Приложение к Решению от 23.09.2011 г № 128 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории ржевского района тверской области, для индивидуального жилищного строительства и для целей, не связанных со строительством
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами устанавливает критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ржевского района (далее - земельные участки), в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства и для целей, не связанных со строительством.
Статья 2.Общие положения
1.Предоставление земельных участков для целей, определенных настоящим Положением, осуществляется органом местного самоуправления Ржевского района на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.
2.Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, определенных настоящим Положением, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 ЗК РФ, - в безвозмездное срочное пользование, без предварительного согласования места размещения объекта на основании поданного заявления (согласно приложению).
Продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, определенных настоящим Положением, осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ.
3.Организатором торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков выступает администрация Ржевского района или специализированная организация, действующая на основании договора с ней.
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Форма проведений торгов определяется организатором торгов при принятии решения о проведении торгов. Подготовка документов для проведения торгов осуществляется комитетом по управлению имуществом Ржевского района.
Организатор торгов определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка и средства массовой информации, в которых подлежит опубликованию извещение о проведении торгов, заключает договоры купли-продажи или аренды земельного участка.
7.Арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с действующим законодательством, в случае проведения торгов определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
8.Размер арендной платы, установленный в ходе торгов, увеличивается не чаще одного раза в год в одностороннем порядке в связи с индексацией.
9.Индекс, применяемый для расчета арендной платы, ежегодно принимается решением Собрания депутатов Ржевского района.
Статья 3.Критерии предоставления земельных участков
1.Гражданам и юридическим лицам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков в аренду или бесплатно в собственность в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
2.Предоставление в аренду или в собственность за плату земельных участков для размещения объектов некапитального характера, связанных с ведением предпринимательской деятельности, осуществляется только на торгах.
3.Орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении в аренду земельных участков без проведения торгов для целей:
1) индивидуального жилищного строительства однократно для следующих категорий граждан:
а) специалистов, работающих в организациях бюджетной сферы и органах местного самоуправления;
б) работников агропромышленного комплекса;
в) молодых семей, проживающих на территории Ржевского района;
2) ведения личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного использования (в т.ч. для садоводства, огородничества, сенокошения), крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам, которые зарегистрированы по месту проживания в сельских поселениях Ржевского района.
4.Орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении в аренду или в собственность за плату земельных участков для целей, определенных настоящим Положением, гражданам, которые не зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях Ржевского района, при наличии свободных земельных участков только на торгах.
5.Максимальный срок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, составляет 10 лет.
6.Срок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства не может превышать 3 года с правом продления договора аренды таким образом, чтобы общий срок аренды земельного участка не превысил 10 лет. При этом индивидуальным застройщиком должно быть обосновано продление сроков строительства дома.
7.Обязательными условиями договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства являются:
1) запрет на передачу аренды автором прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам,
2) обеспечение строительства инженерных коммуникаций до мест подключения индивидуальных жилых домов осуществляется за счет собственных средств арендатора земельного участка.
8.В случае, если в срок, указанный в договоре аренды земельного участка, индивидуальный застройщик не построит индивидуальный жилой дом, пригодный для постоянного проживания (вводам эксплуатацию), то договор аренды земельного участка расторгается в одностороннем порядке при условии уведомления арендатора за один месяц до окончания срока действия договора. Орган местного самоуправления организует независимую оценку стоимости объекта незавершенного строительства и земельного участка, их продажу на аукционе. По итогам продажи застройщику возмещается стоимость объекта незавершенного строительства на основании отчета независимого оценщика.
9.Решение об отказе в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием свободных от прав земельных участков либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, принимается в месячный срок с момента поступления заявления в орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 статьи 2.
Статья 4.Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1.Для рассмотрения и принятия решения о предоставлении земельного участка граждане и юридические лица обращаются с заявлением в орган местного самоуправления.
2.В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, а в случаях подачи заявления о предоставлении в установленном порядке сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка - точное местонахождение земельного участка, его площадь и кадастровый номер. В заявлении также указываются почтовый адрес и контактный телефон заявителя (согласно приложению 1).
3.В двухнедельный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка орган местного самоуправления принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка или о опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании и на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с данным Положением.
4.Предоставление земельного участка в аренду или собственность за плату или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на торгах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
5.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданам без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:
1) публикация сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения подано два и более заявлений о предоставлении земельных участков, такие земельные участки предоставляются на торгах в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Положения;
2) формирование земельного участка:
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органом местного самоуправления;
- заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
3) в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю как единственному претенденту.
4) договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения.
Статья 5.Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
1.Для рассмотрения и принятия решения о предоставлении земельного участка граждане и юридические лица обращаются с заявлением в орган местного самоуправления.
2.В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, а в случаях подачи заявления о предоставлении в установленном порядке сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка - точное местонахождение земельного участка, его площадь и кадастровый номер. В заявлении также указываются почтовый адрес и контактный телефон заявителя (согласно приложению 1).
3.В месячный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка орган местного самоуправления принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка или о опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании или на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с данным Положением.
4.Предоставление земельного участка в собственность за плату или в аренду на торгах осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- определение разрешенного использования земельного участка;
2) публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов);
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов);
5) протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для:
- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
5.Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:
1) публикация сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения подано два и более заявлений о предоставлении земельных участков, такие земельные участки предоставляются на торгах в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Положения;
2) формирование земельного участка:
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органа местного самоуправления;
- заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
3) в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю как единственному претенденту;
4) договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения.