Приложение к Постановлению от 22.05.2012 г № 938
Раздел IОбщие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей.
1.1.2.Административный регламент регулирует отношения, возникающие при получении разрешений на проведение муниципальных лотерей между заявителями и уполномоченным органом на регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения.
1.2.Заявитель - юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется управлением потребительского рынка и контроля администрации города Твери (далее - Управление либо орган, предоставляющий муниципальную услугу) по адресу: 170024, г. Тверь, проспект Калинина, д. 62, комн. 67.
График работы Управления: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье;
1.3.1.С использованием средств телефонной связи и электронной почты:
- телефоны Управления: (84822) 79-66-35, 79-66-32;
- адрес электронной почты: upr@adm.tver.ru;
1.3.2.На официальном сайте муниципального образования "город Тверь" в сети Интернет: www.tver.ru.
1.4.Состав и порядок размещения информации о предоставляемой муниципальной услуге:
Состав информации:
- нормативно-правовые акты, на основании которых предоставляется муниципальная услуга;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, подаваемых заявителем для предоставления муниципальной услуги;
- форма заявлений;
- время приема граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- фамилии специалистов Управления, оказывающих консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги.
В Управлении располагается стенд, на котором размещается вышеперечисленная информация о предоставляемой муниципальной услуге.
1.5.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Управлении, на сайте администрации города Твери в разделе Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.5.2.Получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги в Управлении можно при личном или письменном обращении, обращении по телефону или электронной почте, на информационных стендах в помещении Управления.
1.6.Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) источники получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги (телефоны Управления; адрес сайта администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса электронной почты Управления);
б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);
в) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
г) источники получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (органы, организации и их местонахождение);
д) процедура предоставления муниципальной услуги;
е) время и место приема заявителей;
ж) сроки предоставления муниципальной услуги;
з) информация о возмездности/безвозмездности предоставления муниципальной услуги;
и) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
к) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.7.При личном обращении заявителя в Управление информирование по вопросам получения муниципальной услуги осуществляется главным специалистом отдела информационного обеспечения и контроля Управления (далее - главным специалистом Отдела).
1.7.1.Главный специалист Отдела консультирует заявителя по интересующим его вопросам, вручает контактную информацию, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также разъясняет требования к ним.
1.8.При ответах на телефонные звонки сотрудники Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), в который (которую) поступил телефонный звонок, а также фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
В случае, если у сотрудника, принявшего телефонный звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника органа (организации), участвующего (участвующей) в предоставлении муниципальной услуги, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Раздел IIСтандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением.
2.3.При предоставлении муниципальной услуги Управление осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области в целях получения справки о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов, а также бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи (если заявитель не представил указанные документы самостоятельно).
2.4.Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами.
2.5.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) выдача разрешения на проведение лотереи;
б) отказ в выдаче разрешения на проведение лотереи;
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.В соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение двух календарных месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.
2.6.2.Разрешение на проведение лотереи выдается заявителю на срок не более чем пять лет.
2.7.Условия, порядок и срок приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения направляется (выдается) заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Управлением (в пределах двухмесячного срока со дня подачи заявления).
2.8.2.Выписка из муниципального реестра муниципальных лотерей города Твери направляется (выдается) заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Управлением.
