Решение от 21.06.2005 г № 64
О ненадлежащем выполнении решения Тверской городской Думы от 29.06.2004 N 53
Рассмотрев ход выполнения решения Тверской городской Думы от 29.06.2004 N 53 "Об одобрении Соглашения о реализации проекта ОАО "Российские коммунальные системы" на территории города Твери между администрацией Тверской области, администрацией города Твери, ОАО "Российские коммунальные системы" и ОАО "Тверские коммунальные системы" (далее - Соглашение), Тверская городская Дума отмечает ненадлежащее исполнение сторонами условий Соглашения и условий, установленных в решении Тверской городской Думы от 29.06.2004 N 53, а также в заключенных на его основе договорах аренды муниципального имущества от 29.08.2003 (с учетом дополнительных соглашений от 23.07.2004).
В частности:
1) Администрацией Тверской области не в полной мере выполняется пункт 3.3 Соглашения о реализации проекта ОАО "Российские коммунальные системы" на территории г. Твери в части финансирования расходов по льготам и субсидиям за граждан, проживающих в ведомственном жилье.
2) Администрацией города не выполняются пункты 3; 4.2; 5.1; 5.2; 5.3; 5.5 и 6 решения Тверской городской Думы от 29.06.2004 N 53.
3) ОАО "РКС" не выполняет пункт 1.3 Соглашения об обеспечении привлечения инвестиций, займов для модернизации объектов муниципального теплоэнергетического комплекса (теплового хозяйства) г. Твери.
4) ОАО "ТКС" не выполняются пункты 4.1, 4.2 решения Тверской городской Думы от 29.06.2004 г. N 53, а также условия договора аренды муниципального имущества от 29.08.2003 (с учетом дополнительных соглашений от 23.07.2004).
5) Администрация города и МУП "Тверьгортеплоэнерго" не осуществляют необходимый контроль за выполнением договоров аренды муниципального имущества от 29.08.2003 (с учетом дополнительных соглашений от 23.07.2004).
В целях обеспечения законных прав и интересов потребителей г. Твери Тверская городская Дума решила:
1.При рассмотрении вопроса о перезаключении договоров аренды муниципального имущества, относящегося к муниципальному теплоэнергетическому хозяйству, с ОАО "Тверские коммунальные системы" после истечения срока действия договоров аренды от 29.08.2003 или о продлении срока их действия предложить администрации г. Твери включить в договоры в качестве существенных условий следующие нормы:
1.1.При предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Арендатор обязуется уменьшить размер платы за соответствующие коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
До принятия Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, определяющего порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги, такой перерасчет производится в следующем порядке:
1) Параметры качества коммунальных услуг должны соответствовать обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарным правилам и нормам. Параметры качества коммунальных услуг, если они не установлены в качестве обязательных актами законодательства Российской Федерации и Тверской области, должны соответствовать показателям качества, установленным в приложении к настоящему договору.
Учет и контроль качества предоставляемых потребителям услуг осуществляются Арендатором и соответствующими управляющими организациями.
По факту отсутствия или снижения качества услуги составляется акт, подписываемый представителями управляющей организации, Арендатора и потребителей (квартиросъемщиков, собственников квартир).
2) Арендатор, установив факт отсутствия или снижения качества предоставляемых услуг, обусловленный техническими или иными причинами, зависящими от Арендатора (включая его взаимоотношения с контрагентами и другими лицами), обязан безотлагательно, не дожидаясь претензий потребителей или управляющих организаций:
а) зафиксировать факт отсутствия или снижения качества предоставляемых услуг в специальном журнале или в определенной форме;
б) проинформировать соответствующие управляющие организации о данном факте, предпринимаемых мерах по устранению причин снижения качества услуг и предполагаемых сроках восстановления нормативного качества услуги;
в) проинформировать потребителей услуг, имеющих договорные отношения непосредственно с Арендатором (при отсутствии управляющей организации), о причинах снижения качества услуг, сроках их устранения и о порядке перерасчета платы за эти услуги;
г) составить акт об отсутствии или снижении качества услуг, а после восстановления качества услуги в полном объеме в течение двух рабочих дней окончательно оформить и подписать такой акт, указав в нем все сведения, необходимые для осуществления перерасчета платы, взимаемой с потребителей.
