Приложение к Постановлению от 10.05.2012 г № 346
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Круг заявителей
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются физические, юридические лица.
1.2.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Администрация Ржевского района находится по адресу:
- 172390, г. Ржев, ул. Ленина, д. 11;
- почтовый адрес: 172390, г. Ржев, ул. Ленина, д. 11;
- адрес Интернет-сайта: www.rzhevregion.com;
- контактные телефоны: (8-48232) 2-34-05; факс (8-48232) 2-34-05.
2.18.График работы администрации:
понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00 (перерыв - 13.00 - 13.45);
пятница: с 8.00 до 15.45 (перерыв - 13.00 - 13.45);
суббота, воскресенье: выходные дни.
Информация о местах нахождения и графиках работы администрации Ржевского района и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, предоставляется:
- непосредственно в администрации Ржевского района;
- с использованием почтовой, телефонной связи и электронной почты:
172390, г. Ржев, ул. Ленина, д. 11;
телефон, контактные телефоны: (8-48232) 2-34-05; факс (8-48232) 2-34-05;
rgevsky_reg@web.region.tver.ru;
- на информационных стендах;
- на официальном сайте администрации www.rzhevregion.com.
А также информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по личному обращению заявителя в комитет по управлению имуществом Ржевского района;
- по письменным обращениям.
При личном обращении заявителя в комитет по управлению имуществом Ржевского района сотрудник обязан:
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги, избегая конфликтных ситуаций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении пользователя осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям пользователей, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес пользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При личном обращении заявителей в комитет по управлению имуществом Ржевского района их прием осуществляется в рабочем кабинете сотрудников.
Личный прием граждан осуществляется по адресу: Тверская область, г. Ржев, ул. Ленина, д. 11, каб. 8 в часы приема по следующему графику:
понедельник, среда: с 8.30 до 13.00, с 13.45 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 13.45.
Личные консультации по телефону осуществляются по номеру 8(48232) 2-28-26, 2-02-20.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по продаже (приватизации) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены объекты недвижимого имущества, гражданам и юридическим лицам (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) комитета по управлению имуществом "Ржевского района при осуществлении муниципальной услуги.
2.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга продажа (приватизация) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены объекты недвижимого имущества, гражданам и юридическим лицам оказывается администрацией Ржевского района (далее - администрация Ржевского района) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования Тверской области "Ржевский район".
2.2.1.Уполномоченным органом, оказывающим муниципальную услугу, является комитет по управлению имуществом Ржевского района. Непосредственно муниципальная услуга осуществляется специалистом комитета по управлению имуществом Ржевского района, в обязанности которого входит оказание муниципальной услуги.
2.2.2.Ответственным лицом за оказание муниципальной услуги является председатель комитета по управлению имуществом Ржевского района.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
- Выдача постановления Главы Ржевского района Тверской области о предоставлении земельного участка в собственность;
- заключение договора купли-продажи земельного участка;
- уведомление об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
- Общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней со дня обращения заявителя;
- срок приема и регистрации заявления не должен превышать 15 минут;
- решение о предоставлении муниципальной услуги или мотивированный отказ в ее предоставлении принимается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня принятия запроса о предоставлении земельного участка в собственность.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги администрацией Ржевского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168), Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г., Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом Тверской области от 9 апреля 2008 г. N 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области", Приказом Минэкономразвития РФ N 475 от 13.09.2011 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", Уставом Ржевского района, настоящим Регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Все заявители представляют в администрацию Ржевского района Ржевского района следующие документы:
1) заявление (приложение N 1);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП;
6) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
7) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;
8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в принятии документов являются:
- предоставление нечитаемых документов;
- предоставление документов в неприемный, нерабочий день;
- предоставление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных формой заявления согласно приложению N 1 к Регламенту;
- заявителем представлены документы, состав, форма и содержание которых не соответствуют требованиям Приказа Минэкономразвития РФ N 475 от 13.09.2011 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", прилагаемых к заявлению о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения (приложение N 2);
- предоставление неполного комплекта документов, предусмотренного подпунктом 2.6 административного регламента;
- федеральным законодательством установлены ограничения на приватизацию земельного участка.
