Постановление от 18.10.2011 г № 138-ПП
О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 299-па
Правительство Тверской области постановляет:
1.Внести в Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 299-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2009 - 2013 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) в пункте 2 Постановления слова "управление регионального развития Тверской области" заменить словами "Министерство экономического развития Тверской области";
б) пункт 3 Постановления изложить в следующей редакции:
"3. Министерству экономического развития Тверской области:";
в) подпункт 3.1 пункта 3 Постановления изложить в следующей редакции:
"3.1 по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2009 - 2013 годы" в Министерство финансов Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций;";
г) в подпункте 3.2 пункта 3 Постановления слова "управления регионального развития Тверской области" заменить словами "Министерства экономического развития Тверской области";
д) пункт 4 Постановления изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В.
Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.";
е) в пункте 5 Постановления слова "управления регионального развития Тверской области" заменить словами "Министерства экономического развития Тверской области";
ж) в долгосрочной целевой программе Тверской области "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2009 - 2013 годы", утвержденной Постановлением (далее - Программа):
в паспорте Программы:
раздел "Администратор ДЦП" изложить в следующей редакции:
| Администратор ДЦП | Министерство экономического развития Тверской области (далее - Министерство) |
раздел "Стратегическая цель ДЦП и тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы, в рамках которой планируется их достижение" изложить в следующей редакции:
| Стратегическая цель ДЦП и тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы, в рамках которой планируется их достижение | Стратегическая цель. Увеличение объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области. Тактическая задача 1. Создание инфраструктуры для развития инвестиционной деятельности в Тверской области. Тактическая задача 2. Формирование и поддержание позитивного имиджа Тверской области на региональном, федеральном и международном уровнях как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности. Тактическая задача 3. Оказание содействия организациям по вопросам размещения предприятий и реализации инвестиционных проектов на территории Тверской области. Тактическая задача 4. Оказание содействия установлению международного сотрудничества Тверской области. Тактическая задача 5. Развитие Тверской области на основе гуманитарных технологий. Достижение цели и решение задач планируется в рамках реализации ведомственной целевой программы управления регионального развития Тверской области "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2009 - 2011 годы", ведомственной целевой программы управления регионального развития Тверской области "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2010 - 2012 годы" и ведомственной целевой программы управления регионального развития Тверской области "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2011 - 2013 годы" (далее - ВЦП) |
раздел "Объем и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП" изложить в следующей редакции:
| Объем и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП | Финансирование мероприятий ДЦП осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования составляет 320159,6 тыс. руб., в том числе по годам: в 2009 году - 56043,8 тыс. руб., в том числе по кодам классификации расходов бюджетов: РП 0114 - 17788,0 тыс. руб.; РП 0401 - 38255,8 тыс. руб.; в 2010 году - 79961,8 тыс. руб., в том числе по кодам классификации расходов бюджетов: РП 0114 - 27585,8 тыс. руб.; РП 0401 - 46776,0 тыс. руб.; РП 0411 - 5600,0 тыс. руб.; в 2011 году - 92860,2 тыс. руб., в том числе по кодам классификации расходов бюджетов: РП 0113 - 19995,9 тыс. руб.; РП 0401 - 44468,7 тыс. руб.; РП 0801 - 28395,6 тыс. руб.; в 2012 году - 45646,9 тыс. руб., в том числе по кодам классификации расходов бюджетов: РП 0113 - 13357,9 тыс. руб.; РП 0401 - 32289,0 тыс. руб.; в 2013 году - 45646,9 тыс. руб., в том числе по кодам классификации расходов бюджетов: РП 0113 - 13357,9 тыс. руб.; РП 0401 - 32289,0 тыс. руб. |
раздел "Основные механизмы реализации ДЦП" изложить в следующей редакции:
| Основные механизмы реализации ДЦП | Реализация программных мероприятий будет осуществляться Министерством с использованием полномочий, закрепленных за ним в соответствии с действующим законодательством Тверской области, и во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Тверской области, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, объединениями и союзами предпринимателей, хозяйствующими субъектами |
раздел "Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП" изложить в следующей редакции:
| Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП | Контроль за выполнением мероприятий ДЦП осуществляет Министерство. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Министерством в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций отчета о реализации ДЦП за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Министерством в Министерство финансов Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП. Предусматривается размещение сведений о реализации ДЦП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства. В целях формирования отчетов о реализации ДЦП Министерством осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациями, реализующими при поддержке Правительства Тверской области инвестиционные проекты на территории Тверской области, с целью уточнения информации по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Тверской области |
в разделе I Программы:
в абзаце третьем слово "Администрации" заменить словом "Правительства";
в абзаце двадцать третьем слово "Администрации" заменить словом "Правительства";
абзац двадцать пятый исключить;
в разделе II Программы:
в абзаце втором слово "Управление" заменить словом "Министерство";
мероприятие 2.5 изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 2.5. Оценка удовлетворенности инвестиционной политикой Правительства Тверской области и известности Тверского региона как инвестиционно привлекательного.";
в абзаце двадцать первом слово "Управления" заменить словом "Министерства";
абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:
"Достижение цели и решение задач планируется в рамках реализации ВЦП управления регионального развития Тверской области "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2009 - 2011 годы", ВЦП управления регионального развития Тверской области "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2010 - 2012 годы" и ВЦП управления регионального развития Тверской области "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2011 - 2013 годы".";
раздел IV Программы изложить в следующей редакции:
"IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
Финансирование мероприятий ДЦП осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
Общий объем финансирования составляет 320159,6 тыс. руб., в том числе по годам:
на 2009 год - 56043,8 тыс. руб.,
на 2010 год - 79961,8 тыс. руб.,
на 2011 год - 92860,2 тыс. руб.,
на 2012 год - 45646,9 тыс. руб.,
на 2013 год - 45646,9 тыс. руб.
