Приложение к Постановлению от 14.06.2011 г № 273-ПА
Раздел I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления, механизм возврата субсидий в случае нарушения условий, категории отбора субъектов малого и среднего предпринимательства Тверской области (далее - Субъекты) в целях предоставления субсидии на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и продвижение коллективных торговых марок, а также связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта (далее - Субсидия).
2.Целью предоставления Субсидий является возмещение части следующих затрат:
для субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и продвижение коллективных торговых марок:
а) оплата услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия (далее - обязательные требования);
для субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта:
б) участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;
в) оплата услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (далее - услуги по разработке средств индивидуализации).
Перечень затрат Субъектов, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, на возмещение которых предоставляется Субсидия, ежегодно утверждается приказом Министерства экономического развития Российской Федерации о мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.
3.Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора Субъектов (далее - отбор).
4.Субсидии на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и продвижение коллективных торговых марок предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации мероприятия 2.10 "Компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и продвижение коллективных торговых марок [поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта]" долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тверской области на 2009 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 280-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тверской области на 2009 - 2014 годы" (далее - Программа).
Субсидии на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации мероприятия 2.11 "Компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта" Программы.
Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
5.Право на получение Субсидии имеют Субъекты, отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", занимающиеся производством (реализацией) товаров, работ и услуг на территории Тверской области, за исключением Субъектов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
Раздел II.Условия предоставления субсидий
6.Обязательными условиями для получения Субсидии являются:
- регистрация Субъекта на территории Тверской области в качестве налогоплательщика;
- осуществление хозяйственной деятельности не менее 6 (шести) месяцев на дату обращения за получением Субсидии;
- отсутствие на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением Субсидии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
- неприменение в отношении Субъекта в течение двух лет (либо в течение срока деятельности Субъекта, если он менее двух лет), предшествующих дате обращения за получением Субсидии, процедур, применяемых в деле о банкротстве, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае если деятельность Субъекта подлежит лицензированию);
- принятие Субъектом обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 (шести) месяцев со дня получения поддержки.
7.Субсидии не предоставляются Субъектам:
- находящимся на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве, а также Субъектам, деятельность которых приостановлена в установленном законодательством порядке или на имущество которых наложен арест;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, реализацию полезных ископаемых, осуществляющим свою деятельность в сфере игорного бизнеса, ломбардов, предоставления финансовых услуг, в том числе осуществляющим операции с ценными бумагами, занимающимся страхованием, риэлтерской деятельностью;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- нерезидентам Российской Федерации;
- привлекающим кредиты для выплаты заработной платы, осуществления налоговых и иных обязательных платежей, оплаты текущих расходов по обслуживанию кредитов, займов или договоров лизинга;
- по целям предоставления Субсидий, в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки за счет любых источников финансирования, и срок ее оказания не истек;
- в отношении которых было принято решение об оказании иной финансовой поддержки в рамках Программы, и срок ее оказания не истек;
- имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением Субсидии просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также задолженность по заработной плате.
8.Для получения Субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, Субъекты представляют в Министерство экономического развития Тверской области (далее - Министерство) основной пакет документов, включающий заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, к которой прилагаются следующие документы:
- информация о Субъекте по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- расчет размера Субсидии, заверенный руководителем Субъекта и бухгалтером, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 30 дней до дня обращения за Субсидией;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001) и отчета о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002) на 1 января года подачи заявления и на последнюю отчетную дату года подачи заявления с отметками налогового органа об их принятии, а также дополнительно к балансу расшифровки кредиторской задолженности;
- справка о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, подписанная руководителем и главным бухгалтером Субъекта;
- справка налогового органа об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением Субсидии;
- документ с указанием номера счета Субъекта, открытого ему в банке для перечисления Субсидии.
Юридические лица также представляют выписку из устава, содержащую сведения о составе участников юридического лица и их долях в уставном (складочном) капитале (паевом фонде).
