Постановление от 06.06.2011 г № 242-ПА
О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 29.09.2010 N 462-па
Администрация Тверской области постановляет:
1.Внести в Постановление Администрации Тверской области от 29.09.2010 N 462-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) в пункте 2:
в подпункте "а" слова "департамент здравоохранения Тверской области" заменить словами "управление региональной безопасности Тверской области";
подпункт "б" дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"департамент здравоохранения Тверской области.";
б) в пунктах 3 - 4 слова "департамент здравоохранения Тверской области" заменить словами "управление региональной безопасности Тверской области" в соответствующем падеже;
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.";
г) в долгосрочной целевой программе Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной Постановлением (далее - Программа):
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами, психотропными веществами
и их незаконному обороту в Тверской области
на 2010 - 2012 годы"
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Комплексные меры противодействия злоупотреблению│ │программы │наркотическими средствами, психотропными веществами│ │ │и их незаконному обороту в Тверской области на│ │ │2010 - 2012 годы (далее - ДЦП) │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Администратор ДЦП│Государственный заказчик-координатор ДЦП -│ │(государственный │управление региональной безопасности Тверской│ │заказчик-координатор)│области. │ │ │Администраторы ДЦП: │ │ │департамент здравоохранения Тверской области; │ │ │департамент образования Тверской области; │ │ │комитет по делам молодежи Тверской области; │ │ │департамент территориальной и информационной│ │ │политики Тверской области; │ │ │комитет по физической культуре и спорту Тверской│ │ │области │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Дата утверждения ДЦП │29.09.2010 │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Стратегические цели│Стратегическая цель ДЦП. Противодействие│ │и/или тактические│злоупотреблению наркотическими средствами,│ │задачи ДЦП с│психотропными веществами. │ │указанием │Тактическая задача 1.1. Профилактика│ │ведомственной целевой│распространения наркомании и связанных с ней│ │программы (или│правонарушений. │ │ведомственных целевых│Тактическая задача 1.2. Совершенствование│ │программ), в рамках│организации взаимодействия муниципальных│ │которых планируется│образований Тверской области, исполнительных│ │их достижение │органов государственной власти Тверской области,│ │ │федеральных органов исполнительной власти на│ │ │территории Тверской области, органов уголовно-│ │ │исполнительной системы на территории Тверской│ │ │области по вопросам профилактики распространения│ │ │наркомании. │ │ │Тактическая задача 1.3. Совершенствование│ │ │организации оказания специализированной помощи│ │ │лицам, страдающим зависимостью от наркотических│ │ │веществ. │ │ │Достижение стратегической цели ДЦП планируется в│ │ │рамках ведомственной целевой программы управления│ │ │региональной безопасности Тверской области на│ │ │2011 - 2013 годы (далее - ВЦП), а также: │ │ │в ведомственной целевой программе "Здоровье"│ │ │департамента здравоохранения Тверской области на│ │ │2010 - 2012 годы; │ │ │в ведомственной целевой программе департамента│ │ │образования Тверской области на 2009 - 2011 годы; │ │ │в ведомственной целевой программе департамента│ │ │территориальной и информационной политики Тверской│ │ │области "Обеспечение прав и свобод жителей Тверской│ │ │области на 2009 - 2011 годы"; │ │ │в ведомственной целевой программе комитета по делам│ │ │молодежи Тверской области на 2009 - 2011 годы; │ │ │в ведомственной целевой программе комитета по│ │ │физической культуре и спорту Тверской области│ │ │"Развитие физической культуры и спорта Тверской│ │ │области на 2009 - 2011 годы" │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации ДЦП │2010 - 2012 годы │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты│Снизить уровень заболеваемости синдромом│ │реализации ДЦП │зависимости от наркотических веществ с 8,7 до│ │ │8,5 на 100 тысяч человек населения; │ │ │снизить до 5,5% удельный вес выявленных новых│ │ │случаев заболевания синдромом зависимости от│ │ │наркотических веществ по отношению к общему числу│ │ │лиц, страдающих зависимостью от наркотических│ │ │веществ и состоящих на диспансерном учете; │ │ │увеличить до 5,5% удельный вес лиц, излечившихся от│ │ │синдрома зависимости от наркотических веществ в│ │ │течение первого года после окончания комплексного│ │ │лечения, по отношению к общему числу пролеченных│ │ │больных, состоящих на диспансерном учете; │ │ │увеличить до 8,5% удельный вес больных наркоманией,│ │ │прошедших лечение и реабилитацию, длительность│ │ │ремиссии у которых составляет не менее трех лет, по│ │ │отношению к общему числу больных; │ │ │увеличить удовлетворенность населения реализацией│ │ │антинаркотических мероприятий ДЦП в Тверской│ │ │области до 25% │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники│Общий объем финансирования из областного бюджета│ │финансирования (в│Тверской области составляет 2892,0 тыс. руб. │ │разрезе годов и кодов│В том числе предусмотрено в ВЦП: │ │разделов и│в 2010 г. - 964,0 тыс. руб., │ │подразделов │в 2011 г. - 964,0 тыс. руб., │ │классификации │в 2012 г. - 964,0 тыс. руб. │ │расходов бюджета│┌───────────────────────────┬──────┬──────┬───────┐│ │Тверской области) с││Наименование кодов разделов│ 2010 │ 2011 │ 2012 ││ │указанием объемов││и подразделов классификации│ год │ год │ год ││ │финансирования по ВЦП││расходов областного бюджета│ │ │ ││ │ ││ Тверской области │ │ │ ││ │ │├───────────────────────────┼──────┼──────┼───────┤│ │ ││034 0910 │ 964 │ │ ││ │ │├───────────────────────────┼──────┼──────┼───────┤│ │ ││034 0909 │ │ 964 │ 964 ││ │ │├───────────────────────────┼──────┼──────┼───────┤│ │ ││Всего │ 964 │ 964 │ 964 ││ │ │└───────────────────────────┴──────┴──────┴───────┘│ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Основные механизмы│Реализация ДЦП осуществляется управлением│ │реализации ДЦП │региональной безопасности Тверской области,│ │ │администраторами ДЦП (департамент здравоохранения│ │ │Тверской области, департамент образования Тверской│ │ │области, комитет по делам молодежи Тверской│ │ │области, департамент территориальной и│ │ │информационной политики Тверской области, комитет│ │ │по физической культуре и спорту Тверской области) в│ │ │течение периода, на который она разработана, путем│ │ │достижения предусмотренной в ДЦП стратегической│ │ │цели противодействия злоупотреблению наркотическими│ │ │средствами, психотропными веществами, исходя из│ │ │необходимости достижения плановых значений│ │ │показателей ДЦП │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │Основные механизмы│В течение всего периода реализации ДЦП управлением│ │мониторинга │региональной безопасности Тверской области│ │реализации ДЦП │осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги│ │ │реализации ДЦП путем составления отчетов о ее│ │ │реализации. │ │ │Полугодовой мониторинг реализации ДЦП│ │ │осуществляется по результатам первого полугодия│ │ │путем представления администраторами ДЦП в срок не│ │ │позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным│ │ │полугодием, в департамент финансов Тверской│ │ │области, департамент экономики Тверской области,│ │ │департамент территориальной и информационной│ │ │политики Тверской области, контрольно-аналитический│ │ │комитет Тверской области отчета о реализации ДЦП за│ │ │полугодие. │ │ │Ежегодный мониторинг осуществляется путем│ │ │представления администратором ДЦП в департамент│ │ │экономики Тверской области, департамент финансов│ │ │Тверской области, департамент территориальной и│ │ │информационной политики Тверской области,│ │ │контрольно-аналитический комитет Тверской области в│ │ │срок не позднее 1 апреля года, следующего за│ │ │отчетным, годового отчета о реализации ДЦП. │ │ │Управление региональной безопасности Тверской│ │ │области определяет показатели степени достижения│ │ │ожидаемых конечных результатов с разбивкой по│ │ │полугодиям. │ │ │Исполнители мероприятий один раз в полугодие в срок│ │ │до 5 числа месяца, следующего за отчетным│ │ │полугодием, представляют отчет управлению│ │ │региональной безопасности Тверской области о│ │ │степени достижения конечных результатов ДЦП │ └─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
раздел IV Программы изложить в следующей редакции:
"Раздел IV
Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
Общий объем финансирования составляет 2892,0 тыс. руб., в том числе: в 2010 г. - 964,0 тыс. руб., в 2011 г. - 964,0 тыс. руб., в 2012 г. - 964,0 тыс. руб. Обоснованность ресурсов, необходимых для реализации ДЦП, обусловлена наличием тактических задач и мероприятий, планируемых для исполнения с целью достижения поставленных целей, имеющих конкретную стоимость и рассчитанную плановую эффективность.
