Приложение к Решению от 13.09.2011 г № Б/Н Предписание
Предписание № 1 и № 2 по делу № 03-6/2-04-2011
Резолютивная часть решения оглашена 31 августа 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 13 сентября 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
-Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
- Иванов С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля,
- Жаркова Т.Ю. – заместитель начальника отдела антимонопольного контроля,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 31 августа 2011 г. по делу № 03-6/2-04-2011 о нарушении ОАО Банк «ОТКРЫТИЕ» (адрес: ул.Тимура Фрунзе, д.11, стр.13, г.Москва, 119021) и ОСАО «РЕСО-Гарантия» (место нахождения: ул.Гашека, д.12, стр.1, г.Москва, 125047) пунктов 5 и 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Предписывает:
ПРЕДПИСАНИЕ №1
ОАО Банк «ОТКРЫТИЕ» в срок до 10 ноября 2011г. прекратить нарушение пунктов 5 и 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно в целях устранения последствий нарушения антимонопольного законодательства и совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции надлежит:
1.Внести изменения в программы ипотечного кредитования (при условии их действия на момент принятия решения по делу №03-6/2-04-2011) и соответствующие им типовые формы кредитных договоров:
- «На приобретение недвижимости в жилом комплексе «Трилогия» с поручительством ООО «Трейд Инвест» до регистрации залога с максимальным сроком кредита 36 и 120 месяцев в долл.США» (утв. 19.08.2010 приказом №925);
- «На приобретение недвижимости в жилом комплексе «Трилогия» с поручительством ООО «Трейд Инвест» до регистрации залога с максимальным сроком кредита 36 и 120 месясец в руб.РФ» (утв.19.08.2010 приказом №925);
- «Под залог приобретаемой недвижимости «ДельтаСтандарт» в долл.США» (утв. 28.09.2010 приказом №1133);
- «Под залог приобретаемой недвижимости «ДельтаРублевый» (утв. 28.09.2010 приказом №1133);
исключив требование о страховании рисков на срок кредита, увеличенный на 30 календарных дней.
2.Внести изменения в программы ипотечного кредитования (при условии их действия на момент принятия решения по делу №03-6/2-04-2011) и соответствующие им типовые формы кредитных договоров:
- «На приобретение недвижимости в жилом комплексе «Трилогия» с поручительством ООО «Трейд Инвест» до регистрации залога с максимальным сроком кредита 36 и 120 мес. в долл.США» (утв. 19.08.2010 приказом №925);
- «На приобретение недвижимости в жилом комплексе «Трилогия» с поручительством ООО «Трейд Инвест» до регистрации залога с максимальным сроком кредита 36 и 120 мес. в руб.РФ» (утв.19.08.2010 приказом №925);
- «Под залог приобретаемой недвижимости «ДельтаСтандарт» в долл.США» (утв. 28.09.2010 приказом №1133);
- «Под залог приобретаемой недвижимости «ДельтаРублевый» (утв. 28.09.2010 приказом №1133);
- «На приобретение земельного участка у ООО «ЗемСтройпроект» с максимальным сроком кредита 36 и 120 месяцев в долл.США» (введена с 23.03.2011 согласно выписке №1 из протокола №14 от 21.03.2011 Комитета по установлению тарифов на банковские услуги);
- «На приобретение земельного участка у ООО «ЗемСтройпроект» с максимальным сроком кредита 36 и 120 месяцев в руб.РФ» (введена с 23.03.2011 согласно выписке №1 из протокола №14 от 21.03.2011 Комитета по установлению тарифов на банковские услуги);
-«Классик», «Новоселье», «Новоселье (АИЖК)», «Вариант», «Перспектива», «Перспектива (АИЖК)», «Бизнес» (введены с 05.04.2011 согласно выписке №8 из протокола заседания Правления Банка),
исключив требование о страховой сумме по каждому объекту страхования, перечисленному в кредитном договоре, в размере не менее остатка задолженности по кредиту, увеличенному на 10% или на размер годовой процентной ставки по кредиту (в зависимости от программы кредитования).