2.9.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, от 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, от 30.07.2003);
- Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" ("Российская газета", N 234, от 18.11.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, от 29.07.2006);
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, от 08.04.2011);
- Постановление Правительства РФ от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" ("Российская газета", N 148, от 13.07.2004);
- Приказ Минфина РФ от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" ("Российская газета", N 206, от 21.09.2004);
- Постановление Администрации Тверской области от 06.06.2011 N 250-па "О государственных информационных системах Тверской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области" ("Тверская жизнь", N 112, от 18.06.2011);
- решение Тверской городской Думы от 10.07.2009 N 171 (211) "О регулировании отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения на территории города Твери" ("Вся Тверь", N 11, от 24.07.2009);
- Постановление администрации города Твери от 11.07.2012 N 1159 "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и контроля администрации города Твери и Положений о внутриструктурных подразделениях управления потребительского рынка и контроля администрации города Твери ("Муниципальные вести" от 13 июля 2012 г. N 32);
- Постановление администрации города Твери от 23.06.2011 N 1067 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Твери" ("Муниципальные вести", N 33, от 24.06.2011);
- Постановление администрации города Твери от 15.11.2010 N 2451 "Об утверждении реестра муниципальных услуг в городе Твери" ("Муниципальные вести", N 73, от 19.11.2010);
- Постановление администрации города Твери от 21.05.2012 N 921 "Об утверждении Порядка рассмотрения поступивших через систему "Интернет-приемная" официального сайта в сети Интернет администрации муниципального образования "город Тверь" обращений граждан в администрацию города Твери и ее структурные подразделения" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Муниципальные вести" от 25 мая 2012 г. N 24. Изменения, внесенные Постановлением администрации города Твери от 02.07.2012 N 1112, опубликованы в издании "Муниципальные вести" от 06.07.2012 N 31);
- настоящий Административный регламент.
2.10.Перечень документов, которые заявителю необходимо представить для получения муниципальной услуги.
2.10.1.Для получения разрешения на проведение лотереи заявитель должен представить:
а) заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи в произвольной форме с указанием срока проведения лотереи и вида лотереи;
б) условия лотереи;
в) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
г) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
д) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
е) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
ж) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
з) засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;
и) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
к) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
л) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
м) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2.10.1.1.Уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.11.Требования, предъявляемые к документам, которые заявителю необходимо представить для получения муниципальной услуги.
2.11.1.Требования, предъявляемые к документам, которые заявителю необходимо представить для получения муниципальной услуги, установлены статьями 8, 10 и статьей 12 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".
2.11.2.Документы могут быть представлены заявителем на бумажном носителе лично, направлены почтой в адрес Управления.
2.11.3.Заявление в форме документа на бумажном носителе подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом.
2.12.Перечень документов, которые заявитель вправе представить для получения муниципальной услуги.
2.12.1.Для получения разрешения на проведение лотереи заявитель вправе представить следующие документы и информацию, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов государственной власти:
а) справку о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
б) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
2.13.Управление не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации города Твери, иных исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области (за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов).
2.14.В случае, если документы, которые заявитель вправе представить для получения муниципальной услуги, не представлены им по собственной инициативе, специалистом Управления формируется межведомственный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области.
2.15.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.16.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.16.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.17.Решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи может быть принято Управлением по одному из следующих оснований:
а) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона "О лотереях";
б) представление заявителем недостоверных сведений;
в) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
г) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.18.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.18.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.19.Максимальный срок ожидания в очереди при получении муниципальной услуги.
2.19.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.20.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.20.1.Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи подлежит обязательной регистрации в следующие сроки:
а) поданное заявителем при личном обращении в Управление в день обращения заявителя. Регистрация заявления осуществляется специалистом Управления, уполномоченным на прием заявления при личном обращении;
б) поступившее на почтовый адрес Управления. Регистрация заявления осуществляется специалистом Управления, уполномоченным на регистрацию входящей корреспонденции.
2.21.Требования к зданиям (помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.21.1.Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской с указанием наименования Управления, местонахождения и режима работы Управления.
2.21.2.На территории, прилегающей к зданию, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.21.3.Места ожидания непосредственного взаимодействия с сотрудниками Управления в связи с предоставлением муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
2.21.4.В местах ожидания приема для получения муниципальной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.21.5.В местах ожидания приема и непосредственного представления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
2.21.6.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для возможности оформления документов.
2.21.7.Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием заявителей.
2.21.8.Рабочее место сотрудника Управления, осуществляющего прием заявителей, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.22.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.22.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.22.2.Показатели качества муниципальной услуги:
а) сокращение фактического срока предоставления муниципальной услуги относительно нормативно установленного;
б) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудников Управления при предоставлении муниципальной услуги;
г) доля получателей муниципальной услуги, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги.
2.23.Предоставление иных необходимых и обязательных услуг для предоставления данной муниципальной услуги не требуется.
