Постановление от 05.03.2012 г № 110-1
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Торжок на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, выполнением работ
В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением администрации города Торжка от 19.10.2011 N 553 "О формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Торжок на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, выполнением работ.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года, подлежит опубликованию в газете "Новоторжский вестник", а также размещению на сайте администрации муниципального образования город Торжок в телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя Главы администрации города по финансам и экономике, начальника управления финансов администрации города Торжка Гогаладзе С.Е.
Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО
ПОРЯДОК
определения объема и условий предоставления субсидий
из бюджета муниципального образования город Торжок
бюджетным и автономным учреждениям муниципального
образования город Торжок на возмещение нормативных затрат,
связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным
заданием муниципальных услуг, выполнением работ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Торжок на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, выполнением работ.
2.Расчет объема субсидии учреждению производится на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду, с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
3.Объем субсидии учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствующем финансовом году определяется по формуле:
PNмз = SUM (Ni x ki) + Nим,
где
PNмз - объем субсидии учреждению на выполнение муниципального задания в соответствующем финансовом году;
Ni - нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
Ki - объем оказания i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
Nим - нормативные затраты на содержание особо ценного имущества в соответствующем финансовом году.
4.Нормативные затраты учреждения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определяются отдельно по каждой услуге путем умножения нормативных затрат, определенных по каждой группе затрат, на единицу муниципальной услуги на соответствующий финансовый год.
5.К нормативным затратам на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) относятся:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
5.1.К нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), относятся:
- затраты на оплату труда с начислениями работников, принимающих непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (выполнении работ);
- затраты на оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов, необходимых для оказания муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы).
5.2.К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, не связанные непосредственно с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ):
- затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на оплату труда с начислениями работникам, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (выполнении работы) (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (выполнении работы);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
6.В состав нормативных затрат на содержание имущества учреждения включаются:
- затраты на потребление тепловой энергии;
- затраты на потребление электрической энергии;
- затраты на водоснабжение и водопотребление;
- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
В случае сдачи в аренду с согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, а также органа, осуществляющего функции и полномочия собственника, недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
7.В случае отсутствия нормативов затрат расчет субсидий производится на основе определения расходов, необходимых для оказания муниципальных услуг, их требуемых объемов, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на основании предоставленных учреждением расчетов.
8.В случае оказания бюджетным учреждением в соответствии с федеральным законом платных услуг в пределах муниципального задания финансовое обеспечение затрат на оказание данных услуг осуществляется за вычетом средств, поступающих от платы за услуги.
9.При определении объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в ее состав не включаются:
а) затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели в соответствии с п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
- затраты по осуществлению капитального ремонта;
- затраты по приобретению основных средств, за исключением основных средств, приобретаемых ежегодно и непосредственно используемых при оказании муниципальных услуг (выполнении работ);
- иные затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели.
б) объемы бюджетных инвестиций;
в) затраты по содержанию движимого имущества, не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества.
10.Распорядителем средств бюджета муниципального образования город Торжок, предоставляемых учреждениям в виде субсидии, является орган местного самоуправления, казенное учреждение, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
11.Субсидии предоставляются на основе сводной бюджетной росписи, в пределах бюджетных средств, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) для исполнения бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году. Основанием для выделения субсидии учреждению является предоставление главным распорядителем бюджетных средств в управление финансов администрации муниципального образования город Торжок (далее - Управление финансов) утвержденного в установленном порядке муниципального задания.
12.Перечисление субсидии учреждению осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Тверской области и муниципального образования город Торжок на лицевые счета, открытые в управлении финансов администрации города Торжка.
13.Субсидии перечисляются на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
14.Муниципальное задание является обязательным приложением к соглашению. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением, перечисление субсидий по решению главного распорядителя может быть приостановлено до устранения нарушения, либо скорректированы объемы финансирования.
При фактическом исполнении задания учреждением в меньшем объеме, чем это предусмотрено заданием учредителя (главного распорядителя), или с качеством, не соответствующим установленному заданию или требованиям к соответствующим услугам, определенным согласно действующему законодательству, учредитель или главный распорядитель вправе сократить объем субсидий и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленных учреждению субсидий.
15.Учреждение самостоятельно распоряжается поступившими средствами и использует их для достижения целей, для которых оно создано, а также для выполнения муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг.
16.Отчет об использовании субсидии представляется учреждением главному распорядителю не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Главный распорядитель (распорядитель) представляет ежеквартально не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным, проверенный сводный отчет в Управление финансов по форме, утвержденной соглашением.
17.Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется главным распорядителем и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18.Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.