Глава,
главный
раздел,
подраздел
классификации
расходов
бюджета
Тверской
области2010 год 2011 год 2012 год бюджет
Тверской
областифедеральный
бюджетитого бюджет
Тверской
областифедеральный
бюджетитого бюджет
Тверской
областифедеральный
бюджетитого 034 0910 964 - 964 034 0909 964 - 964 964 - 964 Всего 964 - 964 964 - 964 964 - 964
в тактической задаче 1.2 подраздела "Стратегическая цель. Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами" раздела V Программы:
в абзаце одиннадцатом мероприятия 1.2.01 цифры "25" заменить цифрами "35";
в абзаце двенадцатом мероприятия 1.2.01 цифры "30" заменить цифрами "40";
разделы VI - VIII Программы изложить в следующей редакции:
"Раздел VI
Описание механизмов реализации ДЦП
Государственным заказчиком-координатором ДЦП является управление региональной безопасности Тверской области, которое несет ответственность за реализацию и конечные результаты ДЦП, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией ДЦП.
В реализации ДЦП принимают участие департамент здравоохранения Тверской области, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, департамент образования Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, комитет по делам молодежи Тверской области, Управление внутренних дел по Тверской области.
Управлением региональной безопасности Тверской области разрабатывается приказ и план мероприятий по реализации ДЦП в течение 7 дней с момента утверждения ДЦП.
Департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, комитет по делам молодежи Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту также являются администраторами ДЦП и несут ответственность за реализацию мероприятий ДЦП, осуществляют управление исполнителями, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий.
Государственный заказчик-координатор ДЦП для участия в реализации ДЦП территориальных органов федеральных органов исполнительной власти заключает соответствующие соглашения с федеральными органами исполнительной власти.
Исполнители программных мероприятий (поставщики материальных ценностей, исполнители услуг) определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Реализация ДЦП осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками ДЦП с исполнителями программных мероприятий. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика ДЦП и поставщика в сфере обеспечения государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком ДЦП контроля за ходом его выполнения. Порядок осуществления контроля со стороны государственных заказчиков ДЦП за надлежащим расходованием финансовых средств исполнителями мероприятий предусматривается в государственных контрактах.
Распорядителями и получателями средств областного бюджета Тверской области являются департамент здравоохранения Тверской области, государственное учреждение здравоохранения "Областной наркологический диспансер".
Финансирование из областного бюджета Тверской области реализации ДЦП осуществляется в пределах утвержденных департаментом финансов Тверской области лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании документов, подтверждающих целевое и обоснованное направление средств (контрактов, договоров, счетов-фактур, актов выполненных работ, накладных и др.), представляемых получателями бюджетных средств в управление казначейства департамента финансов Тверской области.
Раздел VII
Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
В течение всего периода реализации ДЦП управлением региональной безопасности Тверской области (государственным заказчиком-координатором ДЦП) осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.
Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления администраторами ДЦП в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области отчета о реализации ДЦП за полугодие.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления администратором ДЦП в департамент экономики Тверской области, департамент финансов Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.
Управление региональной безопасности Тверской области определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по полугодиям.
Исполнители мероприятий один раз в полугодие в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют отчет управлению региональной безопасности Тверской области о степени достижения конечных результатов ДЦП.
Раздел VIII
Оценка рисков реализации ДЦП
Внутренние риски реализации ДЦП:
неукомплектованность специалистами администраторов ДЦП;
необходимость системного подхода к уровню квалификации специалистов администраторов ДЦП.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:
повышение квалификации в филиале Северо-Западной академии государственной службы в городе Твери;
более строгий отбор кандидатов на конкурс на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих администраторов ДЦП;
формирование резерва на должности государственных гражданских служащих администраторов ДЦП.
Внешние риски реализации ДЦП:
изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
изменение законодательства Тверской области.";
д) приложение к Программе изложить в новой редакции (прилагается).
2.Управлению региональной безопасности Тверской области в срок до 01.08.2011 подготовить и внести на рассмотрение Администрации Тверской области проект нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в Постановление в части дополнения Программы стратегическими целями и тактическими задачами в сфере полномочий управления региональной безопасности Тверской области.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН