Решение от 27.12.2011 г № 417
О бюджете города Твери на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Тверская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2012 год:
1.1.Общий объем доходов в сумме 7344641,0 тыс. руб., в том числе:
1) налоговые и неналоговые доходы в сумме 4380826,2 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) безвозмездные поступления в сумме 2963814,8 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению.
1.2.Общий объем расходов в сумме 8325744,4 тыс. руб.
1.3.Дефицит бюджета города в сумме 981133,4 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2013 и 2014 годы:
2.1.Общий объем доходов на 2013 год в сумме 5534781,3 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 5475610,3 тыс. руб., в том числе:
1) налоговые и неналоговые доходы на 2013 год в сумме 4526545,0 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 4467374,0 тыс. руб. согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) безвозмездные поступления на 2013 год в сумме 1008236,3 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 1008236,3 тыс. руб. согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.2.Общий объем расходов на 2013 год в сумме 5534781,3 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы 113163,6 тыс. руб., и на 2014 год в сумме 5475610,3 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы 223368,7 тыс. руб.
2.3.Дефицит бюджета города на 2013 и 2014 годы не планируется.
3.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2013 года в размере 967000,0 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2012 году в сумме 19000,0 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Твери на 2012 год в сумме 1300000,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2012 год в сумме 19000,0 тыс. руб.
4.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2014 года в размере 967000,0 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2013 году в сумме 19000,0 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Твери на 2013 год в сумме 1300000,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2013 год в сумме 19000,0 тыс. руб.
5.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2015 года в размере 967000,0 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2014 году в сумме 19000,0 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга города Твери на 2014 год в сумме 1300000,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2014 год в сумме 19000,0 тыс. руб.
6.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему решению и на 2013 и 2014 годы согласно приложению 6 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень и коды распорядителей и прямых получателей средств бюджета города Твери на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
8.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Твери - органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
9.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Твери - органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
10.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
11.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
12.Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет города Твери на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
13.Финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений с 01.01.2012 осуществляется путем предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
14.Доходы, полученные муниципальными казенными учреждениями от платных услуг, с 01.01.2012 зачисляются в бюджет города Твери.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление казенным учреждениям города Твери, в полном объеме зачисляются в бюджет города Твери.
Доходы, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности и от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям города Твери, зачисляются на счет, открытый департаменту финансов администрации города Твери в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области.
Средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, зачисленные на лицевой счет учреждения и не использованные в 2011 финансовом году, остаются в доходе бюджета города.
15.Средства, поступающие во временное распоряжение казенных и бюджетных учреждений города Твери в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Твери, в порядке, установленном администрацией города Твери.
16.Заключение и оплата органами местного самоуправления города Твери и муниципальными казенными учреждениями договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета города Твери и с учетом принятых и не исполненных в 2011 году обязательств.
Установить, что муниципальные заказчики при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, о предоставлении финансовых услуг, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам обязательного страхования жизни и здоровья муниципальных служащих города Твери;
- в размере 100 процентов суммы договора - по договорам (муниципальным контрактам) об участии известных отечественных и иностранных артистов в особо значимых для города мероприятиях, по договорам на разовую поставку товаров (работ, услуг) на сумму менее 10,0 тысяч рублей;
- в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2012 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов согласно приложению 13 к настоящему решению.
18.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Твери на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему решению, на 2013 и 2014 годы согласно приложениям 15 и 16 к настоящему решению.
19.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2012 год по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов согласно приложению 17 к настоящему решению.
20.Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города:
в 2012 году согласно приложению 18 к настоящему решению;
в 2013 и 2014 годах согласно приложению 19 к настоящему решению.
21.Утвердить перечень ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города:
в 2012 году согласно приложению 20 к настоящему решению;
в 2013 и 2014 годах согласно приложению 21 к настоящему решению.
22.Установить, что финансирование мероприятий городских целевых программ из бюджета города производится после утверждения соответствующей городской целевой программы в установленном порядке.
Разработка проектно-сметной документации, технический надзор и другие виды надзора по мероприятиям городских целевых программ осуществляются за счет средств, запланированных на реализацию этих мероприятий.
23.Утвердить адресную инвестиционную программу города Твери:
на 2012 год в общем объеме 730374,4 тыс. руб. в том числе 248485,1 тыс. руб. - средства бюджета города, в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по объектам согласно приложению 22 к настоящему решению;
на 2013 год в объеме 115119,6 тыс. руб. и на 2014 год в объеме 127750,0 тыс. руб.
Оплату выполнения функций (содержания) заказчиков-застройщиков осуществлять за счет средств, запланированных на объекты адресной инвестиционной программы города Твери на 2012 - 2014 годы, на основании договоров, заключаемых главным распорядителем (распорядителями) бюджетных средств с заказчиками-застройщиками.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в адресную инвестиционную программу города, отражаются в настоящем решении в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов.
В составе сводной бюджетной росписи бюджета города бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в адресную инвестиционную программу города, отражаются раздельно по каждому инвестиционному проекту.
24.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Твери на 2012 год согласно приложению 25, на 2013 и 2014 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.
25.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в сумме 1967,0 тыс. руб. ежегодно, в том числе:
по решению Тверской городской Думы от 01.06.2009 N 109 (149) "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Твери" - 450,0 тыс. руб.;
по решению Тверской городской Думы от 06.06.2003 N 62 "О социальной защите" - 264,0 тыс. руб.;
по решению Тверской городской Думы от 29.01.2010 N 3 "Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, удостоенным государственных наград (почетных званий) в социальной сфере" - 1253,0 тыс. руб.
26.В соответствии с пунктом 8 статьи 55 Федерального закона от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" установить на 2012 год ежемесячную компенсацию в размере 100 руб. педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, включая работников учреждений дополнительного образования (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
27.Расходы на приобретение имущества в муниципальную собственность, предусмотренные настоящим решением, осуществлять в соответствии с Программой приобретения имущества в муниципальную собственность города Твери на 2012 год, утвержденной решением Тверской городской Думы.
28.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Твери.
29.Установить, что в сводную бюджетную роспись расходов бюджета города могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации города Твери:
1) на сумму дополнительных поступлений межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
2) на сумму средств, выделяемых из резервного фонда (фонда непредвиденных расходов);
3) на суммы средств, направляемых муниципальными органами власти, муниципальными учреждениями на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) на сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные расходы" на погашение кредиторской задолженности отраслей городского хозяйства;
5) в случае принятия решений о внесении изменений в городские целевые программы;
6) на сумму остатков по состоянию на 1 января 2012 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет города и не использованных в 2011 году, подлежащих использованию в 2012 году на те же цели;
7) в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации;
8) в случае принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципальных учреждений города Твери;
9) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
30.При проведении административной реформы в органах местного самоуправления города Твери в 2012 году предложить администрации города Твери:
- произвести инвентаризацию полномочий и функций подразделений, входящих в структуру администрации города Твери, с учетом функциональных и территориальных единиц, с обоснованием численности сотрудников, реализующих соответствующие функции через исполнение своих должностных обязанностей;
- предусмотреть уменьшение количества должностей заместителей руководителей в муниципальных органах управления (за исключением заместителей Главы администрации города Твери) до одного, с сохранением двух заместителей в наиболее объемных и сложных по работе органах;
- предусмотреть максимально возможное функциональное и организационное аккумулирование людских и финансовых ресурсов в одном месте - путем передачи людских и финансовых ресурсов из администраций районов в городские управления и департаменты;
- привести название департамента жилищно-коммунального хозяйства города Твери и объемы его финансирования, предусматривающие функцию межведомственного управления, в соответствие с осуществляемой им функцией внутриведомственного муниципального управления;
- рассмотреть вариант оказания муниципальных услуг, не являющихся исключительным полномочием органов местного самоуправления, через созданные муниципальными органами муниципальные бюджетные и казенные учреждения.
31.В целях реализации требований законодательства представить в Тверскую городскую Думу в 1-м квартале 2012 года:
а) концепцию развития туризма в городе Твери;
б) изменения и дополнения в городскую целевую программу "Энергоэффективная Тверь", предусматривающие проведение в 2012 году обязательных мероприятий, установленных требованиями федерального законодательства в области энергосбережения;
в) проект программы утилизации и захоронения отходов с повышенным содержанием радионуклидов, образующихся при фильтрации природной воды, а также использованных картриджей системы очистки, установленных в муниципальных учреждениях в рамках городской целевой программы "Чистая вода";
г) концепцию развития муниципальных унитарных предприятий и дальнейшего участия города Твери в хозяйственных обществах с целью обеспечения населения работами и услугами, в рамках перечня социально значимых видов деятельности, имеющего особую поддержку со стороны городского сообщества.
32.Запретить финансирование муниципальных контрактов, не связанных с выполнением работ, оказанием услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых выходит за пределы первого квартала 2012 финансового года, торги по которым состоялись до утверждения лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов, за исключением контрактов, заключенных во исполнение утвержденных в установленном порядке долгосрочных целевых программ, - до рассмотрения постоянным комитетом по бюджету и налогам Тверской городской Думы результатов проверки правомерности запланированных бюджетных расходов по указанным муниципальным контрактам контрольно-счетной палатой города Твери с участием представителей органов прокуратуры.
33.Установить, что остатки средств на счетах департамента финансов администрации города Твери, открытых в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами бюджетных учреждений города и со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств и бюджетных учреждений города, могут перечисляться департаментом финансов администрации города Твери в 2012 году с соответствующих счетов на лицевой счет департамента финансов администрации города Твери, открытый в установленном порядке для средств бюджета города Твери, с их возвратом до 31 декабря 2012 года на указанные счета в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Твери, для использования их в качестве источника покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города.
34.В целях реализации решения Тверской городской Думы от 29.05.2012 N 119 "О согласовании инвестиционной программы ООО "Тверьтепло" "Развитие и реконструкция системы теплоснабжения г. Твери на 2012 - 2015 годы" администрации города Твери в установленном порядке выделить субсидию на возмещение затрат по капитальному ремонту и реконструкции системы теплоснабжения города Твери в размере 94000,0 тыс. руб. при условии заключения договора, определяющего порядок взаимодействия и ответственность сторон за целевое и эффективное использование средств бюджета города Твери.
35.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
36.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по бюджету и налогам (Глебова Е.П.).
Глава города Твери
В.И.БАБИЧЕВ
Приложения
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 417 Перечень
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 417 Перечень
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 417 Перечень
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 417 Перечень
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 417 Структура
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 417 Структура
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 417 Структура
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 417 Структура