Раздел IIIСостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемых к нему документов (далее - заявление и документы);
б) проверка представленного комплекта документов на предмет полноты;
в) проведение экспертизы документов, принятие решения по результатам проведенной экспертизы и уведомление заявителя о принятом решении.
3.2.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.3.Прием и регистрация заявления и документов в Управлении.
Таблица. Общая характеристика административной процедуры
| Характеристика | Описание |
| Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения процедуры | 1. Личное представление заявления и документов представителем заявителя в Управление. 2. Поступление заявления и документов почтой от заявителя в адрес Управления |
| Лица, ответственные за выполнение процедуры | Ведущий специалист отдела организации бытового обслуживания Управления (далее - ведущий специалист Отдела). |
| Главный специалист Отдела. | |
| Начальник отдела информационного обеспечения и контроля Управления (далее - начальник Отдела). | |
| Начальник Управления | |
| Права и обязанности ответственных лиц по выполнению процедуры | При поступлении документов в Управление: Ведущий специалист Отдела: - осуществляет прием и регистрацию заявления и документов, лично представленных в Управление, направленных заявителем в Управление по почте. |
| - проставляет дату получения пакета документов и регистрационный номер Управления на Перечне документов, передаваемых в Управление, и передает зарегистрированные заявление и документы начальнику Управления. | |
| Начальник Управления передает заявление и документы, полученные от ведущего специалиста Управления, начальнику Отдела. Начальник Отдела передает пакет документов главному специалисту Отдела для дальнейшей работы. | |
| Главный специалист Отдела заносит информацию из полученного заявления и документов в журнал регистрации документов, связанных с проведением муниципальных лотерей | |
| Максимальная длительность выполнения процедуры | 1 рабочий день (далее - день) |
| Формы и порядок контроля за выполнением процедуры | Текущий контроль соблюдения требований Административного регламента сотрудниками Управления при выполнении данной административной процедуры осуществляется начальником Управления, начальником Отдела в форме плановых проверок на основании планов работ с периодичностью раз в год и внеплановых проверок на основании поручения заместителя Главы администрации города Твери, курирующего данное направление, по обращению граждан |
| Способ фиксации | В Управлении: |
| результата выполнения процедуры | 1. Внесение записи в электронный журнал регистрации входящей корреспонденции Управления. |
| 2. Внесение записи в журнал регистрации документов, связанных с проведением муниципальных лотерей | |
| Результат выполнения процедуры | Поступление заявления и документов главному специалисту Отдела для дальнейшей работы |
3.3.1.В случае личного представления заявления и документов в Управление ведущий специалист Отдела:
а) проставляет на заявлении дату приема, регистрационный номер;
б) изготавливает электронные копии всех представленных документов, включая заявление, посредством сканирования бумажных носителей и сохраняет электронные копии документов;
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 30 минут.
3.3.2.В случае поступления заявления и документов почтой в Управление:
а) ведущий специалист Отдела регистрирует полученный пакет документов в журнале регистрации входящей документации Управления;
б) изготавливает электронные копии всех представленных документов, включая заявление, посредством сканирования бумажных носителей и сохраняет электронные копии документов;
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 40 минут.
3.4.Проверка представленного комплекта документов на предмет полноты.