Объем финансирования ДЦП определен из расчетов на проведение мероприятий, запланированных в рамках реализации ДЦП, а также на основе объемов затраченных средств на аналогичные мероприятия, проведенные в 2006 - 2010 годах.
В структуру расходов на каждый год входят следующие составляющие:
расходы на разработку межведомственной программы использования торфа в ряде областей экономики Тверской области (в т.ч. малой и средней энергетики) в размере 600,0 тыс. руб. в 2010 году;
расходы на разработку программы стимулирования спроса на инновационную (в т.ч. нанотехнологическую) продукцию в размере 5000,0 тыс. руб. в 2010 году;
расходы на проведение мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу Тверской области, в размере 17228,0 тыс. руб. в 2009 году, 25815,8 тыс. руб. - в 2010 году, 19995,9 тыс. руб. - в 2011 году, 13357,9 тыс. руб. - в 2012 и 2013 годах (расходы на организацию и проведение PR-мероприятий по привлечению инвесторов на территорию Тверской области, а также организацию участия представителей Тверской области в межрегиональных и международных торгово-промышленных выставочно-ярмарочных мероприятиях);
расходы на создание и поддержку информационного интернет-ресурса Министерства в размере 560,0 тыс. руб. в 2009 и 2010 годах;
расходы на оценку удовлетворенности инвестиционной политикой Правительства Тверской области и известности Тверского региона как инвестиционно привлекательного в размере 710,0 тыс. руб. в 2010 году;
расходы на создание и ведение программного комплекса "Ведение реестров инвестиционной деятельности" в размере 500,0 тыс. руб. в 2010 году;
оказание финансовой поддержки реализации инвестиционных проектов путем предоставления инвесторам субсидий из областного бюджета Тверской области в целях поддержки вновь созданных производств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест на территории Тверской области, в размере 38255,8 тыс. руб. в 2009 году, 46776,0 тыс. руб. - в 2010 году, 44468,7 тыс. руб. - в 2011 году, 32289,0 тыс. руб. - в 2012 и 2013 годах;
расходы на обеспечение деятельности государственного автономного учреждения Тверской области "Региональный центр современного искусства" в размере 9368,9 тыс. руб. в 2011 году;
расходы на обеспечение приведения здания в надлежащее для эксплуатации состояние и укрепления материально-технической базы в размере 9008,2 тыс. руб. в 2011 году;
расходы на обеспечение проведения мероприятий в области культуры в размере 10018,5 тыс. руб. в 2011 году.
Информация об объеме ресурсов, необходимых для реализации ДЦП, приведена также в плановых показателях реализации ДЦП "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2009 - 2013 годы" (приложение 1 к настоящей ДЦП) и плановых объемах финансирования ДЦП "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2009 - 2013 годы" (приложение 2 к настоящей ДЦП).";
раздел VI Программы изложить в следующей редакции:
"VI. Описание механизмов реализации ДЦП
Реализация программных мероприятий будет осуществляться Министерством с использованием полномочий, закрепленных за ним в соответствии с действующим законодательством Тверской области, и во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Тверской области, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, объединениями и союзами предпринимателей, хозяйствующими субъектами.
Министерство будет осуществлять следующую деятельность:
предоставлять потенциальным инвесторам информацию о наличии в Тверской области свободных производственных площадей и земельных участков, инженерных коммуникаций, инвестиционной инфраструктуры, трудовых ресурсов;
проводить переговоры с потенциальными инвесторами;
осуществлять сопровождение инвесторов по вопросам оформления согласительно-разрешительной документации к инвестиционному проекту и консультирование по вопросам законодательства Тверской области в сфере экономики;
проводить презентации инвестиционных возможностей Тверской области в средствах массовой информации, на специализированных форумах, конференциях и т.п., перед потенциальными инвесторами;
организовывать проведение совещаний, семинаров, конференций, выставок, ярмарок в сферах, относящихся к ведению Министерства (в том числе с участием представителей общественности), а также участие в подобных мероприятиях, проводимых другими организаторами, в том числе зарубежными;
организовывать мероприятия по информированию общественности о результатах деятельности по привлечению инвестиций в экономику Тверской области, результатах деятельности Министерства в курируемой сфере, а также о реализации инвестиционных проектов на территории Тверской области через средства массовой информации, сайт Министерства и проведение пресс-конференций;
консультировать субъекты предпринимательства по вопросам привлечения инвестиций;
осуществлять оценку удовлетворенности инвестиционной политикой Правительства Тверской области и известности Тверского региона как инвестиционно привлекательного.