Не подлежат рассмотрению запросы, не позволяющие идентифицировать заявителя, а также с отсутствующей контактной информацией. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Необходимые и обязательные услуги для предоставления данной муниципальной услуги не предусмотрены.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 15 минут. О регистрации делается запись в журнале учета поступивших запросов.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
Помещение для предоставления муниципальной услуги располагается по следующему адресу: Тверская область, г. Ржев, ул. Ленина, д. 11.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера (кабинета);
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание муниципальной услуги;
- часов приема.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, предусматривается оборудование доступных мест хранения верхней одежды посетителей в соответствии с санитарными нормами.
Парковочные места для автотранспортных средств предусматриваются непосредственно около здания.
В коридоре должны размещаться информационные стенды, которые содержат текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и чтения заинтересованного лица любого возраста. Информационные стенды должны размещаться в хорошо освещенном месте.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления упомянутых документов и требования к ним.
Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, письменным столом, а также письменными принадлежностями.
Входы в здания имеют вывески с наименованием органа, предоставляющего услугу.
Рабочие места специалистов должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью, обеспечивающей как оперативную обработку поступающих заявлений, так и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на предоставление муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется в порядке очереди.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
- график работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами администрации Ржевского района при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги, в том числе возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
- Прием документов;
- рассмотрение заявления, проверка полноты и достоверности представленных документов и сведений, принятие решения по существу;
- выдача постановления, договора купли-продажи земельного участка.
3.2.Описание процедуры "прием документов"
Специалист администрации Ржевского района осуществляет прием заявления с прилагающимися документами, удостоверяет личность заявителя, проверяет полномочия представителя заявителя.
Решение о приеме заявления принимается, если нет оснований для отказа в приеме заявления, указанных в п. 2.7 Регламента.
Заявление регистрируется в журнале учета поступивших запросов.
Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут.
3.3.Описание процедуры "рассмотрение заявления, проверка полноты и достоверности представленных документов и сведений, принятие решения по существу"
Основанием для начала процедуры является поступление документов к специалисту комитета по управлению имуществом Ржевского района в соответствии резолюцией Главы Ржевского района.
Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, проводит проверку представленного заявления и прилагаемых документов на предмет полноты сведений и правильности оформления.
В случае надлежащего оформления запроса и наличия всех необходимых документов готовит соответствующие документы для предоставления данного земельного участка, постановление о предоставлении земельного участка в собственность, договор купли-продажи.
В случае неправильного оформления запроса (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, а также отсутствие обратного адреса или иного способа связи с заинтересованным лицом) готовит для отправки заинтересованным лицам уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок административной процедуры - 27 - 60 дней с даты регистрации заявления.
3.4.Описание процедуры "выдача договора купли-продажи"
Результатом выполнения процедуры является выдача постановления о предоставлении земельного участка в собственность под роспись лично заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю), выдача договора купли-продажи земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги производится специалистом комитета по управлению имуществом Ржевского района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента.
4.2.Специалисты комитета по управлению имуществом Ржевского района несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
4.3.Контроль за деятельностью комитета по управлению имуществом Ржевского района по оказанию муниципальной услуги осуществляет Глава Ржевского района Тверской области.
4.4.Контроль за деятельностью специалистов комитета по управлению имуществом Ржевского района, за исполнением административных процедур, указанных в настоящем Регламенте, осуществляется председателем комитета по управлению имуществом Ржевского района.
4.5.Контроль за оказанием муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета по управлению имуществом Ржевского района положений настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов комитета по управлению имуществом Ржевского района.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ НА ОСНОВАНИИ РЕГЛАМЕНТА
5.1.Заинтересованные лица могут обратиться с обращением (жалобой) на действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, письменно на имя Главы Ржевского района.
5.2.Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным проставлением личной подписи и даты и указанием:
- наименования органа, в который направляет заявитель письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;
- своей фамилии, имени, отчества;
- полного наименования для юридического лица;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложения сути предложения, заявления или жалобы.
Дополнительно в письменном обращении могут указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество специалиста комитета по управлению имуществом Ржевского района, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.4.Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги, действия или бездействие сотрудников комитета по управлению имуществом Ржевского района в судебном порядке.