Приложение к Постановлению от 12.03.2012 г № 79-ПП
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа Тверской области "Развитие туризма в Тверской области на 2009 2011 годы" (далее - ДЦП) |
| Администратор ДЦП | Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области |
| Дата утверждения ДЦП | 01.09.2008 |
| Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой (которых) планируется их достижение | Стратегическая цель ДЦП - создание условий для развития индустрии туризма в Тверской области. Тактическая задача 1. Развитие инфраструктуры туризма. Тактическая задача 2. Привлечение потока туристов в Тверскую область. Тактическая задача 3. Улучшение качества предоставления туристских услуг. Тактическая задача 4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям. Ведомственная целевая программа комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области |
| Сроки реализации ДЦП | ДЦП реализуется в течение 2009 - 2011 годов |
| Ожидаемые результаты реализации ДЦП | Количество туристов, посетивших Тверскую область, увеличится на 25,73% - с 1100,0 тыс. чел. в 2008 году до 1383,0 тыс. чел. к концу 2011 года; количество введенных в эксплуатацию объектов размещения туристов в Тверской области увеличится на 28,58% - с 7,0 ед. в 2008 году до 9,0 ед. к концу 2011 года; количество реконструированных за год койко-мест в действующих объектах размещения туристов в Тверской области увеличится на 19,76% - с 334,0 ед. в 2008 году до 400,0 ед. к концу 2011 года; общее количество койко-мест в объектах размещения туристов в Тверской области увеличится на 6,68% с 17680,0 койко-мест в 2008 году до 18860,0 койко-мест к концу 2011 года; количество туристов, посетивших Тверскую область, увеличится на 19,97% - с 3807,0 тыс. человеко-дней в 2008 году до 4567,0 тыс. человеко-дней к концу 2011 года; заполняемость объектов размещения туристов в Тверской области увеличится на 4% - с 59,0% в 2008 году до 63,0% к концу 2011 года; количество действующих туристических маршрутов на территории Тверской области увеличится на 56,46% с 62,0 ед. в 2008 году до 97,0 ед. к концу 2011 года; доля туристов, посетивших музеи, памятники природы и архитектуры, увеличится на 18% - с 21,0% в 2008 году до 39,0% к концу 2011 года; объем оказанных туристских услуг увеличится на 44% - с 3,16 млрд. руб. в 2008 году до 4,55 млрд. руб. к концу 2011 года; показатель степени удовлетворенности туристов оказанными туристскими услугами увеличится на 5% с 48,0% в 2008 году до 53% к концу 2011 года; средний доход от пребывания туриста на территории Тверской области в сутки увеличится на 21,18% - с 831,0 руб. в 2008 году до 1007,0 руб. к концу 2011 года |
| Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов классификации расходов бюджетов области) с указанием объемов финансирования по ВЦП | Общий объем финансирования ДЦП на 2009 - 2011 годы - 27283,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: областного бюджета - 27283,0 тыс. руб.; 2009 год - 10500,0 тыс. руб.; - 0910 - 10500,0 тыс. руб.; 2010 год - 10240,0 тыс. руб.; - 0910 - 10240,0 тыс. руб.; 2011 год - 6543,0 тыс. руб.; - 0412 - 6543,0 тыс. руб. |
| Основные механизмы реализации ДЦП | Реализация ДЦП осуществляется администратором ДЦП - комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области путем достижения стратегической цели - создание условий для развития индустрии туризма в Тверской области |
| Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП | В течение всего периода реализации ДЦП комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области годового отчета о реализации ДЦП в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций. Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам |
Раздел IХарактеристика проблем, на решение которых направлена дцп туризм является сложным межотраслевым комплексом, требующим системного подхода к регулированию социально-экономического взаимодействия многих отраслей хозяйства на государственном и региональном уровнях.
Тверская область обладает большим историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом, составляющим основу туристских ресурсов региона. Это уникальное природное и культурное наследие.
Тверская область занимает выгодное географическое положение, она расположена на трассе, соединяющей исторические столицы России.
Через Тверскую область проходит железнодорожная магистраль на северо-запад (Октябрьская железная дорога), автомобильные дороги Москва - Санкт-Петербург, Москва - Рига. В Тверской области разветвленная автодорожная сеть, многие дороги с твердым покрытием. Значима водная транспортная система - река Волга.
В настоящее время в Тверской области имеются 170 средств размещения туристов на 18,0 тыс. мест.
В Тверской области действует система профессионального образования по туристским специальностям. Подготовку специалистов для туристской индустрии ведут 12 учебных заведений Тверской области: из них 5 средних специальных учебных заведений, 7 высших учебных заведений, в которых ведется работа как по обучению молодых специалистов, так и по переподготовке кадров, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
По результатам отчетности 2008 года поток туристов, посетивших Тверскую область, составляет 3807,0 тыс. человеко-дней (четвертое место в Центральном федеральном округе).
Доходы от реализации туристских услуг в Тверской области оцениваются в 3,1 млрд. руб. (третье место в Центральном федеральном округе) (расходы туристов на проживание в гостиницах и других средствах размещения, питание, экскурсионное обслуживание, культурно-зрелищные мероприятия, сувениры и т.д.).
Среди приехавших в Тверскую область основную массу составляют граждане России, что позволяет говорить как о росте интереса у граждан России к внутреннему туризму, так и о росте интереса к Тверской области.
Общее количество занятых в туристской индустрии Тверского региона, по предварительным данным, составило 9,8 тыс. человек (третье место в Центральном федеральном округе).
В последнее время происходят позитивные перемены. Туризм стал одним из приоритетных направлений развития Тверской области.
Созданы и действуют Ассоциация туризма Тверской области, Тверская областная федерация спортивно-оздоровительного туризма, подготовлен и выпущен в свет пакет рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах Тверской области, проводятся рекламные туры, пресс-конференции, презентации. Появились новые туристские маршруты и услуги. Растет число новых комфортабельных туристских комплексов. Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда по приведению его к общепризнанным мировым стандартам. Однако на сегодняшний день остается проблема нехватки комфортабельных гостиниц категории "3 - 5 звезд". В связи с отсутствием устойчивого внесезонного платежеспособного спроса медленно развиваются инфраструктура развлечений, сеть ресторанов и кафе.
Проведенный анализ деятельности туристской отрасли за последние три года позволил выделить факторы, оказавшие негативное влияние на развитие туристской отрасли в Тверском регионе.
К факторам, сдерживающим достижение стратегической цели в развитии туризма, относятся:
недостаточная деятельность по продвижению Тверского региона как территории, благоприятной для туризма, отдыха и инвестирования;
недостаточность инвестиционных вложений в инфраструктуру туризма;
отсутствие актуального пакета инвестиционных предложений в сфере туризма;
высокая сезонность туристской активности;
недостаточное количество и качество туристских услуг, предлагаемых на туристском рынке;
недостаточно устойчивый имидж Тверской области как туристского региона.
Решение данных проблем в полной мере соответствует полномочиям комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области, установленным Законом Тверской области от 26.03.1998 N 4-ОЗ-2 "О туристской деятельности в Тверской области", Положением о комитете по туризму, курортам и международным связям Тверской области, утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 03.07.2002 N 236-па, и может быть осуществлено программными методами.
Раздел IIСтратегические цели и/или тактические задачи дцп стратегическая цель дцп - создание условий для развития индустрии туризма в Тверской области.
Тактическая задача 1. Развитие инфраструктуры туризма.
Тактическая задача 2. Привлечение потока туристов в Тверскую область.
Тактическая задача 3. Улучшение качества предоставления туристских услуг.
Тактическая задача 4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям.
Указанные стратегическая цель и тактические задачи достигаются также в рамках реализации ведомственной целевой программы комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области.
Раздел IIIСрок реализации дцп реализация дцп будет осуществляться в 2009 - 2011 годах.
