Постановление от 28.10.2011 г № 166-ПП

О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 17.01.2011 N 1-па

Правительство Тверской области постановляет:
1.Внести в Постановление Администрации Тверской области от 17.01.2011 N 1-па "О Программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) в пункте 2 Постановления слова "департамент труда и занятости населения Тверской области" заменить словами "Главное управление по труду и занятости населения Тверской области";
б) в абзаце втором пункта 3 Постановления слово "Департаменту" заменить словом "Министерству";
в) в пункте 4 Постановления слова "Департаменту территориальной и информационной политики Тверской области и департаменту занятости населения Тверской области" заменить словами "Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области";
г) в пункте 6 Постановления слова "заместителя Губернатора Тверской области Боченкова А.А." заменить словами "заместителя Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В.";
д) в Программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году, утвержденной Постановлением (далее - Программа):
в паспорте Программы и по тексту Программы слова "Департамент труда и занятости населения Тверской области" заменить словами "Главное управление по труду и занятости населения Тверской области";
в абзаце втором мероприятия 1.1 задачи 1 пункта 4.1 раздела 4 слова "около 246 человек" заменить словами "более 246 человек";
в абзаце четвертом мероприятия 1.2 задачи 1 пункта 4.1 раздела 4 слова "примерно 1259 работникам" заменить словами "более 1259 работникам";
в абзаце девятом мероприятия 3.1 задачи 3 пункта 4.1 раздела 4 слова "около 85 человек" заменить словами "более 85 человек";
пункт 4.2 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.2. Мероприятия по снижению напряженности на рынке труда монопрофильных населенных пунктов
В Тверской области 8 населенных пунктов с моноэкономической структурой: г. Тверь, г. Удомля, г. Кувшиново, г. Западная Двина, пос. Жарковский, пос. Спирово, пос. Калашниково Лихославльского района, пос. Великооктябрьский Фировского района.
В трех населенных пунктах с моноэкономической структурой уровень регистрируемой безработицы и коэффициент напряженности на рынке труда значительно превышали среднеобластные значения:

Название моногорода Численность
безработных,
человек Уровень
регистрируемой
безработицы,
% Число
вакансий,
единиц Коэффициент
напряженности
на рынке
труда
(численность
безработных
в расчете
на одну
вакансию)
1. Пос. Великооктябрьский
Фировского района 336 21,9 10 33,6
2. Пос. Жарковский 123 6,2 8 15,4
3. Г. Западная Двина 110 3,3 40 2,8
В среднем по Тверской
области 10511 1,4 8447 1,4

1) пос. Великооктябрьский Фировского района.
Ситуация обострилась в связи с обстановкой на градообразующем предприятии открытое акционерное общество "Востек". В 2010 году численность работников открытого акционерного общества "Востек" сократилась с 882 до 68 человек.
По состоянию на 01.01.2011 на учете в государственном учреждении Тверской области "Центр занятости населения Фировского района" состояло 336 безработных, проживающих в пос. Великооктябрьский. Уровень регистрируемой безработицы в пос. Великооктябрьский был самым высоким показателем в области и составлял 21,9%.
В 2011 году на градообразующем предприятии пос. Великооктябрьский открытое акционерное общество "Востек" планируется запустить цех ВВС-2 и начать производство листового стекла, что позволит создать 350 рабочих мест.
Администрация Фировского района ведет переговоры с собственником закрытого акционерного общества "Осташковский кожевенный завод" по открытию в пос. Великооктябрьский и пос. Фирово филиалов по переработке кожевенного сырья и производству обуви.
2) пос. Жарковский.
Осложнение ситуации на рынке труда в пос. Жарковский вызвано процессами высвобождения, прошедшими еще в 2009 году (было высвобождено 254 человека, из них 163 - с общества с ограниченной ответственностью "Жарковский ДОК"), и отсутствием возможности содействия в трудоустройстве граждан на постоянную работу.
В настоящее время рынок труда характеризуется существенными диспропорциями между спросом и предложением, сохраняется несоответствие количественных и качественных характеристик. В 2011 году существующая тенденция сохранится.
Общество с ограниченной ответственностью "Жарковский ДОК" к концу 2011 года планирует расширение существующего мебельного цеха, увеличение количества рабочих мест (50 - 150 новых рабочих мест) основного и вспомогательного производства. Планируется возобновление доставки рабочих из соседних районов.
Кроме того, в Жарковском районе создаются благоприятные условия для развития туризма и малого бизнеса.
Потенциально важным преимуществом пос. Жарковский являются имеющиеся свободные площади для хозяйственного освоения.
Работы по созданию инвестиционного климата требуют значительных затрат.
3) г. Западная Двина.
Ситуация в открытом акционерном обществе "Деревообработчик" - предприятии, определяющем монофункциональную экономику данного населенного пункта, стала ухудшаться с конца 2008 года. За этот период численность работающих снизилась практически в 4 раза и на начало 2011 года составляла 92 человека.
В рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Западная Двина рассматриваются два варианта социально-экономического развития: инерционный и инвестиционный.
При реализации инвестиционного варианта развития Западнодвинского района планируются:
а) реализация ряда проектов на базе действующих предприятий, специализирующихся на обработке древесины и производстве изделий из дерева:
- расширение деревообрабатывающего комплекса общества с ограниченной ответственностью "Лесные технологии";

