Приложение к Постановлению от 04.07.2011 г № 297-ПА

1.Департамент труда и занятости населения Тверской области (далее - Департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим проведение на территории Тверской области единой государственной политики в сфере трудовых отношений и охраны труда, занятости населения и осуществляющим контроль за обеспечением государственных гарантий в сфере занятости населения.
Полное наименование Департамента - департамент труда и занятости населения Тверской области.
2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Уставом Тверской области и законами Тверской области, правовыми актами Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.
3.Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в департаменте финансов Тверской области, в органах Федерального казначейства, иные счета в соответствии с законодательством, печать с изображением герба Тверской области, штампы, бланки со своим наименованием.
Имущество Департамента является государственной собственностью Тверской области, закреплено за ним на праве оперативного управления и учитывается на балансе.
4.Департамент финансируется за счет субвенций, предоставляемых в областной бюджет Тверской области из федерального бюджета, а также за счет средств областного бюджета Тверской области и иных источников, не противоречащих законодательству.
5.Место нахождения Департамента: 170100, город Тверь, ул. Вагжанова, д. 7, корп. 1.
Почтовый адрес Департамента: 170100, город Тверь, ул. Вагжанова, д. 7, корп. 1.
Раздел II.Цели и задачи департамента
6.Департамент совместно с Администрацией Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (в пределах их компетенции) обеспечивает реализацию государственной политики занятости населения Тверской области с учетом экономических и социальных особенностей.
7.Департамент (в пределах своей компетенции) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере трудовых отношений и охраны труда.
8.Основными задачами Департамента по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и охраны труда являются:
а) осуществление на территории Тверской области единой политики в сфере трудовых отношений;
б) государственное управление охраной труда на территории Тверской области;
в) разработка предложений по реализации основных направлений и приоритетов государственной политики по улучшению условий и охраны труда в Тверской области;
г) содействие развитию социального партнерства.
9.Основными задачами Департамента по реализации государственной политики занятости населения являются:
а) разработка региональной программы содействия занятости населения Тверской области на основе прогнозов рынка труда, экономического и социального развития, а также организация работы по ее реализации центрами занятости;
б) осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
в) организация работы по обеспечению государственных гарантий и компенсаций безработным гражданам;
г) регулирование рынка труда Тверской области и формирование стратегии его развития;
д) объединение усилий участников рынка труда и обеспечение согласованности их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
е) разработка и реализация мероприятий по информированию населения о ситуации на рынке труда;
ж) координация работы по регулированию процессов внешней трудовой миграции в Тверской области;
з) определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот в Тверской области.
Раздел III.Функции департамента
10.В сфере трудовых отношений и охраны труда Департамент осуществляет следующие функции:
а) обеспечивает реализацию на территории Тверской области государственной политики в сфере трудовых отношений и охраны труда, участвует в реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
б) осуществляет разработку целевых программ улучшения условий и охраны труда;
в) осуществляет контроль за выполнением целевых программ улучшения условий и охраны труда;
г) организует проведение на территории Тверской области обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
д) организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
е) организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Тверской области;
ж) проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случае, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;
з) формирует и ведет банк данных обучающих организаций по охране труда на территории Тверской области;
и) координирует работу по разработке проекта регионального соглашения между Администрацией Тверской области, областными объединениями работодателей и профсоюзов и плана мероприятий исполнительных органов государственной власти Тверской области по его реализации;
к) обеспечивает организационно-техническую деятельность трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области;
л) обеспечивает организацию и проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";
м) предоставляет в соответствии с административными регламентами следующие государственные услуги:
- содействие урегулированию коллективных трудовых споров;
- государственная экспертиза условий труда и выдача экспертных заключений о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
н) предоставляет в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг.
11.В сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы Департамент осуществляет следующие функции:
а) осуществляет контроль за:
- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных;
б) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
в) организует, обеспечивает и контролирует на территории Тверской области деятельность подведомственных Департаменту государственных казенных учреждений по предоставлению следующих государственных услуг:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информирование о положении на рынке труда в Тверской области;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан;
- содействие гражданам в переселении для работы в сельскую местность;
- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
г) осуществляет:
- разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
- разработку административных регламентов предоставления государственных услуг в случаях, предусмотренных законодательством;
- организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
- проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) принимает меры по устранению обстоятельств и причин нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
е) обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения на территории Тверской области, а также осуществляет подготовку соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;
ж) формирует и систематически обновляет банк данных об образовательных учреждениях, организациях для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
з) координирует работу с мигрантами, приезжающими в Тверскую область, для постоянного проживания и работы;
и) определяет потребность в привлечении иностранных работников и готовит предложения по объемам квот в Тверской области.