3.Внести изменения в программы ипотечного кредитования (при условии их действия на момент принятия решения по делу №03-6/2-04-2011) и соответствующие им типовые формы кредитных договоров:
- «Под залог приобретаемой недвижимости «ДельтаСтандарт» в долл.США» (утв. 28.09.2010 приказом №1133),
- «Под залог приобретаемой недвижимости «ДельтаРублевый» (утв. 28.09.2010 приказом №1133),
исключив требование об обеспечении заемщиком комплексного ипотечного страхования, включающего страхование рисков, не требуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (страхование по рискам смерти, утраты трудоспособности в результате несчастного случая или болезни и страхование риска потери объекта залога в результате прекращения на него права собственности страхователя).
4.Проинформировать заемщиков ОАО Банк «ОТКРЫТИЕ», получившим ипотечный кредит после заключения Агентского договора №РГ-Б-1154259-ИП от 04.10.2010, о возможности изменения условий кредитного договора в части:
- исключения обязанности страховать каждый из рисков, включенных в кредитный договор, на сумму не менее остатка задолженности по кредиту, увеличенному на 10% или на размер годовой процентной ставки по кредиту (в зависимости от программы кредитования);
- исключения обязанности страховать каждый из рисков, включенных в кредитный договор, на срок кредита, увеличенный на 30 календарных дней;
- исключения из текста договора обязанности страховать каждый из рисков, включенных в кредитный договор, в ОСАО «РЕСО-Гарантия»;
- исключения обязанности страховать риск смерти, утраты трудоспособности в результате несчастного случая или болезни и риск потери объекта залога в результате прекращения на него права собственности страхователя (для заемщиков по программам «ДельтаСтандарт» в долл.США» и «ДельтаРублевый», утв. 28.09.2010 приказом №1133, при условии их действия на момент принятия решения по делу №03-6/2-04-2011),
в том числе разместив указанную информацию на официальном сайте ОАО Банк «ОТКРЫТИЕ» и в местах информирования заемщиков (стендах и т.п.)
ОАО Банк «ОТКРЫТИЕ» о выполнении настоящего предписания сообщить в Тверское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения, представить доказательства исполнения предписания.
ПРЕДПИСАНИЕ №2
ОСАО «РЕСО-Гарантия» в срок до 10 ноября 2011г. прекратить нарушение пунктов 5 и 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно в целях устранения последствий нарушения антимонопольного законодательства надлежит:
1.Внести изменения в тексты договоров страхования – образцы №1, №2 и №4 Приложения №3 Правил комплексного ипотечного страхования» (утв. ген. директором ОСАО «РЕСО-Гарантия» 21.05.2008, введены в действие с 06.06.2008 на основании приказа от 03.06.2008 №103):
- в пункт 4.1. «Договора комплексного ипотечного страхования» (образец №1 к Правилам),
- в пункт 4.1 «Договора комплексного ипотечного страхования объектов вторичного рынка недвижимости» (образец №2 к Правилам),
- в пункт 6.1. «Договора о комплексном ипотечном страховании» (образец №4 к Правилам),
исключив условие, предусматривающее увеличение размера страховой суммы по сравнению с размером остатка задолженности страхователя по кредитному договору на 10% или на неопределенный процент.
2.Проинформировать страхователей, застраховавших риски в рамках ипотечного кредита, предоставленного ОАО Банк «ОТКРЫТИЕ» после заключения Агентского договора №РГ-Б-1154259-ИП от 04.10.2010, о возможности изменения условий страхового договора (договоров) в части:
- исключения обязанности страховать каждый из рисков, включенных в кредитный договор, на сумму не менее остатка задолженности по кредиту, увеличенному на 10% или на размер годовой процентной ставки по кредиту (в зависимости от программы кредитования)
в том числе разместив указанную информацию, на официальном сайте ОАО ОСАО «РЕСО-Гарантия» и в местах информирования страхователей (стендах и т.п.).
ОСАО «РЕСО-Гарантия» о выполнении настоящего предписания сообщить в Тверское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения, представить доказательства исполнения предписания.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
Л.В.Посохова
Члены Комиссии:
С.Е.Иванов
Т.Ю.Жаркова