Субъект вправе дополнительно представить иные документы, характеризующие его деятельность и (или) проект, по своему усмотрению.
9.Документы (копии документов), представляемые Субъектами в Министерство, должны быть:
- подписаны индивидуальным предпринимателем, руководителем юридического лица или уполномоченным лицом индивидуального предпринимателя, юридического лица (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством);
- сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);
- выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;
- представлены в подлинниках, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.
10.Субсидии на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и продвижение коллективных торговых марок предоставляются из расчета 50 процентов произведенных Субъектами затрат на выполнение обязательных требований по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены, но не более 500 тыс. рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 1000 тыс. рублей на одного Субъекта.
Перечень затрат Субъектов, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, для возмещения которых предоставляются Субсидии, ежегодно утверждается приказом Министерства экономического развития Российской Федерации о мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.
Для получения Субсидий Субъект дополнительно к основному пакету документов представляет следующие документы:
- копию договора с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований;
- заверенные Субъектом и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору;
- документы, подтверждающие выполнение обязательных требований.
11.Субсидии на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, на цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются из расчета двух третей произведенных Субъектом затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом. При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более Субъектов (общая экспозиция) Субсидии предоставляются каждому пропорционально стоимости его вклада в оплату договора аренды. Размер Субсидии не может превышать 500 тыс. рублей на каждого Субъекта.
Субсидии предоставляются на оплату участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания. Субсидии предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
Для получения Субсидий Субъект дополнительно к основному пакету документов представляет следующие документы:
- копии документов, подтверждающих участие Субъектов в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом либо стоимость их вклада в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции;
- заверенные Субъектом и банком копии платежных поручений или заверенные Субъектом копии договора аренды, кассовых документов, подтверждающих затраты, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;
- заверенные руководителями Субъектов копии договоров аренды выставочных площадей.
12.Субсидии на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, на цели, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются единовременно из расчета 50 процентов произведенных Субъектом затрат, связанных с оплатой услуг по разработке средств индивидуализации, но не более 1000 тыс. рублей.
Для получения Субсидий Субъект дополнительно к основному пакету документов представляет следующие документы:
- копию договора с организацией, предоставившей услуги по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации товаров (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта;
- заверенные Субъектом и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по договору;
- заверенные Субъектом копии платежных документов, актов выполненных работ, подтверждающих произведенные Субъектом расходы по договору.
13.Субсидии предоставляются Субъектам по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
14.Максимальный размер Субсидий, полученных в рамках настоящего Порядка, не может превышать 2000 тыс. рублей на одного Субъекта.
15.В случае если Субъекты произвели затраты, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, в иностранной валюте, Субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.
Раздел III.Порядок отбора субъектов для предоставления субсидий
16.Отбор заявок Субъектов, претендующих на получение государственной поддержки в виде Субсидий, осуществляет комиссия по отбору Субъектов для предоставления Субсидий (далее - Комиссия).
17.Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.
18.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
19.Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20.Критерием отбора является соответствие Субъекта условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.
21.Министерство регистрирует заявления Субъектов, претендующих на получение Субсидий, в порядке их поступления в специальном журнале, рассматривает представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка в течение семи календарных дней со дня их регистрации. В течение 12 календарных дней с даты регистрации заявления со всеми необходимыми документами Министерство принимает решение о допуске Субъекта предпринимательства к отбору заявок на получение Субсидии либо направляет ему мотивированное решение об отказе.
22.Основаниями для отказа Субъектам в предоставлении Субсидии являются:
- представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не в полном объеме либо их представление с нарушением условий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
- невыполнение условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком;
- ранее принятое решение в отношении Субъекта об оказании аналогичной поддержки (если сроки оказания поддержки не истекли);
- сообщение недостоверных сведений о Субъекте;
- соответствие хотя бы одному из условий пункта 7 настоящего Порядка.
