
о предоставлении
платных
(дополнительных)
услуг в
муниципальных
образовательных
учреждениях г.
Твери, утв.
решением ТГД от
14.07.1999 N 114
| 2158,0
|
4. Отсутствие установленного порядка предоставления льгот на платные
услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры
|
1.
| Положение о предоставлении
платных услуг
муниципальными
учреждениями г. Твери в
сфере культуры, физической
культуры, спорта, туризма
и молодежной политики,
утвержденное решением ТГД
от 19.12.2000 N 39 (192)
(в редакции, действовавшей
в проверяемый период) не
предусматривало порядок
установления льгот.
нормативно-правовой акт,
предусматривающий Порядок
установления льгот по
оплате за платные услуги,
оказываемые муниципальными
учреждениями,
подведомственными
управлению по культуре,
спорту и делам молодежи
администрации г. Твери, в
проверяемый период
отсутствовал
| Раздел II,
п. 2.2,
стр. 11
| ст. 52 Основ
законодательства
РФ о культуре,
утв. ВС РФ от
09.10.1992 N
3612-1
| -
|
2.
| В отсутствие порядка
установления льгот по
оплате платных услуг,
предоставляемых
муниципальными
учреждениями,
подведомственными
управлению по культуре,
спорту и делам молодежи
администрации г. Твери,
проверяемыми учреждениями
(МОУ ДОД ДШИ N 2, МУ ДЦ
кинотеатр "Мир")
самостоятельно установлены
льготы по оплате платных
услуг, что в рамках
действующих нормативно-
правовых актов выходило за
рамки их полномочий
| Раздел III,
п. 3.1,
стр. 27,
п. 3.4,
стр. 60
| ст. 52 Основ
законодательства
Российской
Федерации о
культуре, утв. ВС
РФ от 09.10.1992 N
3612-1
| -
|
5. Нарушение Положения о предоставлении платных услуг муниципальными
учреждениями г. Твери в сфере культуры, физической культуры, спорта,
туризма, молодежной политики, утвержденного решением ТГД от 19.12.2000 N
39 (192)
|
1.
| Устав МУ ДЦ кинотеатр
"Мир" не содержит четкое
разграничение услуг,
предоставляемых за плату и
на бесплатной основе.
Таким образом, условие,
предусмотренное п. 2.1
Положения, утвержденного
решением ТГД от 19.12.2000
N 39 (192), выполняется
неоднозначно
| Раздел III,
п. 3.1,
стр. 18 -
19
| п. 2.1 Положения,
утв. решением ТГД
от 19.12.2000 N 39
(192)
| -
|
2.
| Форма договора на оказание
платных услуг, применяемая
проверяемыми учреждениями
(МОУ ДОД ДШИ N 2, МУ ДЦ
кинотеатр "Мир"), не
утверждена Учредителем
| Раздел III,
п. 3.1,
стр. 27, п.
3.2, стр.
59
| п. 2.2 Положения,
утв. решением ТГД
от 19.12.2000 N 39
(192)
| -
|
3.
| Отсутствуют приказы
директора МУ ДЦ кинотеатр
"Мир" об организации
платных услуг в виде
танцевальных вечеров и
прочих программ, а также
приказы о назначении
ответственного за их
организацию в Учреждении
| Раздел III,
п. 3.1,
стр. 20
| п. 2.3 Положения,
утв. решением ТГД
от 19.12.2000 N 39
(192)
| -
|
4.
| Правила пользования
платными услугами МУ ДЦ
кинотеатр "Мир" не
согласованы с учредителем
- управлением по культуре,
спорту и делам молодежи
администрации г. Твери
| Раздел III,
п. 3.1,
стр. 26
| п. 5.1 Положения,
утв. решением ТГД
от 19.12.2000 N 39
(192)
| -
|
5.
| В МУ ДЦ кинотеатр "Мир"
установлено расхождение
между количеством билетов
по журналу учета
мероприятий и по отчету
кассира за май 2010 года,
что свидетельствует об
отсутствии в проверяемый
период должного контроля
со стороны учредителя и
руководителя учреждения за
предоставлением платных
услуг
| Раздел III,
п. 3.1,
стр. 35
| п. 6.3, п. 7.1
Положения, утв.
решением ТГД от
19.12.2000 N 39
(192)
| -
|
6. Принятие распорядительных документов в отсутствие муниципальных
нормативно-правовых актов, а также при отсутствии делегированных
полномочий на принятие таких решений
|
1.
| Цены (тарифы), включая
родительскую плату, на
услуги Школ на 2009 - 2010
учебный год были
установлены приказами
учредителя - управлением
по культуре, спорту и
делам молодежи
администрации г. Твери в
отсутствие нормативно-
правового акта,
регламентирующего взимание
платы за обучение в
детских школах искусств.
| Раздел III,
п. 3.4,
стр. 45
| п. 1, п. 3 ст. 45
Закона РФ "Об
образовании";
п. 44, п. 47
Типового положения
об образовательном
учреждении
дополнительного
образования детей,
утв.