3) Управляющая организация, установив факт отсутствия или снижения качества предоставляемых потребителям услуг, обязана безотлагательно, не дожидаясь претензий потребителей:
а) зафиксировать факт отсутствия или снижения качества предоставляемых услуг в специальном журнале или в определенной форме, включая время прекращения и возобновления или отсутствия обеспечения услугами (с указанием даты, часа);
б) проинформировать Арендатора о данном факте и затребовать у него информацию о причинах снижения качества услуг, предпринимаемых мерах по их устранению и предполагаемых сроках восстановления нормативного качества услуги.
Представители Арендатора и потребителей приглашаются управляющей организацией телефонограммой, имеющей номер и дату, с указанием лица, принявшего ее (ее копия хранится 1 год).
Если Арендатор не составил акт об отсутствии или снижении качества услуг самостоятельно, а его представитель не явился по вызову управляющей организации, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланной телефонограммы, копия телефонограммы прилагается к акту;
в) проинформировать потребителей услуг, имеющих договорные отношения с данной управляющей организацией, о причинах снижения качества услуг, сроках их устранения и о порядке перерасчета платы за эти услуги.
4) В случаях неявки представителя Арендатора по вызову, связанному с фактом снижения качества услуги, либо отказа его подписать акт последний должен быть составлен управляющей организацией и подписан выборным лицом общественного самоуправления жильцов дома либо представителем контролирующих организаций.
5) Снижение размера оплаты распространяется на период с момента снижения качества и до момента фактического восстановления нормативных параметров качества услуги, зафиксированных в акте.
6) Надлежащим образом оформленные копии актов по фактам отсутствия или снижения качества услуги должны быть направлены организации, уполномоченной производить начисление потребителям платежей за коммунальные услуги и готовить квитанции на оплату, не позднее следующего рабочего дня после подписания акта сторонами.
7) При начислении оплаты за текущий месяц организацией, уполномоченной производить начисление потребителям платежей за коммунальные услуги и готовить квитанции потребителям, перерасчет (уменьшение оплаты) за непредоставленные или ненадлежащего качества коммунальные услуги производится за период с 16 числа месяца, предшествующего расчетному, по 15 число расчетного месяца.
2.В случае отказа со стороны ОАО "Тверские коммунальные системы" на включение в договоры аренды муниципального теплоэнергетического имущества существенных условий, предусмотренных в пункте 1 настоящего решения, признать нецелесообразным перезаключение или продление срока действия указанных договоров после истечения срока действия договоров аренды от 29.08.2003 .
3.Администрации города Твери при прекращении срока действия договора аренды:
- принять по акту приемки-передачи от ОАО "Тверские коммунальные системы" переданное ТКС во временное владение и пользование муниципальное имущество, относящееся к теплоэнергетическому хозяйству, обеспечив контроль за состоянием указанного имущества, которое не должно быть хуже, чем оно было при приемке Арендатором;
- решить вопрос об эксплуатирующей организации, которой должно быть передано принимаемое от ТКС муниципальное имущество теплоэнергетического хозяйства;
- приемку-передачу муниципального имущества, относящегося к теплоэнергетическому хозяйству, и его эксплуатацию провести в установленном порядке.
4.Установить, что с момента передачи имущества теплоэнергетического хозяйства эксплуатирующей организации на последнюю возлагается обязанность по сбору платежей с потребителей за поставленную теплоэнергию, а также по расчетам с поставщиками энергии и других ресурсов.
5.Создать рабочую группу по подготовке предложений по пересмотру норматива потребления тепловой энергии на 1 кв. м и разработке методики перерасчета платежей при некачественном оказании услуг в составе депутатов Тверской городской Думы Смирнова В.В., Почтарева В.А., Жгутова А.В., Жиркова С.А., Турыгина К.О., Лебедевой Е.И., Семенова Е.А. и представителей администрации Тверской области, администрации города Твери и ОАО "Тверские коммунальные системы".
6.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
7.Настоящее решение опубликовать в газете "Вся Тверь".
8.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по развитию города и городскому хозяйству и по муниципальной собственности и земельным отношениям.
Председатель Тверской городской Думы
А.В.БОРИСЕНКО