Раздел IVОбъем ресурсов, необходимых для реализации дцп финансирование дцп осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования дцп - 27283,0 тыс. Руб.
Основной целью ДЦП является создание условий для развития индустрии туризма в Тверской области. Однако в настоящее время туристская индустрия Тверского региона находится на таком этапе своего развития, когда качественные изменения уже невозможны только за счет внутренних ресурсов, что связано как с необходимостью системных изменений в структуре отрасли, так и с ростом конкуренции на рынке туристских услуг. Следует особо отметить, что при высоком потенциале тверская туристская индустрия в настоящее время не располагает необходимыми для проведения масштабной рекламно-информационной политики финансовыми средствами. Выделение же необходимых средств на реконструкцию объектов размещения и показа вообще возможно лишь в редких случаях. Ситуация на туристском рынке складывается таким образом, что ряд областей центральной и северо-западной части России вступил в серьезную конкуренцию за туристские потоки.
Анализ ситуации на рынках туристских услуг регионов, близких по основным показателям к тверскому рынку по структуре и общим показателям, указывает на необходимость увеличения финансирования ряда направлений туристской индустрии, таких как рекламно-имиджевая политика региона, деятельность по развитию инфраструктуры туризма, улучшение качества предоставления туристских услуг, для того чтобы выиграть конкурентную борьбу за прямые инвестиции в развитие туристской индустрии и туристские потоки.
Планирование объема ресурсов, необходимого для реализации ДЦП, осуществлялось методом сравнения с затратами на реализацию аналогичных программ в 2006 - 2008 годах.
На развитие инфраструктуры туризма запланированы расходы в сумме 2663,0 тыс. руб. Данные средства будут направлены на организацию проведения научных и консалтинговых работ, разработку новых туристских продуктов, организацию разработки инвестиционных проектов, обновление баз данных по инвестированию, участие в инвестиционных форумах, обеспечение работы официального туристского сайта Тверской области (сайта комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, организацию учебно-методических мероприятий по проблемам привлечения инвестиций в инфраструктуру туризма.
Объем заложенных средств позволит увеличить количество введенных в эксплуатацию объектов размещения туристов в Тверской области на 28,58% - с 7,0 ед. в 2008 году до 9,0 ед. к концу 2011 года, количество реконструированных за год койко-мест в действующих объектах размещения Тверской области на 19,76% - с 334,0 ед. в 2008 году до 400,0 ед. к концу 2011 года, количество койко-мест в объектах размещения Тверской области на 12,33% - с 17680,0 койко-мест в 2008 году до 19860,0 койко-мест к концу 2011 года.
На привлечение потока туристов в Тверскую область предусматриваются расходы в сумме 21831,5 тыс. руб. Средства направляются на издание рекламно-информационных материалов и публикаций о туристских ресурсах Тверской области, участие в выставках, проведение презентаций, рекламных туров, праздников, фестивалей, слетов, конференций.
Данные средства позволят увеличить количество туристов, посетивших Тверскую область, на 19,97% - с 3807,0 тыс. человеко-дней в 2008 году до 4 567,0 тыс. человеко-дней к концу 2011 года, заполняемость объектов размещения туристов в Тверской области на 4,0% - с 59,0 до 63,0%, количество действующих туристических маршрутов на территории Тверской области на 56,46% - с 62,0 ед. в 2008 году до 97,0 ед. к концу 2011 года, долю туристов, посетивших музеи, памятники природы и архитектуры, на 18,0% - с 21,0% в 2008 году до 39,0% к концу 2011 года.
На мероприятия по улучшению качества предоставляемых туристских услуг предусмотрены расходы в сумме 2348,5 тыс. руб. Средства направляются на проведение семинаров, конференций с работниками муниципальных образований, руководителями туристских организаций по проблемам улучшения качества предоставляемых туристских услуг, проведение статистического обследования деятельности туристской отрасли, проведение экспертного опроса по тематике ДЦП и мониторинг удовлетворенности населения реализацией данной ДЦП, в том числе и сельского населения, проведение комплекса мероприятий по развитию сельского туризма, проведение областных конкурсов в сфере качества и профессионального ведения туристического бизнеса и деятельности муниципальных образований.