- модернизация градообразующего предприятия открытое акционерное общество "Деревообработчик";
б) развитие инновационных производств:
- производство тары и изделий из пластмасс;
- производство торфяного топлива и удобрения;
- переработка сельхозпродукции.
В Западнодвинском районе принята долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Западнодвинском районе Тверской области" на 2011 - 2012 годы. Реализация данной программы будет способствовать увеличению количества работников малых предприятий и доли населения, работающего на малых предприятиях.
Программой предполагается:
а) участие 234 человек в опережающем обучении работников, находящихся под угрозой увольнения;
б) участие 683 человек в опережающем профессиональном обучении работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;
в) участие 17 человек в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
г) в рамках организации общественных и временных работ создание 417 рабочих мест для трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также для безработных и ищущих работу граждан, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, а именно: в пос. Великооктябрьский, пос. Жарковский, г. Западная Двина, г. Кувшиново, пос. Спирово;
д) создание 56 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
е) создание 131 рабочего места для организации стажировки выпускников в целях приобретения опыта работы;
ж) создание 299 новых мест в сфере малого предпринимательства;
з) оказание 14 гражданам, проживающим в монопрофильных населенных пунктах, а именно: г. Западная Двина (2 человека), пос. Калашниково (2 человека), пос. Великооктябрьский (10 человек), адресной поддержки при организации переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ;
и) участие 4 человек в опережающем профессиональном обучении и стажировке женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;
к) участие 7 человек в профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой "Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011 - 2012 годы".
Реализация мероприятий Программы будет способствовать развитию рынка труда в монопрофильных населенных пунктах.
Информация о планируемых дополнительных мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах указана в приложении 14 к настоящей Программе.";
в абзацах первом и третьем раздела 6 Программы слова "департамент труда и занятости населения Тверской области" заменить словами "Главное управление по труду и занятости населения Тверской области";
абзац пятый раздела 6 Программы изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятия "Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой "Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011 - 2012 годы" в части подведомственных медицинских учреждений осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим функции надзора и контроля в сфере здравоохранения на территории Тверской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области, предусмотренных Законом Тверской области от 27.12.2010 N 126-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (далее - Закон) и полученных на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области в 2011 году, заключенного между департаментом занятости населения Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее - Соглашение).";

абзацы седьмой и восьмой раздела 6 Программы изложить в следующей редакции:

"Кроме того, реализация данного мероприятия в части подведомственных учреждений осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим проведение на территории Тверской области единой государственной политики в области образования, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области, предусмотренных Законом и полученных на основании Соглашения.
Реализация мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда" осуществляется:
а) в форме сохранения рабочих мест для занятых граждан системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, - на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением - центром занятости населения, работником и работодателем по постоянному месту работы;
б) в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, - на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением - центром занятости населения, работником и работодателем, создающим временные рабочие места;
в) в форме создания временных рабочих мест для признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, - на основании договоров, заключенных между государственным казенным учреждением - центром занятости населения, работником и работодателем, создающим временные рабочие места;
г) в форме создания временных рабочих мест в муниципальных образованиях Тверской области для признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда - на основании Закона и Соглашения;
д) в форме выделения финансовых средств ГРБС на реализацию данного мероприятия.";

абзац одиннадцатый раздела 6 Программы изложить в следующей редакции:

"Кроме того, реализация данного мероприятия осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области, предусмотренных Законом и полученных на основании Соглашения.";

в абзаце двадцать первом раздела 6 Программы слова "департамент финансов Тверской области" заменить словами "областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевое и межотраслевое управление в финансовой, бюджетной и налоговой сферах,";
в приложении 2 к Программе:
слова "Департамент труда и занятости населения Тверской области" заменить словами "Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, обеспечивающий проведение на территории Тверской области единой государственной политики в сфере трудовых отношений, охраны труда и занятости населения";
слова "Департамент здравоохранения Тверской области" заменить словами "Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий функции надзора и контроля в сфере здравоохранения на территории Тверской области";
слова "департамент труда и занятости населения Тверской области" заменить словами "областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, обеспечивающий проведение на территории Тверской области единой государственной политики в сфере трудовых отношений, охраны труда и занятости населения";
слова "департамент транспорта и связи Тверской области, департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области, департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области, департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, департамент промышленного производства, торговли и услуг Тверской области" заменить словами "областные исполнительные органы государственной власти Тверской области в области дорожной деятельности, транспорта и связи, в сфере агропромышленного комплекса, в области жилищной политики, жилищно-коммунального и газового хозяйства, в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в области промышленного сектора, торговли и услуг";
слова "Департамент образования Тверской области" заменить словами "Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, обеспечивающий проведение на территории Тверской области единой государственной политики в области образования";