Таблица. Общая характеристика административной процедуры
| Характеристика | Описание |
| Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения процедуры | Осуществление главным специалистом Отдела регистрации заявления и документов заявителя в журнале регистрации документов, связанных с проведением муниципальных лотерей |
| Лица, ответственные за выполнение процедуры | Начальник Отдела. Ведущий специалист Отдела. Главный специалист Отдела |
| Права и обязанности | Главный специалист Отдела: |
| ответственных лиц по выполнению процедуры | - проверяет полноту состава представленных документов; |
| - готовит проект письма заявителю с запросом недостающих документов (в случае подачи документов для выдачи разрешения на проведение лотереи)/проект межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области; | |
| - передает проект письма заявителю/межведомственного запроса и проект сопроводительного письма к нему начальнику Отдела для согласования (визирования). | |
| Начальник Отдела: | |
| - визирует представленные документы и передает их на подпись начальнику Управления (в случае его юридического отсутствия - заместителю начальника Управления). | |
| Начальник (заместитель начальника Управления) Управления: | |
| - подписывает письмо заявителю/межведомственный запрос и передает подписанные документы ведущему специалисту Отдела для регистрации и отправки заявителю. | |
| Ведущий специалист Отдела: | |
| - регистрирует документы в установленном порядке; | |
| - отправляет документы адресату | |
| Максимальная длительность выполнения процедуры | 3 дня |
| Формы контроля и порядок за выполнением процедуры | Текущий контроль соблюдения требований Административного регламента сотрудниками Управления при выполнении данной административной процедуры осуществляется начальником Управления, начальником Отдела в форме плановых проверок на основании планов работ с периодичностью раз в год и внеплановых проверок в случае поступления жалоб, обращений на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления |
| Способ фиксации результата выполнения процедуры | Регистрация межведомственного запроса/запроса у заявителя недостающих документов в журнале регистрации исходящих документов Управления |
| Результаты выполнения процедуры | 1. В случае установления факта отсутствия необходимых документов - направление заявителю письма с запросом недостающих документов или направление межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области. |
| 2. При наличии полного комплекта документов - направление заявителю расписки и сопроводительного письма к ней. | |
| 3. Формирование дела заявителя |
3.4.1.При установлении факта отсутствия документов в комплекте документов, поданных для получения разрешения на проведение лотереи, главный специалист Отдела готовит проект письма заявителю с запросом недостающих документов по форме, указанной в приложении 4 к Административному регламенту.
Недостающие документы должны быть представлены заявителем в течение десяти календарных дней с даты получения запроса.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.11.1.1 по муниципальной лотереи Административного регламента, соответственно, главный специалист Отдела готовит проект межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области по форме, указанной в приложении 1 к Административному регламенту.
3.4.2.Главный специалист Отдела передает проект письма заявителю/проект межведомственного запроса и проект сопроводительного письма к нему для согласования (визирования) начальнику Отдела.
3.4.3.Начальник Отдела визирует проект письма заявителю/проект межведомственного запроса и передает на подпись начальнику Управления (заместителю начальника Управления).
Максимальный срок выполнения действий - 1 день.
3.4.4.Начальник Управления (в случае его юридического отсутствия - заместитель начальника Управления) подписывает письмо заявителю/межведомственный запрос и передает ведущему специалисту Отдела для регистрации и отправки заявителю.
Максимальный срок выполнения действий - 1 день.
3.4.5.Ведущий специалист Отдела регистрирует документы в журнале регистрации исходящих документов Управления и направляет:
а) письмо заявителю на его почтовый адрес.
б) межведомственный запрос - в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области одним из следующих способов:
почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
факсом (с подтверждением информации о получении запроса по телефону);
нарочным (сотрудником Управления, в обязанности которого входит доставка запросов и получение документов и информации от иных органов и организаций);
курьером организации, специализирующейся на доставке документов и информации;
на адрес электронной почты;
с использованием системы межведомственного электронного документооборота;
с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, - 30 минут.
3.4.6.При наличии полного комплекта документов главный специалист Отдела формирует дело заявителя, подшивает документы в папку.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.5.Проведение экспертизы документов, принятие решения по результатам проведенной экспертизы и уведомление заявителя о принятом решении.