В целях реализации ДЦП Министерство осуществляет взаимодействие со следующими органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, федеральными органами государственной власти, организациями и субъектами предпринимательства:
с Министерством регионального развития Российской Федерации - в части позиционирования региона, привлечения федеральной поддержки;
с Министерством иностранных дел Российской Федерации - в части взаимодействия с посольствами иностранных государств в Российской Федерации;
с посольствами Российской Федерации за рубежом, торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом - по вопросам международного сотрудничества;
с Министерством экономического развития Российской Федерации (Департамент выставочной деятельности, Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства) - в части организации участия Тверской области в мероприятиях международного значения с привлечением средств федерального бюджета;
с российской корпорацией нанотехнологий "РОСНАНО" - в части привлечения к реализации на территории Тверской области высокотехнологичных производств;
с Законодательным Собранием Тверской области - в части разработки инвестиционного законодательства Тверской области;
с Министерством финансов Тверской области, Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций - с целью реализации мероприятий по предоставлению из областного бюджета Тверской области субсидий юридическим лицам в целях поддержки вновь созданных производств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест на территории Тверской области, разработки нормативных правовых актов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность региона;
с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области - с целью получения данных о свободных земельных участках и производственных площадях для возможной организации новых производств;
с Министерством по делам территориальных образований Тверской области - с целью проведения мероприятий по информированию общественности о результатах деятельности по привлечению инвестиций в экономику Тверской области, а также о реализации инвестиционных проектов на территории Тверской области;
с Главным управлением по труду и занятости населения Тверской области, Министерством образования Тверской области, учебными заведениями высшего и среднего специального профессионального образования Тверской области, а также кадровыми агентствами по вопросам обеспечения необходимыми кадрами новых предприятий, создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Тверской области;
с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и представителями общественности - в части урегулирования и решения спорных вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов;
с правовым управлением аппарата Правительства Тверской области - по вопросам подготовки и подписания соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Тверской области и организациями, реализующими инвестиционные проекты на территории Тверской области, разработки нормативных правовых актов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность региона;
с коммерческими организациями - с целью изготовления презентационных материалов и проведения PR-мероприятий (презентации Тверской области, круглые столы и др.), направленных на привлечение инвесторов и формирование имиджа Тверской области, разработки и внедрения брэнда Тверской области и поддержки в информационно-коммуникационной сети Интернет специализированного сайта Министерства, в том числе с независимыми консультантами с целью проведения исследования по вопросам привлечения инвестиций в Тверскую область;
с проектными организациями, центром инженерно-строительных изысканий - в рамках оказания содействия в реализации инвестиционных проектов на территории Тверской области;
с сетевыми компаниями, отвечающими за подведение инженерных коммуникаций, - с целью осуществления информационного сопровождения и поддержки Правительством Тверской области реализации инвестиционных проектов;
с общественными организациями Тверской области - в рамках участия в мероприятиях регионального и международного значения.";
раздел VII Программы изложить в следующей редакции:
"VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
Контроль за выполнением мероприятий ДЦП осуществляет Министерство.
Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Министерством в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций отчета о реализации ДЦП за полугодие.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Министерством в Министерство финансов Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.
Предусматривается размещение сведений о реализации ДЦП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства начиная с 2009 года.
В целях осуществления мониторинга реализации ДЦП и своевременного формирования достоверной отчетности о реализации ДЦП Министерством планируется осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациями, реализующими инвестиционные проекты на территории Тверской области, с целью уточнения следующей информации:
объем инвестиций,
количество создаваемых рабочих мест,
стадия реализации проекта,
дата начала строительства,
дата окончания строительства,
дата выхода на проектную мощность,
подписание протокола о намерениях или соглашения о сотрудничестве с Правительством Тверской области.";
раздел VIII Программы изложить в следующей редакции:
"VIII. Риски реализации ДЦП
Внешними рисками реализации ДЦП являются:
изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
изменения, связанные с инвестиционной привлекательностью Российской Федерации.
Внутренним риском реализации ДЦП является недостаточная квалификация сотрудников Министерства и отсутствие достаточного количества сотрудников по действующему функционалу.
В целях обеспечения эффективности деятельности Министерства и упорядочения повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Министерства запланированы следующие мероприятия:
профессиональная переподготовка;
краткосрочное повышение квалификации (не менее 72 часов);
тематическое обучение по конкретным вопросам по профилю профессиональной деятельности государственного гражданского служащего;
стажировки;
семинары;
обучение новым программным продуктам.";
приложение 1 к Программе изложить в новой редакции (приложение 1);
по тексту приложения 1 к Программе с 01.01.2012:
код ДЦП "87" заменить кодом "98";
код ВЦП "05" заменить кодом "45";
приложение 2 к Программе изложить в новой редакции (приложение 2).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства экономического развития Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Изменения в части указания администратором долгосрочной целевой программы Тверской области "Обеспечение устойчивых темпов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Тверской области на 2009 - 2013 годы" Министерства экономического развития Тверской области вступают в силу с 01.01.2012.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