Объем заложенных средств позволит увеличить объем оказанных туристских услуг на 44% - с 3,16 млрд. руб. в 2008 году до 4,55 млрд. руб. к концу 2011 года, показатель удовлетворенности туристов оказанными туристскими услугами на 5,0% - с 48,0% в 2008 году до 53% к концу 2011 года, средний доход от пребывания туриста на территории Тверской области в сутки на 21,2% - с 831,0 руб. в 2008 году до 1007,0 руб. к концу 2011 года.
На предоставление субсидий некоммерческим организациям запланированы расходы в сумме 440,0 тыс. руб. Данные средства направляются на проведение открытых конкурсов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов).
Расчет стоимости затрат на проведение мероприятий ДЦП произведен с учетом стоимости услуг, сложившихся на рынке туристских услуг.
Расширенные данные о мероприятиях, необходимых для реализации ДЦП, отражены в приложении 2 "Перечень мероприятий комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области в рамках долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие туризма в Тверской области на 2009 - 2011 годы" к настоящей ДЦП.
Раздел VПлановые показатели результатов дцп в целях достижения стратегической цели дцп - создание условий для развития индустрии туризма в Тверской области - поставлены четыре тактические задачи: тактическая задача 1. Развитие инфраструктуры туризма учитывая растущую конкуренцию среди регионов Центральной России, а также необходимость развития инфраструктуры туризма в Тверской области, данная тактическая задача является основной в достижении стратегической цели.
Первый показатель тактической задачи - количество введенных в эксплуатацию объектов размещения туристов в Тверской области.
Планируется достижение следующих показателей:
2009 год - 5,0 ед.,
2010 год - 7,0 ед.,
2011 год - 9,0 ед.
Второй показатель тактической задачи - количество реконструированных за год койко-мест в действующих объектах размещения туристов в Тверской области.
Планируется достижение следующих показателей:
2009 год - 148,0 ед.,
2010 год - 230,0 ед.,
2011 год - 400,0 ед.
Третий показатель тактической задачи - общее количество койко-мест в объектах размещения туристов в Тверской области.
Планируется достижение следующих показателей:
2009 год - 18065,0 ед.,
2010 год - 18780,0 ед.,
2011 год - 18860,0 ед.
Тактическая задача 2. Привлечение потока туристов в Тверскую область
Реализация данной тактической задачи направлена на привлечение потока туристов в Тверскую область и предполагает проведение активной рекламной политики в целях создания устойчивого интереса у туристов к Тверской области.
Первый показатель тактической задачи - количество туристов, посетивших Тверскую область.
Планируется достижение следующих показателей:
2009 год - 3956,0 тыс. чел./дн.,
2010 год - 4147,0 тыс. чел./дн.,
2011 год - 4567,0 тыс. чел./дн.
Второй показатель тактической задачи - заполняемость объектов размещения туристов в Тверской области.
Планируется достижение следующих показателей:
2009 год - 60,0%,
2010 год - 61,0%,
2011 год - 63,0%.
Третий показатель тактической задачи - количество действующих туристических маршрутов на территории Тверской области.
Планируется достижение следующих показателей:
2009 год - 68,0 ед.,
2010 год - 81,0 ед.,
2011 год - 97,0 ед.
Четвертый показатель тактической задачи - доля туристов, посетивших музеи, памятники природы и архитектуры.
Планируется достижение следующих показателей:
2009 год - 27,0%,
2010 год - 34,0%,
2011 год - 39,0%.
Тактическая задача 3. Улучшение качества предоставления туристских услуг
Реализация данной тактической задачи предполагает увеличение количества и качества туристских услуг, предоставляемых туристам.
Первый показатель тактической задачи - объем оказанных туристских услуг.
