Приложение к Постановлению от 16.12.2011 г № 701 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению адресных номеров объектам недвижимого имущества на территории муниципального образования город торжок
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению адресных номеров объектам недвижимого имущества на территории города Торжка (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по присвоению адресов объектам недвижимого имущества (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом муниципального образования город Торжок.
1.3.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования город Торжок (далее - администрация города).
1.4.Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель), имеющими намерение присвоить, изменить, уточнить адрес объекта недвижимого имущества выступают:
1.4.1.физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
1.4.2.юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации либо представителя по доверенности.
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.5.1.выдача заявителю постановления о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества;
1.5.2.обоснованный отказ в присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества.
2.Требования к предоставлению муниципальной услуги
2.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства администрации города, а также с использованием средств телефонной, почтовой и электронной связей.
2.1.1.Информацию о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги можно получить в отделе архитектуры и градостроительства администрации города:
- адрес: 172002, Тверская область, г. Торжок, ул. Медниковых, д. 9, 2 этаж. Приемные дни: вторник и среда с 8-00 до 17-00, перерыв на обед - с 12-00 до 13-00.
2.1.2.Телефоны для справок - 8 (48251) 9-14-31 и 8 (48251) 4-60-03.
2.1.3.Прием заявлений производится в общем отделе администрации города по адресу: 172002, Тверская область, г. Торжок, Новгородская наб., д. 1а, каб. 16. Приемные дни: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед - с 12-00 до 13-00, выходные суббота и воскресенье.
2.1.4.Адрес официального сайта администрации муниципального образования город Торжок в телекоммуникационной сети Интернет www.torzhok-adm.ru/торжок.рф.
2.1.5.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги и самой услуги предоставляется бесплатно.
Получение Заявителями информации о муниципальной услуге может осуществляться путем индивидуального информирования в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации города при обращении заявителей лично или по телефону.
Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации города. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
При консультировании по телефону специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города по запросу Заявителя должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города дает Заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить Заявителю обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного информирования.
При консультировании по письменным обращениям Заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Прием заявления о присвоении адреса объекту недвижимости производится в день поступления заявления специалистом общего отдела администрации города.
2.2.2.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города предоставляет муниципальную услугу в срок, не превышающий 30 рабочих дней.
2.2.3.Продолжительность приема специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города, осуществляющего прием и выдачу документов, не должна превышать 20 минут.
2.2.4.Время ожидания приема Заявителем для сдачи необходимых документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.3.Муниципальная услуга не предоставляется в отношении:
2.3.1.временных строений (киоск, павильон и д.р.);
2.3.2.строений и сооружений вспомогательного использования;
2.3.3.помещений в зданиях, пристроек к зданиям, имеющим адрес;
2.3.4.линейных объектов (железнодорожные пути, тупики и их обслуживающие объекты, инженерные коммуникации, линии электропередач, дороги и их обслуживающие объекты и др.);
2.3.5.в случае обращения с заявлением неправомочного лица;
2.3.6.при непредоставлении или предоставлении неполного перечня документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;
2.3.7.в случае несоответствия представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства.
2.4.Адресации подлежат все отдельно стоящие объекты капитального строительства, при эксплуатации которых происходит занятие земельных участков и перемещение которых без ущерба для них невозможно.
Комплексу объектов недвижимости, связанных между собой (производственное предприятие, архитектурный ансамбль, единый земельный участок и др.) присваивается единый адрес, либо определяется адрес основного объекта недвижимости, относительно которого присваиваются номера всем другим объектам недвижимости комплекса. В этом случае при адресации других объектов недвижимости комплекса используются слова "корпус" (при адресации на селитебной территории населенного пункта) и "строение" (при адресации на производственных и коммунально-складских территориях) с обязательным добавлением к ним номера, выраженного арабской цифрой.
2.5.К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются:
2.5.1.для присвоения адреса объекту недвижимого имущества:
1) копия правоустанавливающих документов на земельный участок;
2) копия кадастрового паспорта земельного участка;
3) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, если с заявлением обращается юридическое лицо (приказ о назначении руководителя, доверенность);
4) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель физического лица (доверенность);
5) копия разрешения на строительство (при наличии);
6) копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (при наличии);
2.5.2.для изменения, уточнения адреса объекта недвижимого имущества:
1) копия правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества;
2) копия правоустанавливающих документов на земельный участок;
3) копия кадастрового паспорта земельного участка;
4) копия технического паспорта на объект недвижимого имущества;
5) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, если с заявлением обращается юридическое лицо (приказ о назначении руководителя, доверенность);
6) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель физического лица (доверенность);
7) иные документы (договоры, справки, и т.д. при необходимости).