Таблица. Общая характеристика административной процедуры
| Характеристика | Описание |
| Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения процедуры | Сформированное дело заявителя при наличии полного комплекта документов |
| Лица, ответственные за выполнение процедуры | Начальник Управления. Начальник Отдела. Ведущий специалист Отдела. Главный специалист Отдела |
| Права и обязанности ответственных лиц по выполнению процедуры | Главный специалист Отдела: |
| - осуществляет проверку представленных документов на предмет их соответствия действующему законодательству; | |
| - в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на проведение лотереи готовит положительное заключение о результатах экспертизы и проект решения о выдаче разрешения на проведение лотереи; | |
| - в случае установления оснований для отказа в выдаче разрешения на проведение лотереи готовит заключение с перечнем оснований для отказа и проект решения об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи; | |
| - в случае принятия решения о выдаче разрешения на проведение лотереи присваивает лотерее муниципальный регистрационный номер, заносит сведения о лотерее в муниципальный реестр муниципальных лотерей, проводимых на территории города Твери, готовит проект разрешения на проведение лотереи и проект уведомления о выдаче разрешения; | |
| - в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения; | |
| - в случае изъявления заявителем желания лично получить документы сообщает заявителю о времени и месте получения документов и вручает ему указанные документы; | |
| - заносит информацию о выдаче разрешения на проведение лотереи/об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи в журнал регистрации документов, связанных с проведением муниципальных лотерей. | |
| Начальник Отдела: | |
| - визирует проект решения и передает его для подписания начальнику Управления (в случае его юридического отсутствия - заместителю начальника Управления); | |
| - визирует проект разрешения на проведение лотереи/уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи/выписки из муниципального реестра муниципальных лотерей, проводимых на территории города Твери, и сопроводительное письмо (далее также - документы) и передает их для подписания начальнику Управления (в случае его юридического отсутствия - заместителю начальника Управления). | |
| Начальник Управления (заместитель начальника Управления): | |
| - рассматривает проект решения, подписывает документы и передает ведущему специалисту Отдела; | |
| Ведущий специалист Отдела: | |
| - регистрирует документы в установленном порядке; | |
| - отправляет документы адресату (в случае изъявления заявителем желания лично получить документы передает письмо и документы заявителю). | |
| Сотрудники Управления обязаны соблюдать сроки выполнения административных действий | |
| Максимальная длительность выполнения процедуры | 56 дней (по муниципальной лотерее) |
| Формы и порядок контроля за выполнением процедуры | Текущий контроль соблюдения требований административного регламента сотрудниками Управления при выполнении данной административной процедуры осуществляется начальником Управления, начальником Отдела и в форме плановых проверок на основании планов работ с периодичностью раз в год и внеплановых проверок в случае поступления жалоб, обращений на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления |
| Способ фиксации результата выполнения процедуры | 1. Регистрация сопроводительного письма в журнале регистрации исходящих документов Управления. |
| 2. Внесение записи в журнал регистрации документов, связанных с проведением муниципальных лотерей (приложение 3) | |
| Результат выполнения процедуры | Направление (выдача) заявителю разрешения на проведение лотереи/уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи/выписки из муниципального реестра муниципальных лотерей, проводимых на территории города Твери, с сопроводительным письмом Управления |
3.5.1.Главный специалист Отдела осуществляет проверку представленных документов на предмет их соответствия действующему законодательству, проверяя правильность заполнения заявления и содержание представленных документов, в том числе:
а) соблюдение требований по отсутствию задолженности по уплате налогов и сборов;
б) соблюдение сроков проведения лотереи;
в) соблюдение обязательных нормативов лотереи (размера призового фонда и целевых отчислений);
г) соблюдение требований к условиям проведения лотерей;
д) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения;
е) соблюдение требований по формированию призового фонда;
ж) соблюдение требований, предъявленных к лотерейным билетам;
з) соблюдение требований по проведению розыгрыша призового фонда;
и) наличие алгоритма определения выигрышей, порядка и сроков получения выигрышей.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, - 40 дней.
3.5.2.По результатам проведенной экспертизы главный специалист Отдела готовит:
а) в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на проведение лотереи - заключение с положительными выводами, а также проект разрешения на проведение лотереи по форме, указанной в приложении 5 к Административному регламенту;
б) в случае установления оснований для отказа в выдаче разрешения на проведение лотереи - заключение с перечнем оснований для отказа и указанием норм (статей, пунктов) правовых актов, выполнение требований которых не подтверждается представленными документами, а также проект решения об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по форме, указанной в приложении 6 к Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.
3.5.3.Проект решения последовательно визируется начальником Отдела, после чего передается для подписания начальнику Управления (заместителю начальника Управления).
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.5.4.Начальник Управления (заместитель начальника Управления) рассматривает проект решения, подписывает его и передает ведущему специалисту Отдела.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.5.5.По итогам принятия решения по результатам экспертизы главный специалист Отдела осуществляет следующие действия.
