Приложение к Постановлению от 18.10.2011 г № 75-ПП

Раздел IОбщие положения
1.Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее - Министерство) является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.
2.Министерство является правопреемником департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области.
3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.
4.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественными объединениями и иными организациями.
5.Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся государственной собственностью Тверской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления, счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
7.Полное наименование Министерства - Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.
8.Местонахождение Министерства: 170100, г. Тверь, бульвар Радищева, д. 30.
Раздел IIЦели и основные задачи Министерства
9.Министерство создано в целях реализации государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.
10.Основными задачами Министерства являются:
а) содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
б) повышение качества и надежности предоставляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства услуг населению Тверской области;
в) участие в реализации государственной политики в сфере бюджетного планирования, финансирования и ценообразования в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве;
г) развитие газового хозяйства Тверской области, газоснабжения, газификации.
Раздел IIIОсновные функции Министерства
11.Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
а) проводит:
комплексный анализ, изучение тенденций, обобщение закономерностей функционирования и развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и газового хозяйства на территории Тверской области;
мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите государственной тайны в Министерстве;
мониторинг:
- наличия задолженности муниципальных образований Тверской области за потребленные энергоресурсы (природный газ, электроэнергия) в пределах полномочий;
- наличия топлива (нормативного запаса) в муниципальных образованиях Тверской области для нужд жилищного фонда и объектов социальной сферы в период подготовки к прохождению осенне-зимних периодов и их прохождения;
- реализации на территории Тверской области государственных программ, входящих в компетенцию Министерства;
- подготовки жилищно-коммунального хозяйства Тверской области к прохождению осенне-зимних периодов (создание и наличие запасов топлива, создание резерва материально-технических ресурсов, наличие паспортов готовности объектов энергоснабжения, наличие аварийных и предаварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры);
- реализации региональных адресных программ и областных мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тверской области;
- разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов Тверской области с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;
- показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
- разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;
- показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
б) вносит в установленном порядке предложения Правительству Тверской области, направленные на совершенствование топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
в) разрабатывает:
методические документы по основным направлениям деятельности;
проекты законов и иных нормативных правовых актов Тверской области по следующим вопросам:
реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса;
определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма;
определение порядка предоставления по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Тверской области;
признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Тверской области непригодными для проживания;
определение минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области;
определение размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
определение критериев доступности для граждан необходимого размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области;
предоставление мер государственной финансовой поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета Тверской области;
установление порядка привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
установление порядка отбора российских кредитных организаций, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, на счетах которых аккумулируются взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
г) принимает участие в пределах своей компетенции в:
разработке государственных программ в области топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и газового хозяйства;
обеспечении реализации государственных программ в области топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и газового хозяйства на территории Тверской области;
организации работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
формировании проекта областного бюджета Тверской области в части определения средств на финансирование мероприятий в отрасли;
проведении на территории Тверской области реформы жилищно-коммунального хозяйства в части подготовки нормативно-правовой базы реформирования отрасли, совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, перевода жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточного функционирования и на договорные отношения, демонополизации жилищно-коммунального хозяйства, развития конкурентной среды, изменения системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, развития жилищного самоуправления, создания механизма ресурсосбережения;
проведении комплексных проверок, в работе комиссий, штабов, рабочих групп в соответствии с поручениями Губернатора Тверской области, распоряжениями Правительства Тверской области и в плановом порядке;
определении иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Тверской области;
установлении порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
подготовке необходимой информации для установления размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
работе Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области по формированию цен, тарифов на услуги электро-, теплоснабжения;
организации обеспечения топливом теплоснабжающих организаций жилищно-коммунального комплекса Тверской области, продолжающих работу в военное время;
подготовке технических заданий на проектирование объектов и проектной документации по объектам в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области и целевых программ Тверской области в соответствии с отраслевыми стандартами доступности и качества услуг;
утверждении технических заданий на проектирование объектов и проектной документации по объектам в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области и целевых программ Тверской области, по которым является главным распорядителем бюджетных средств;
д) определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
д-1) утверждает:
нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
краткосрочные планы реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области;
формы документов, по которым предоставляется информация, необходимая для формирования региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области;
е) согласовывает:
использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Тверской области;
размещение объектов электроэнергетики на территории Тверской области;
ж) контролирует деятельность гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
з) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролирует их проведение государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Тверской области;
и) осуществляет:
координацию работы государственного бюджетного учреждения Тверской области "Агентство энергоэффективности";
региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Тверской области;
разработку и реализацию мер государственной поддержки и стимулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах полномочий Министерства;
иные полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенные Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
подготовку справочных, информационно-аналитических и иных материалов для органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
реализацию программ в пределах компетенции Министерства;
организационно-техническое обеспечение деятельности штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Тверской области;
подготовку и проведение мероприятий по исполнению Министерством функций по управлению, распоряжению резервом материально-технических ресурсов в пределах установленных полномочий;
организационно-методическое руководство функционирования в Тверской области системы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги;
в пределах своих полномочий принятие мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на территории Тверской области;
организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов;
организацию и принимает участие в выставках, семинарах-совещаниях с целью повышения квалификации работников предприятий (организаций) жилищно-коммунальной сферы и органов местного самоуправления;