Планируется достижение следующих показателей:
2009 год - 3,2 млрд. руб.,
2010 год - 3,7 млрд. руб.,
2011 год - 4,55 млрд. руб.
Второй показатель тактической задачи - степень удовлетворенности туристов оказанными туристскими услугами.
Планируется достижение следующих показателей:
2009 год - 49,0%,
2010 год - 51,0%,
2011 год - 53,0%.
Третий показатель тактической задачи - средний доход от пребывания туриста на территории Тверской области в сутки.
Планируется достижение следующих показателей:
2009 год - 809,0 руб.,
2010 год - 895,0 руб.,
2011 год - 1007,0 руб.
Тактическая задача 4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям
В рамках задачи предусмотрено проведение открытых конкурсов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) с показателем - количество поддержанных проектов.
Планируется достижение следующего показателя:
2009 год - 1 проект,
2010 год - 1 проект.
Реализация тактических задач осуществляется через систему мероприятий, включающую:
издание рекламно-информационных материалов и публикаций;
участие в выставках, проведение презентаций, рекламных туров;
проведение праздников, фестивалей, слетов, конференций и других мероприятий, направленных на привлечение туристских потоков в Тверскую область;
организацию привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру;
проведение научных и консалтинговых работ по определению перспектив развития туристских зон;
разработку новых туристских продуктов;
проведение открытых конкурсов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов);
совершенствование системы статистических и учетных данных, осуществление мониторинга в туристской отрасли Тверской области;
проведение семинаров, конференций по проблемам улучшения качества предоставления туристских услуг;
проведение областных конкурсов в сфере качества и профессионального ведения туристического бизнеса и деятельности муниципальных образований.
Расширенные данные о мероприятиях, необходимых для реализации ДЦП, отражены в приложении 2 "Перечень мероприятий комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области в рамках долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие туризма в Тверской области на 2009 - 2011 годы" к настоящей ДЦП.
Система программных мероприятий реализует восемь проектов развития туристских зон:
"Великое троеградье" (Калининский, Старицкий, Торжокский районы);
"Московское море" (Конаковский район);
"Русская Венеция" (Бологовский, Удомельский, Вышневолоцкий районы);
"Селигер" (Осташковский, Пеновский, Селижаровский, Фировский районы);
"Жемчужное ожерелье" (Калязинский, Кашинский, Кимрский районы);
"Балтийская стрела" (Андреапольский, Бельский, Жарковский, Западнодвинский, Зубцовский, Оленинский, Ржевский, Торопецкий, Нелидовский районы);
"Карельская тропа" (Лихославльский, Рамешковский, Спировский, Максатихинский районы);
"Бежецкий верх" (Бежецкий, Весьегонский, Кесовогорский, Краснохолмский, Лесной, Молоковский, Сандовский, Сонковский районы).
Данные мероприятия и проекты позволяют создать новые конкурентоспособные туристские продукты и повысить финансовую эффективность работы отрасли.
Расширенные данные о плановых показателях результатов ДЦП, а также об объеме ресурсов, необходимых для реализации ДЦП, отражены в приложении 1 "Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области" к настоящей ДЦП.
Раздел VI
Описание механизмов реализации ДЦП
Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области как администратор ДЦП осуществляет реализацию мероприятий ДЦП, в том числе:
обеспечивает согласованную по срокам и процедурам реализацию мероприятий исполнителями ДЦП;
обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования ДЦП за счет средств областного бюджета Тверской области;
обеспечивает принятие необходимых нормативных правовых актов, приказов, методических рекомендаций;
выносит на рассмотрение Правительства Тверской области, совещаний при заместителе Председателя Правительства Тверской области, курирующем отрасль, актуальные вопросы развития отрасли;
проводит публичные слушания, пресс-конференции, брифинги по результатам реализации ДЦП;
осуществляет размещение текста ДЦП и отчетов о реализации на сайте комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также публикацию в средствах массовой информации информационных материалов о реализации ДЦП;
оказывает организационно-методическую помощь государственным и муниципальным учреждениям отрасли;
осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Тверской области, федеральными структурами и общественными организациями по реализации стратегической цели и тактических задач;
осуществляет информационное обеспечение ДЦП через средства массовой информации, в том числе на сайтах исполнительных органов государственной власти Тверской области и сайте комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Отбор исполнителей ДЦП осуществляется администратором ДЦП на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством.
Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области проводит анализ затрат по мероприятиям ДЦП, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав исполнителей. Мероприятия ДЦП реализуются за счет средств областного бюджета Тверской области, выделенных администратору ДЦП - комитету по туризму, курортам и международным связям Тверской области - на реализацию ДЦП на основании закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.
Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области как администратор ДЦП несет ответственность за реализацию мероприятий, осуществляет контроль за реализацией мероприятий исполнителями, определенными на конкурсной основе, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию предусмотренных мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области как администратор ДЦП осуществляет проведение открытых конкурсов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) в порядке, установленном Правительством Тверской области.
Проведение конкурсов среди туристских организаций и средств массовой информации, освещающих вопросы туризма, осуществляется администратором ДЦП на основании положения, утверждаемого комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области.
Министерство финансов Тверской области на основании заявок комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области перечисляет средства областного бюджета Тверской области, выделяемых на его лицевой счет в пределах утвержденной бюджетной росписи.
Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области на основании договоров, государственных контрактов, протоколов котировочных комиссий, протоколов о проведении конкурсов, смет, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ и платежных документов перечисляет средства областного бюджета Тверской области на счета конкретных исполнителей программных мероприятий.
Раздел VII
Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
Контроль за реализацией ДЦП осуществляется в соответствии с законодательством, в частности Постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации".
В течение всего периода реализации ДЦП осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП и мониторинг общественного мнения деятельности администратора ДЦП.
Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области как администратор ДЦП организует работу исполнителей мероприятий ДЦП по подготовке необходимых материалов для своевременного и правильного составления отчетов.
Полугодовой мониторинг ДЦП предполагает оценку:
фактически достигнутых результатов реализации ДЦП;
возможностей достижения запланированных результатов реализации ДЦП;
достижения по результатам реализации ДЦП стратегической цели ДЦП и решения ее задач, а также достижения значения конечных результатов реализации ДЦП.
Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций полугодового отчета о реализации ДЦП по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей конечных и непосредственных результатов ДЦП.
Ежегодный мониторинг ДЦП предполагает оценку:
достижения запланированных результатов реализации ДЦП;
фактической эффективности реализации ДЦП;
возможностей достижения по результатам реализации ДЦП стратегических целей ДЦП, достижения значений результатов реализации ДЦП.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления администратором ДЦП в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций годового отчета о реализации ДЦП по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов ДЦП к моменту ее завершения.
Раздел VIIIОценка рисков реализации дцп внешние риски реализации дцп: изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями; изменение регионального законодательства в части финансирования; природные и техногенные катастрофы; экологические катастрофы; эпидемии.
Внутренние риски реализации ДЦП:
рост конкуренции за туристские потоки среди регионов, входящих в Центральный федеральный округ;
недостаточная активность туристских организаций Тверской области;
недостоверная информация об условиях организации отдыха и туризма в Тверской области;
недостаточная квалификация специалистов муниципальных образований Тверской области, работающих в сфере туризма.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия рисков планируется:
привлечь к работе по реализации ДЦП коммерческие структуры и общественные туристские организации;
привлечь к участию в отраслевых конкурсах большее количество туристских организаций;
провести обучающие семинары для руководителей туристских организаций и специалистов муниципальных образований Тверской области, работающих в сфере туризма, по проблемам организации туристской деятельности, принять участие в обучающих мероприятиях, организуемых Федеральным агентством по туризму;
разместить в центральных средствах массовой информации материалы об условиях организации отдыха и туризма в Тверской области.