Решение от 29.03.2012 г № 81
Об отчете о работе контрольно-счетной палаты города Твери за 2011 год
Заслушав и обсудив отчет о работе контрольно-счетной палаты города Твери за 2011 год, руководствуясь статьей 76 Регламента Тверской городской Думы и статьей 16 Положения о контрольно-счетной палате города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 06.12.2006 N 281 , Тверская городская Дума решила:
1.Принять отчет контрольно-счетной палаты города Твери за 2011 год к сведению.
2.Утвердить текст отчета о работе контрольно-счетной палаты города Твери за 2011 год (прилагается).
3.Принять к сведению информацию о передаче материалов пяти проверок контрольно-счетной палаты города Твери в правоохранительные органы для проведения расследования и принятия мер реагирования по вопросам, относящимся к их компетенции.
4.Контрольно-счетной палате города Твери в установленном порядке разместить указанный отчет на сайте Тверской городской Думы в сети Интернет.
5.Обратить внимание администрации города Твери на:
- отсутствие плановых системных подходов в решении задач, реализуемых на муниципальном уровне, что не позволяло четко определить цели развития, количественные оценки в их достижении и добиваться их реализации в установленные сроки;
- неэффективную бюджетную поддержку муниципальных отраслей экономики, для которых со стороны государства установлено тарифное регулирование, и отсутствие концептуальных взглядов на развитие этих отраслей, что приводило к убыточности муниципальных предприятий и их неспособности производить продукцию для решения соответствующих вопросов местного значения в необходимых объемах и надлежащего качества;
- высокую степень аффилированности руководителей муниципальных предприятий и учреждений с коммерческими структурами при осуществлении работ и оказании услуг для муниципальных нужд, что приводило к дополнительным финансовым потерям и коррупционным проявлениям;
- нарушение рядом муниципальных заказчиков порядка заключения муниципальных контрактов путем их неправомерного дробления при закупках одноименных товаров на части, стоимость которых не превышает установленную законом сумму;
- завышение стоимости работ (услуг) и нарушение требований муниципального акта о согласовании смет в уполномоченном органе;
- отсутствие систем контроля и ответственности за своевременным и полным выполнением запланированных мероприятий адресной инвестиционной программы; на то, что часть объектов, на проектно-изыскательские работы и проектно-сметную документацию по которым уже были затрачены бюджетные средства, на следующий финансовый год без обоснования причин не включаются в адресную инвестиционную программу;
- недостаточную оперативность в реагировании на поручения Тверской городской Думы, замечания и представления контрольно-счетной палаты города Твери со стороны ряда подразделений администрации города;
- факты недостаточного контроля со стороны собственника муниципального имущества за целевым и эффективным использованием муниципальных финансовых ресурсов муниципальными учреждениями и предприятиями, что привело к 237 случаям нарушения финансовой дисциплины с их стороны, в том числе к одному случаю нецелевого использования бюджетных средств подведомственным управлению по культуре и спорту учреждением в части выплаты заработной платы и стимулирующих надбавок на сумму 603,9 тыс. руб. А также на случаи неэффективного использования бюджетных средств на сумму 312809,9 тыс. руб., в том числе на предотвращенный ущерб в сумме 206000,3 тыс. руб. при намерении необоснованного заключения ряда трехгодичных муниципальных контрактов и вторичного использования муниципальной собственности или средств, вырученных от ее реализации;
- на факты использования ресурсов муниципального предприятия для оплаты расходов по зарубежным командировкам отдельных муниципальных служащих администрации города Твери.
6.Администрации города повысить персональную ответственность должностных лиц проверяемых организаций за своевременное и полное выполнение требований, содержащихся в представлениях и предписаниях контрольно-счетной палаты города Твери, и предоставление информации о принятых по ним мерах.
7.Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь" вместе с приложением.
8.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по бюджету и налогам (Глебова Е.П.).
Глава города Твери
В.И.БАБИЧЕВ