Приложение к Постановлению от 18.10.2011 г № 76-ПП Положение
Положение о министерстве сельского хозяйства тверской области
Раздел IОбщие положения
1.Министерство сельского хозяйства Тверской области (далее - Министерство) является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия устойчивому развитию сельских территорий Тверской области.
Министерство является правопреемником департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.
3.Министерство обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Тверской области, имеет самостоятельный баланс и смету, счета, открытые в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
4.Министерство финансируется за счет средств областного бюджета Тверской области.
5.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с другими органами государственной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественными объединениями и иными организациями.
6.Государственное имущество, необходимое для обеспечения деятельности Министерства, закрепляется за ним на праве оперативного управления.
7.Полное наименование Министерства - Министерство сельского хозяйства Тверской области;
сокращенное наименование - Минсельхоз Тверской области.
8.Место нахождения Министерства: 170037, г. Тверь, проспект Победы, 53.
Раздел IIОсновные задачи Министерства
9.Основными задачами Министерства являются:
а) разработка и реализация мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития капитального строительства, производственной и инженерной инфраструктуры в агропромышленном комплексе Тверской области;
б) содействие совершенствованию в агропромышленном комплексе Тверской области (далее - АПК) рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, а также в области обеспечения защиты интересов местных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства;
в) содействие насыщению областного рынка сельскохозяйственным сырьем и продовольствием в необходимом объеме и ассортименте в целях создания условий для реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области произведенной ими продукции;
г) проведение в Тверской области государственной политики в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения и обеспечения их плодородия, по вопросам химизации и мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, защиты сельскохозяйственных растений от вредных организмов;
д) проведение в Тверской области государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в АПК в пределах своей компетенции;
е) содействие интеграции промышленного и сельскохозяйственного производства;
ж) содействие развитию аграрной науки, распространению передовых технологий и новых методов хозяйствования.
10.Министерство осуществляет также и иные задачи, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
Раздел IIIОсновные функции Министерства
11.Основными функциями Министерства являются:
а) подготовка предложений Губернатору Тверской области и Правительству Тверской области по:
определению основных направлений государственной аграрной политики в Тверской области;
проектам региональных программ развития агропромышленного комплекса, социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений и другим вопросам в области сельского хозяйства Тверской области;
формированию расходов областного бюджета Тверской области на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса Тверской области;
мерам, направленным на увеличение сельскохозяйственного производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
организации мероприятий по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и реализации мероприятий в области обеспечения их плодородия;
б) разработка предложений по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию нормативной правовой базы в сфере АПК, участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития АПК;
в) осуществление государственной политики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, защиты сельскохозяйственных растений, развития животноводства, в том числе племенного;
г) утратил силу с 1 января 2015 года
д) участие в реализации мероприятий государственных программ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Тверской области;
е) разработка и внесение предложений по финансовой поддержке АПК Тверской области за счет средств областного бюджета Тверской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
ж) осуществление подготовки предложений по регулированию инвестиционной политики, налогообложению, финансовой поддержке в агропромышленной сфере;
з) осуществление финансирования в целях реализации на территории Тверской области мероприятий в сфере АПК, предусмотренных государственными программами, в соответствии с законом об областном бюджете Тверской области;
и) участие совместно с иными уполномоченными органами в осуществлении контроля за целевым использованием средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на поддержку и развитие АПК;
к) осуществление мероприятий по размещению в установленном порядке отраслевых государственных заказов в качестве государственного заказчика;
л) утратил силу
м) участие в реализации мероприятий программ социального развития села, адресной инвестиционной программы Тверской области по развитию социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности в порядке, установленном законодательством;
н) участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по привлечению инвестиций в АПК Тверской области в порядке, установленном законодательством;
о) участие в установленном порядке в осуществлении полномочий по управлению объектами, находящимися в собственности Тверской области, разработка предложений о порядке использования имущества, распоряжения имуществом Тверской области в сфере АПК по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области;
п) осуществление в установленном порядке контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственных предприятий, организаций и учреждений областной формы собственности;
р) реализация основных направлений кадровой политики по вопросам обеспечения АПК квалифицированными кадрами сельскохозяйственного производства;
с) оказание информационной помощи по вопросам профессиональной переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для АПК;
т) содействие проведению научно-технической политики в отраслях АПК, в том числе в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций АПК;
у) проведение работы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в АПК во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами государственной власти и областными исполнительными органами государственной власти Тверской области;
ф) представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ведомственной статистической отчетности, отчетов и отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей, о ходе реализации государственных программ в сфере сельского хозяйства на территории Тверской области по формам и в сроки, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
х) разработка прогнозов экономического развития отраслей АПК на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
ц) разработка основных направлений по сохранению почвенного плодородия и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Тверской области;
ч) оказание информационной помощи при планировании работы сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также по совершенствованию структуры посевных площадей;
ш) сбор и обобщение информации при подготовке и проведении текущих сельскохозяйственных работ;
щ) участие в организации и проведении семинаров, совещаний, конференций, выставок-ярмарок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках, ярмарках, конференциях и семинарах;