Постановлением
Правительства РФ
от 07.03.1995 N
233;
п. 2.4 Положения
о предоставлении
платных
(дополнительных)
услуг в
муниципальных
образовательных
учреждениях г.
Твери, утв.
решением ТГД от
14.07.1999 N 114
| -
|
2.
| В отсутствие нормативно-
правового акта города
Твери, обосновывающего
размер ,порядок взимания и
использования платы за
обучение в детских школах
искусств, как учредителем
МОУ ДОД ДШИ N 2 -
Управлением по культуре,
спорту и делам молодежи
администрации г. Твери,
так и МОУ ДОД ДШИ N 2
принимались документы,
устанавливающие размер
платы за обучение в Школе
на 2009 - 2010 учебный
год. Так, цены и тарифы на
платные услуги МОУ ДОД
"ДШИ N 2" (родительская
плата за обучение в МОУ
ДОД "ДШИ N 2") на 2009 -
2010 учебный год с
01.09.2009 года утверждены
Приказом учредителя от
18.09.2009 N 381, Приказом
по Школе от 30.08.2010 N
96-А
| Раздел III,
п. 3.4,
стр. 56
| п. 1, п. 3 ст. 45
Закона РФ "Об
образовании";
п. 44, п. 47
Типового положения
об образовательном
учреждении
дополнительного
образования детей,
утв.
Постановлением
Правительства РФ
от 07.03.1995 N
233;
п. 2.4 Положения
о предоставлении
платных
(дополнительных)
услуг в
муниципальных
образовательных
учреждениях г.
Твери, утв.
решением ТГД от
14.07.1999 N 114
| -
|
3.
| До настоящего времени,
управление по культуре,
спорту и делам молодежи
администрации г. Твери не
привело в соответствие с
Постановлением Главы
администрации г. Твери от
21.12.2005 N 5092,
Положение об управлении по
культуре, спорту и делам
молодежи администрации г.
Твери, утвержденное
Постановлением Главы
города Твери от 13.10.2003
N 2397, в части
установления полномочий на
утверждение тарифов на
услуги, оказываемые
подведомственными
муниципальными
учреждениями
| Раздел II,
п. 2.1,
стр. 7
| п. 2 Постановления
администрации
г. Твери от
21.12.2005 N 5092
"О наделении
органов
администрации
города Твери
полномочиями по
установлению
тарифов на услуги,
оказываемые
муниципальными
учреждениями"
| -
|
7. Нарушение сроков утверждения муниципального задания для муниципальных
учреждений, подведомственных управлению по культуре, спорту и делам
молодежи администрации г. Твери
|
1.
| Постановление Главы
администрации г. Твери от
13.07.2010 N 1571 "Об
утверждении муниципальных
заданий на 2010 год по
муниципальным учреждениям,
подведомственным
управлению по культуре,
спорту и делам молодежи
администрации г. Твери"
принято с нарушением
установленного п. 2.6
Постановления Главы
администрации г. Твери от
14.01.2010 N 68 срока
утверждения муниципального
задания: "муниципальные
задания утверждаются
постановлением Главы
администрации города Твери
в месячный срок после
утверждения решения
Тверской городской Думы о
бюджете города Твери".
Справочно: Бюджет города
Твери на 2010 год
утвержден решением ТГД от
18.12.2009 N 288 (328)
| Раздел III,
п. 3.1,
стр. 41
| п. 2.6
Постановления
Главы
администрации
города Твери от
14.01.2010 N 68 "О
порядке
формирования
муниципального
задания на
оказание
муниципальных
услуг (выполнение
работ) отраслевыми
(функциональными)
и территориальными
органами
администрации
города Твери,
бюджетными
учреждениями
города Твери
| -
|
8. Превышение предельного размера цен (тарифов) на оплату муниципальных
услуг, установленного в муниципальном задании
|
1.
| МУ ДЦ кинотеатр "Мир" был
превышен предельный размер
цен (тарифов) на оплату
муниципальных услуг за
занятия в студии ансамбля
"Каблучок" (2-й год
обучения), установленный
разделом 5 муниципального
задания от 13.07.2010 N 6
| Раздел III,
п. 3.1,
стр. 34
| п. 3.1 Положения,
утв. решением ТГД
от 19.12.2000 N 39
(192);
п. 4.5 Типового
устава городского
муниципального
учреждения, утв. в
приложении N 1 к
решению ТГД от
02.07.1997 N 101
"О Положении о
муниципальном
учреждении"
| 8,4
|
9. Не обеспечена сохранность договоров на оказание платных услуг
|
1.
| МУ ДЦ кинотеатр "Мир" не
обеспечило сохранность и
наличие всех договоров,
заключенных с
потребителями платных
услуг, за проверяемый
период
| Раздел III,
п. 3.1,
стр. 32
| п.п. 8 п. 1 ст. 23
Налогового кодекса
РФ; п. 2.3
Положения, утв.
решением ТГД от
19.12.2000 N 39
(192)
| -
|
Всего
| | | 2166,4
|