2.6.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
2.6.1.документы должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2.6.2.тексты документов должны быть написаны разборчиво, не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
2.6.3.документы не должны быть исполнены карандашом;
2.6.4.документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.7.Муниципальная услуга по присвоению адреса объекту недвижимости производится бесплатно.
2.8.Основанием для отказа в приеме документов является:
2.8.1.представление документов лицом, не уполномоченным для их подачи;
2.8.2.непредставление документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента
2.8.3.представление нечитаемых документов.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием заявления о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества;
3.1.2.проверку наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов;
3.1.3.изучение материалов, необходимых для установления адресного номера;
3.1.4.подготовку, согласование и выдачу постановления о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества либо выдачу отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Прием заявления о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление в администрацию города, в котором указывается:
3.2.1.наименование юридического лица объекта недвижимого имущества и (или) земельного участка;
3.2.2.фамилия, имя, отчество заявителя;
3.2.3.наименование (полное и сокращенное (если имеется);
3.2.4.адреса (юридический и почтовый) заявителя, реквизиты;
3.2.5.фамилия, имя, отчество, должность руководителя организации;
3.2.6.адрес объекта недвижимости и (или) земельного участка;
3.2.7.приложения (перечень документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2.5 Административного регламента).
3.3.Подготовка, согласование и выдача постановления администрации города (далее - постановление) о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги включает в себя проверку наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов.
3.4.Принятие решения о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
3.4.1.специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города, изучив представленные Заявителем материалы, подготавливает проект постановления о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества;
3.4.2.подготовленный проект постановления о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества согласовывается с юридическим отделом администрации города, комитетом по управлению имуществом г. Торжка (если арендодателем земельного участка является комитет по управлению имуществом г. Торжка), заместителем Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения города;
3.4.3.согласованный проект постановления о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества направляется на подпись Главе города;
3.4.5.после согласования и подписания Главой города постановления о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества специалист вносит соответствующие изменения в адресный реестр;
3.4.6.заявителю лично передается один экземпляр постановления о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества.
Постановление о присвоении адресного номера объекту недвижимого имущества может быть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки при предъявлении последним документа, удостоверяющего личность;
3.4.7.в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги письмо передается Заявителю лично или направляется в его адрес посредством почтовой связи.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятию обоснованных решений специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации города осуществляется заместителем Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения города.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации города положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов Заявителей.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия или бездействия специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и должностных лиц, в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке.
5.2.В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) либо по номерам телефонов, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, или направить письменное обращение, жалобу по почте в адрес администрации города.
5.3.В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица. О продлении срока рассмотрения обращения Заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления срока.
5.4.Обращение (жалоба) Заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию:
5.4.1.фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (место нахождения - для юридического лица);
5.4.2.наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
5.4.3.суть обжалуемого действия (бездействия);
5.4.4.сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;
5.4.5.личная подпись Заявителя и дата.
5.5.В обращении (жалобе) дополнительно указываются:
5.5.1.причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
5.5.2.обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свобода и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
5.5.3.требования о признании незаконными действия (бездействия);
5.5.4.иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.6.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение:
5.8.1.об удовлетворении требований Заявителя и о признании действия (бездействия) неправомерным;
5.8.2.об отказе в удовлетворении жалобы (с указанием оснований такого отказа).
5.9.В случае, если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.10.Обращение Заявителя не рассматривается в следующих случаях:
5.10.1.отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
5.10.2.если предметом жалобы является решение о предоставлении муниципальной услуги, принятое в судебном порядке;
5.10.3.в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5.10.4.текст жалобы не поддается прочтению;
5.10.5.ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней.
5.12.Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц, специалистов, не могут направляться этим должностным лицам, специалистам для рассмотрения и ответа. При обнаружении виновности должностного лица, специалиста неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей данные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
5.13.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.