ы) участие в реализации мероприятий по поддержке племенного животноводства на территории Тверской области;
э) участие в реализации программы жилищного строительства в сельской местности Тверской области в пределах имеющихся полномочий;
ю) утратил силу
я) выражение в пределах своей компетенции мнения при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;
я-1) организация и осуществление сбора, обработки и представление информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в установленном законодательством порядке;
я-2) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в порядке, установленном законодательством;
я-3) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
я-4) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством;
я-5) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Тверской области, находящихся в ведении Министерства;
я-6) осуществляет государственный надзор в области племенного животноводства в соответствии с законодательством, в порядке, установленном Правительством Тверской области, и государственный надзор в области семеноводства в пределах своей компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
я-6.1) организация обустройства бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области;
я-6.2) определение границ рыбоводных участков на территории Тверской области;
я-7) Министерство осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
Раздел IVПрава Министерства
12.Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:
а) представлять Правительство Тверской области в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иностранных и международных организациях, других органах и организациях;
б) принимать нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера;
в) получать по запросам от исполнительных органов государственной власти Тверской области принятые ими правовые акты, а также копии писем, направляемых в федеральные органы государственной власти, информационные, отчетно-статистические и другие материалы, относящиеся к сфере деятельности Министерства;
г) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;
д) пользоваться в установленном порядке базой информационных данных Правительства Тверской области, а также создавать собственные справочно-информационные базы данных;
е) давать разъяснения по вопросам применения правовых актов, имеющих нормативный характер, изданных Министерством;
ж) проводить совещания с приглашением представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций независимо от форм собственности по вопросам выполнения возложенных на Министерство функций;
з) осуществлять подготовку документов в вышестоящие органы на награждение работников агропромышленного комплекса Тверской области;
и) осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя государственных учреждений Тверской области в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
13.Министерство обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в соответствии с законодательством.
14.Министерство осуществляет также и иные права, связанные с выполнением возложенных на Министерство функций, если такие функции предусмотрены законодательством.
Раздел VОрганизация деятельности и управление министерством
15.Министерство возглавляет министр Правительства Тверской области, являющийся руководителем Министерства (далее - министр, министр сельского хозяйства), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской области.
16.Министр сельского хозяйства осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
Министр сельского хозяйства имеет заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром в установленном порядке.
17.В случае юридического отсутствия министра сельского хозяйства его полномочия в установленном порядке исполняет один из его заместителей.
18.Структура Министерства утверждается распоряжением Правительства Тверской области.
19.Министр сельского хозяйства:
а) руководит деятельностью Министерства;
б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Тверской области проекты нормативных актов по вопросам в сфере сельского хозяйства;
в) распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства;
г) дает указания, обязательные для работников Министерства;
д) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;
е) назначает и освобождает в установленном порядке от занимаемой должности работников Министерства;
ж) распоряжается денежными средствами, выделяемыми на содержание Министерства, определяет порядок использования материально-технических средств в Министерстве;
з) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Министерства, в соответствующие сметы и в положение о материальном поощрении работников Министерства, решает вопросы повышения квалификации кадров в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на содержание Министерства на соответствующий период;
и) принимает решения о премировании, ежемесячном денежном поощрении, установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи работникам Министерства в соответствии с законодательством;
к) применяет меры дисциплинарной ответственности к работникам Министерства;
л) представляет в установленном порядке работников сельского хозяйства Тверской области к наградам и присвоению почетных званий;
м) осуществляет мероприятия по улучшению условий труда работников Министерства;
н) представляет Министерство и делегирует полномочия заместителям министра и другим работникам Министерства, руководителям подведомственных Министерству учреждений по представительству интересов Министерства в федеральных, областных, общественных и иных организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
о) действует без доверенности от имени Министерства во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организациях, учреждениях, заключает договоры, контракты, выдает доверенности, открывает счета в соответствии с законодательством.
20.Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Министерства могут быть образованы коллегиальные совещательные и иные органы.
Раздел VIВзаимоотношения Министерства с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области
21.Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с органами государственной власти Тверской области, с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иными организациями.
22.Министерство в установленном порядке обязано представлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иным органам и организациям.
Раздел VIIКонтроль, проверка и ревизия деятельности Министерства
23.Контроль за деятельностью Министерства осуществляют Правительство Тверской области и иные уполномоченные органы.
24.Ревизия деятельности Министерства осуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами и другими организациями в соответствии с законодательством.
25.Министерство представляет бухгалтерскую и статистическую отчетности уполномоченным органам в установленном порядке и в определенные законодательством сроки.
Раздел VIIIВнесение изменений в положение, реорганизация и ликвидация Министерства
26.Положение о Министерстве утверждается и изменяется постановлением Правительства Тверской области.
27.Реорганизация и ликвидация Министерства производятся по решению Правительства Тверской области.
28.В случае реорганизации Министерства его имущество, имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законодательством порядке.
29.В случае ликвидации Министерства назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.
30.Документация Министерства в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.