23.Министерство в 14-дневный срок со дня принятия решения о допуске к отбору Субъекта готовит заключение по представленным документам и представляет его вместе со всеми необходимыми документами Субъекта в Комиссию.
Заключение Министерства должно содержать оценку экономической, социальной и бюджетной эффективности проекта, а также расчетный размер Субсидии.
24.Комиссия рассматривает заключение Министерства и предоставленные документы Субъектов на соответствие условиям предоставления Субсидий.
25.Победители среди Субъектов определяются по дате и времени подачи заявки.
26.Комиссия принимает решение о предоставлении Субъектам Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии.
27.По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола направляется в Министерство.
28.В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Министерство в течение 14 календарных дней со дня получения протокола разрабатывает проект распоряжения Правительства Тверской области о предоставлении Субъекту Субсидий (далее - Распоряжение), в котором указываются получатель Субсидии, срок предоставления Субсидии, ее расчетный размер, и направляет его в Правительство Тверской области.
29.Министерство извещает Субъекта о принятом Распоряжении в течение семи календарных дней со дня вступления в силу Распоряжения.
30.В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство направляет Субъекту мотивированный отказ в течение семи календарных дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.
31.Субъекты вправе обжаловать решения, принятые в ходе конкурсного отбора Субъектов для предоставления Субсидий, в установленном законодательством порядке.
Раздел IV.Порядок предоставления субсидий
32.Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области на предоставление Субсидий в пределах сумм, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области, Постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 280-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тверской области на 2009 - 2014 годы", является Министерство.
33.Перечисление средств Субъектам осуществляется Министерством на основании Распоряжения.
34.Министерство осуществляет расходование средств областного бюджета Тверской области на предоставление Субсидий, для чего представляет в Министерство финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области на счета Субъектов с учетом сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств.
34-1.Субъект, получивший Субсидию, предоставляет в Министерство заполненную анкету получателя поддержки по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в месячный срок с момента получения Субсидии, далее - ежегодно в срок до 1 апреля в течение двух лет, следующих за годом получения Субсидии.
Раздел V.Контроль и отчетность за целевым и эффективным использованием субсидий
35.Сведения о Субъектах - получателях Субсидий вносятся в реестр Субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей Субсидии в целях компенсации затрат на создание и продвижение коллективных торговых марок, а также связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта (приложение 4).
36.В целях контроля за соблюдением условий предоставления Субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Субъект предоставляет в Министерство сведения о среднесписочной численности работников. Сведения предоставляются в Министерство по истечении 6 (шести) месяцев со дня получения поддержки.
37.В случае нарушения Субъектом условий предоставления Субсидий Министерство выносит заключение об утрате данным Субъектом права на получение Субсидии и возврате фактически полученной Субсидии.
38.Министерство в течение семи рабочих дней со дня вынесения указанного заключения уведомляет Субъекта о принятии решения об утрате данным Субъектом права на получение Субсидии и возврате фактически полученной Субсидии.
39.В случае вынесения указанного заключения Министерство в течение 14 календарных дней со дня принятия решения готовит проект распоряжения Правительства Тверской области об утрате Субъектом права на получение Субсидии и возврате фактически полученной Субсидии и направляет его в Правительство Тверской области.
40.После принятия распоряжения Правительства Тверской области об утрате права на получение Субсидии и возврате фактически полученной Субсидии Министерство направляет уведомление Субъекту в течение семи календарных дней с момента вступления в силу указанного распоряжения.
41.Субъект осуществляет возврат фактически полученной Субсидии в областной бюджет Тверской области в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 40 настоящего Порядка.
42.В случае невозврата Субъектом Субсидии в срок, установленный пунктом 43 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по возмещению полученной Субсидии в полном размере в порядке, предусмотренном законодательством.
43.В случае невозврата Субсидии в областной бюджет Тверской области в срок, предусмотренный пунктом 42 настоящего Порядка, Субъект несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.