В случае принятия решения о выдаче разрешения на проведение лотереи:
а) присваивает лотерее муниципальный регистрационный номер и заносит сведения о лотерее в муниципальный реестр муниципальных лотерей, проводимых на территории города Твери;
б) готовит проект разрешения на проведение лотереи в двух экземплярах по форме, указанной в приложении 5 к Административному регламенту;
в) готовит проект уведомления о выдаче разрешения на проведение лотереи по форме, указанной в приложении 7 к Административному регламенту.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи:
готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по форме, указанной в приложении 8 к Административному регламенту.
3.5.6.Главный специалист Отдела передает проект разрешения на проведение лотереи/уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи/выписки из государственного реестра муниципальных лотерей, проводимых на территории города Твери и сопроводительное письмо начальнику Отдела для согласования.
3.5.7.Начальник Отдела визирует полученные документы и передает их для подписания начальнику Управления (заместителю начальника Управления).
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.5.8.Начальник Управления (заместитель начальника Управления) подписывает представленные документы и передает их ведущему специалисту Отдела для регистрации и отправки заявителю.
Максимальный срок выполнения действий - 1 день.
3.5.9.Ведущий специалист Отдела регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящих документов Управления, после чего:
а) направляет письмо вместе с соответствующим документом (разрешением на проведение лотереи/уведомлением об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи / выпиской из муниципального реестра муниципальных лотерей, проводимых на территории города Твери) на почтовый адрес заявителя;
б) передает письмо и документы, указанные в подпункте "а", заявителю лично (в случае наличия обращения заявителя о получении данных документов лично).
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.5.10.В случае изъявления заявителем желания лично получить документы ведущий специалист Отдела сообщает заявителю по указанному им телефону или на адрес электронной почты о времени и месте получения документов и вручает ему документы, указанные в подпункте "а" пункта 3.5.9 Административного регламента.
3.5.11.Главный специалист Отдела заносит информацию о выдаче разрешения на проведение лотереи/об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи в журнал регистрации документов, связанных с проведением муниципальных лотерей.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
Раздел IVФормы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и оформлением решений должностными лицами осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений нормативных правовых актов Российской Федерации, г. Твери, настоящего Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, в том числе содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании указаний начальника Управления.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся один раз в год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб, обращений на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Для проведения проверки приказом Управления формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и делаются предложения по их устранению.
Раздел VДосудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управлением, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Твери, ее структурных подразделений и должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг, рассмотрение указанных жалоб осуществляется с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Твери на имя:
5.2.1.Начальника управления потребительского рынка и контроля администрации города Твери:
- по адресу: 170001, г. Тверь, пр-т Калинина, д. 62, комн. 67. График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье;
- с использованием средств телефонной связи: (84822) 796635;
- с использованием средств электронной почты: через систему "Интернет-приемная" официального сайта в сети Интернет муниципального образования "город Тверь" (www.tver.ru);
5.2.2.Первого заместителя Главы администрации города Твери:
- по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11. График работы администрации города Твери: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье;
- с использованием средств телефонной связи: (84822) 322595;
- с использованием средств электронной почты: через систему "Интернет-приемная" официального сайта в сети Интернет муниципального образования "город Тверь" (www.tver.ru);
5.2.3.Главы администрации города Твери:
- по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11. График работы администрации города Твери: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье;
- с использованием средств телефонной связи: (84822) 322595;
- с использованием средств электронной почты: через систему "Интернет-приемная" официального сайта в сети Интернет муниципального образования "город Тверь" (www.tver.ru);
5.3.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя первого заместителя Главы администрации города Твери либо на имя Главы администрации города Твери.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба может быть подана через представителя, в этом случае представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.В случае, если жалоба подана заявителем в структурное подразделение или должностному лицу администрации города Твери, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанные орган или должностное лицо направляют жалобу уполномоченному на ее рассмотрение органу, должностному лицу и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.
5.9.Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, проводят личный прием заявителей (по предварительной записи). Запись заявителей проводится при личном обращении в администрацию города Твери или Управление по адресам или с использованием средств телефонной связи, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Начальник управления потребительского рынка
и контроля администрации города Твери
М.С.ТИМОФЕЕВА