12.Департамент также осуществляет на территории Тверской области иные функции, в том числе:
а) вносит в Администрацию Тверской области проекты правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Администрации Тверской области, по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента;
б) разрабатывает целевые программы и проекты в сфере ведения Департамента;
в) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленные сроки;
г) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем и их обслуживание, ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости;
д) осуществляет:
- функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций;
- функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных учреждений Тверской области;
- управление и координацию деятельности подведомственных Департаменту государственных казенных учреждений Тверской области;
- ведомственный контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Департаменту государственных казенных учреждений Тверской области;
- организационно-техническое обеспечение координационных, совещательных и иных коллегиальных органов, относящихся к сфере ведения Департамента;
- обеспечение мобилизационной подготовки Департамента;
е) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений конфиденциального характера;
ж) обеспечивает доступ к информации о деятельности государственной службы занятости населения Тверской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о труде и занятости.
Раздел IV.Права департамента
13.Департамент в целях реализации своих функций имеет право:
а) разрабатывать проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иных органов и организаций информацию (в том числе на электронных носителях), необходимую для выполнения своих функций;
в) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными Департаменту государственными казенными учреждениями Тверской области;
г) участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
д) подготавливать к изданию информационные, аналитические материалы по вопросам труда и занятости населения;
е) представлять к различным видам поощрений работников Департамента и подведомственных ему государственных казенных учреждений Тверской области, а также лиц, активно участвующих в работе службы;
ж) заключать в пределах своей компетенции соглашения, договоры и государственные контракты;
з) направлять своих представителей в состав межведомственных комиссий и других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента;
и) принимать участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
к) давать гражданам и организациям разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
л) выступать истцом и ответчиком в судах.
14.Департамент обладает иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел V.Взаимоотношения департамента
15.Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, профессиональными союзами и иными организациями.
16.Департамент в установленном порядке обязан предоставлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти, государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организациям и гражданам.
Раздел VI.Организация деятельности департамента
17.Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность Губернатором Тверской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области по представлению начальника Департамента.
18.Структура Департамента утверждается распоряжением Губернатора Тверской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
19.Начальник Департамента:
а) руководит деятельностью Департамента;
б) утверждает штатное расписание Департамента согласно определенной структуре и установленной предельной штатной численности работников;
в) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных Департаменту государственных казенных учреждений Тверской области;
г) назначает на должности и увольняет с должностей государственных гражданских служащих и других работников Департамента, за исключением заместителей начальника Департамента;
д) устанавливает полномочия руководителей структурных подразделений Департамента, иных работников Департамента и распределяет обязанности между ними;
е) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;
ж) распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Департамента, определяет порядок использования материально-технических средств;
з) без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы, заключает соглашения, договоры и государственные контракты, выдает доверенности;
и) применяет меры поощрения и взыскания к работникам Департамента.
20.В случае отсутствия начальника Департамента исполнение обязанностей начальника Департамента возлагается на одного из заместителей начальника Департамента.
21.При Департаменте образуется коллегия. Порядок формирования и работы коллегии, ее задачи, функции и полномочия определяются положением о коллегии, утверждаемым постановлением Администрации Тверской области. Состав коллегии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.
Раздел VII.Контроль за деятельностью департамента
22.Контроль за расходованием средств на осуществление Департаментом переданных полномочий Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством.
23.Контроль за деятельностью Департамента также осуществляет Администрация Тверской области. Департамент представляет статистическую и бухгалтерскую отчетности в установленном законодательством порядке.
24.Ревизия деятельности Департамента осуществляется уполномоченными Администрацией Тверской области органами, иными органами и организациями, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.
Раздел VIII.Внесение изменений и дополнений в положение, реорганизация и ликвидация департамента
25.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Тверской области.
26.Реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке, установленном законодательством, на основании постановления Администрации Тверской области.
27.Документация Департамента в случае его ликвидации передается на архивное хранение.