в пределах своей компетенции информационное обеспечение сайта Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области;
функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств в соответствии с законодательством;
эксплуатационно-техническое содержание здания Министерства;
функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для нужд Министерства;
функции учредителя подведомственных Министерству учреждений в пределах своей компетенции;
взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам учета и технического содержания жилищного фонда, проведения капитального ремонта, содержания, управления и эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Тверской области независимо от форм собственности;
подготовку заявок в Министерство энергетики Российской Федерации о потребности в сжиженном углеводородном газе для бытовых нужд населения Тверской области;
взаимодействие с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и инвесторами по реализации мероприятий по строительству, модернизации, капитальному ремонту объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, финансируемых из областного бюджета Тверской области;
взаимодействие с федеральными государственными органами по реализации федеральных целевых программ, предусматривающих финансирование мероприятий по строительству, модернизации и капитальному ремонту объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области из федерального бюджета;
взаимодействие с ОАО "Газпром" и его дочерними структурами по вопросам реализации программы газификации регионов Российской Федерации и развитию объектов газового хозяйства;
ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Министерству организациях;
формирование региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области;
к) выступает:
уполномоченным органом по предоставлению государственным гражданским служащим Тверской области единовременной субсидии на приобретение (строительство) жилья;
государственным заказчиком государственных программ по направлениям деятельности Министерства;
л) проводит работу по исполнению Министерством функций по управлению, распоряжению областным резервом топлива в пределах установленных полномочий;
м) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области участвует в организации проведения мероприятий по энергоресурсосбережению на объектах жилищно-коммунального и газового хозяйства муниципальных образований Тверской области (использование местных видов топлива, внедрение приборов учета и регулирования расхода воды, тепла, газа);
н) рассматривает документацию, представляемую заявителями по вопросу выдачи разрешений на использование природного газа в качестве топлива, готовит (в пределах полномочий) разрешения на использование природного газа в качестве топлива и ходатайства в Министерство экономического развития Российской Федерации на выдачу разрешений и изменение топливных режимов предприятий - потребителей природного газа;
о) организует и осуществляет круглосуточное дежурство на пункте оперативной информации областного звена Тверской областной системы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. Осуществляет сбор сведений об аварийных ситуациях на объектах организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. В установленном порядке готовит и представляет в Правительство Тверской области и другие заинтересованные структуры доклады об аварийных ситуациях;
п) организует и непосредственно осуществляет кадровую работу в Министерстве в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации;
р) организует прием и ведет работу с обращениями граждан по вопросам развития и устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области;
с) обеспечивает:
ведение бюджетного учета в Министерстве в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
единый порядок составления и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
составление и представление государственной статистической отчетности, налоговой отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
информационное сопровождение на территории Тверской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
выполнение мероприятий гражданской обороны Тверской области в соответствии с решениями Правительства Тверской области о создании спасательных служб Тверской области;
т) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
у) устанавливает перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
ф) осуществляет также иные функции в соответствии с законодательством.
Раздел IVПрава Министерства
12.Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:
а) вносить в Правительство Тверской области проекты законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, другие документы, по которым требуется решение Правительства Тверской области, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
в) представлять Правительство Тверской области в федеральных органах государственной власти, судебных инстанциях, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, других органах и организациях по вопросам, входящим в его компетенцию;
г) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Тверской области с иными органами государственной власти;
д) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;
е) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
ж) включать представителей Министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;
з) осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя государственных учреждений Тверской области в случаях и в порядке, установленных законодательством;
и) принимать нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера;
к) создавать в установленном порядке коллегиальные совещательные и иные органы;
л) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
Раздел VОрганизация деятельности Министерства
13.Структура и предельная штатная численность Министерства утверждаются распоряжением Правительства Тверской области.
14.Министерство возглавляет министр Правительства Тверской области, являющийся руководителем Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее - министр, министр топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Тверской области.
15.В период юридического отсутствия министра (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности исполняет первый заместитель министра.
16.Первый заместитель и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром в установленном порядке.
17.Министр топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области:
а) руководит деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
б) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Министерства, в соответствующие сметы и в положение о материальном поощрении сотрудников Министерства, решает вопросы повышения квалификации работников;
в) назначает и освобождает в установленном порядке от занимаемой должности сотрудников Министерства;
г) утверждает положения по направлениям работы структурных подразделений Министерства;
д) распоряжается финансовыми средствами Министерства;
е) принимает решение о моральном и материальном поощрении сотрудников Министерства согласно утвержденному им положению;
ж) принимает решение о применении в отношении сотрудников Министерства мер дисциплинарного взыскания;
з) издает в пределах своей компетенции правовые акты по Министерству;
и) осуществляет мероприятия по улучшению условий труда сотрудников Министерства;
к) представляет Министерство и делегирует полномочия заместителям и другим сотрудникам Министерства по представительству интересов Министерства в федеральных, областных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
л) заключает договоры, контракты, выдает доверенности, открывает соответствующие счета в Министерстве финансов Тверской области;
м) ходатайствует в установленном порядке о присвоении почетных званий и награждении государственными и ведомственными наградами, наградами Тверской области;
н) обеспечивает конфиденциальность служебной информации;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
18.Должностные лица Министерства обязаны обеспечивать в пределах компетенции Министерства защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.
Раздел VIВзаимоотношения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области
19.Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иными организациями.
20.Министерство в установленном порядке обязано представлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иным органам и организациям.
Раздел VIIКонтроль за деятельностью Министерства
21.Контроль за деятельностью Министерства осуществляют Правительство Тверской области и иные уполномоченные органы.
22.Министерство представляет бухгалтерскую и статистическую отчетности в установленном порядке.
23.Проверку деятельности Министерства осуществляют уполномоченные Правительством Тверской области органы и другие организации в соответствии с законодательством.
Раздел VIIIВнесение изменений и дополнений в положение о Министерстве, реорганизация и ликвидация Министерства
24.Изменения и дополнения в Положение о Министерстве вносятся постановлением Правительства Тверской области.
25.Реорганизация и ликвидация Министерства производятся по решению Правительства Тверской области.
26.Документация Министерства в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.