Постановление от 28.05.2012 г № 70-3
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной функции
В целях исполнения административной реформы в муниципальном образовании "Лихославльский район" и реализации доступности, открытости муниципальных функций органов местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), администрация Лихославльского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан" (прилагается).
2.Настоящее Постановление опубликовать в районной газете "Наша жизнь" и на сайте Лихославльского района в сети Интернет.
3.Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы, управляющую делами администрации Лихославльского района Бурмистрову Л.С.
И.о. Главы администрации
Лихославльского района
А.В.СМИРНОВА
Административный регламент
администрации Лихославльского района исполнения
муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации Лихославльского района исполнения муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан" (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов; определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) структурных подразделений и должностных лиц администрации Лихославльского района, а также взаимодействие с другими государственными органами Тверской области и организациями, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Лихославльского района.
1.2.Рассмотрение обращений граждан в администрации Лихославльского района осуществляется в соответствии с:
- Конституцией (Основным законом) Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Уставом Тверской области;
- Законом Тверской области от 9 ноября 2007 г. N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципального службы в Тверской области";
- Уставом муниципального образования "Администрация Лихославльского района Тверской области";
- Постановлением Главы администрации Лихославльского района от 22.10.2002 N 169-1 "Об утверждении Положения об аппарате Главы администрации района";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и администрации Лихославльского района.
1.3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется Главой администрации Лихославльского района, заместителями Главы администрации, муниципальными служащими администрации Лихославльского района, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.
1.4.Организация работы с обращениями граждан возложена на административно-хозяйственный отдел администрации Лихославльского района.
1.5.В администрации Лихославльского района рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тверской области.
1.6.Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.
1.7.Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
II.Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
2.1.Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
2.1.1.Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в административно-хозяйственном отделе;
- с использованием средств телефонной связи, средств массовой информации;
- посредством размещения в информационных системах общего пользования (Интернет), е-mail: lihoslavlsky_reg@web.region.tver.ru.
- на стенде в фойе 1 этажа здания администрации.
2.1.2.Местонахождение администрации Лихославльского района: дом 6, ул. Первомайская, город Лихославль, 171210, контактный телефон: (848261) 3-53-38 или кабинет N 21.
2.1.3.Информация о местонахождении администрации Лихославльского района, об установленных днях и часах личного приема граждан, контактных телефонах сообщается по телефонам для справок, размещается на официальном сайте lihoslavlsky_reg@web.region.tver.ru, на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, в средствах массовой информации.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности служащего, принявшего телефонный звонок.
Ответ должен содержать исчерпывающую информацию. Время ответа не должно превышать 5 - 7 минут.
Если служащий, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.5.Граждане в обязательном порядке информируются:
- о переадресации обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
- о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются служащими, обеспечивающими исполнение муниципальной функции.
2.2.2.Консультации предоставляются по вопросам:
- требований к оформлению письменного обращения;
- порядка и сроков рассмотрения обращений граждан;
- графика личного приема граждан главой администрации Лихославльского района и его заместителями;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан.
2.3.Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан
2.3.1.Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
2.3.2.В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен главой администрации Лихославльского района, его заместителями, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
2.3.3.Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях, производится безотлагательно или в сокращенные сроки.
2.4.Требования к письменному обращению граждан
2.4.1.Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование исполнительного органа муниципального образования либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути обращения, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к обращению прилагаются копии необходимых документов.
2.4.2.Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования (в том числе - Интернет), приравнивается к письменному обращению.
Обращение, направленное по информационным системам общего пользования, должно содержать наименование органа местного самоуправления или должностного лица, которым оно адресовано, изложение сути обращения, фамилию, имя, отчество, почтовый адрес заявителя, электронный адрес (e-mail), контактный телефон, дату.
2.4.3.Граждане представляют свои обращения для рассмотрения:
- непосредственно в администрацию Лихославльского района;
- почтовым отправлением в адрес администрации Лихославльского района (171210, г. Лихославль, ул. Первомайская д. 6);
- в ходе личного приема граждан;
- по каналам факсимильной связи (48-261-3-53-38);
- в адрес электронной почты:
E-mail: lihoslavlsky_reg@web.region.tver.ru.
2.4.4.Результаты рассмотрения письменных обращений граждан доводятся до сведения заинтересованных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.
2.5.Условия, сроки и время личного приема граждан в администрации Лихославльского района
2.5.1.Личный прием граждан в администрации Лихославльского района ведет Глава администрации Лихославльского района, заместители Главы администрации.
2.5.2.Непосредственную организацию личного приема граждан в администрации Лихославльского района и консультации граждан о порядке проведения личного приема осуществляет административно-хозяйственный отдел граждан ежедневно с 8.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день - с 8.00 до 16.00 часов.
2.5.3.Глава администрации и его заместители ведут личный прием граждан ежемесячно в соответствии с графиком, утвержденным Главой администрации.
2.5.4.Предварительная запись на прием к Главе администрации Лихославльского района производится в административно-хозяйственном отделе устного заявления гражданина.
2.5.6.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2.5.7.Перечень лиц, имеющих право на прием вне очереди:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- инвалиды Вооруженных Сил;
- граждане с ограниченными физическими возможностями;
- заявители с детьми-инвалидами.
2.6.Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан
2.6.1.Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный номер 4673. Российская газета, 21.06.2004, N 120).
2.6.2.Рабочие места служащих, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются компьютерами (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого служащего) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.
2.6.3.Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
2.6.4.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами и материалами, средствами массовой информации, оборудоваться стульями, столами, необходимым количеством мест для ожидания приема, питьевой водой.
2.7.Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
2.7.1.Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятия необходимых мер и направление заявителю письменного ответа или уведомления о переадресации обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.7.2.Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина о ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.
2.8.Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
2.8.1.Обращение не рассматривается по существу, если:
- в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направляющего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
2.8.2.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
2.8.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.8.4.Гражданин, направивший обращение, в любом случае уведомляется о принятом решении.
2.9.Ответственность служащих при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
2.9.1.Служащие, осуществляющие работу с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за сохранность находящихся у них обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
2.9.2.Персональная ответственность служащих закрепляется в их должностных регламентах.
2.9.3.Сведения, содержащиеся в обращениях, персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, осуществляющего работу с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
2.9.4.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
2.9.5.При утрате служащим, осуществляющим работу с обращениями, письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется Глава администрации.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур (действий)
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные действия:
- прием и первичная обработка обращений граждан;
- регистрация поступивших обращений;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений;
- организация личного приема граждан;
- постановка обращений на контроль;
- продление сроков рассмотрения обращений;
- оформление ответов на обращения;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений;
- порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;
- подготовка отчетности по работе с обращениями граждан.
3.2.Прием и первичная обработка обращений граждан
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной функции является обращение гражданина в администрацию района либо поступление обращения с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения в соответствии с компетенцией.
3.2.2.Обращение может поступить по почте, телефону, доставлено непосредственно гражданином, передано по факсу, информационным системам общего пользования.
3.2.3.Прием письменных обращений, поступивших по почте и непосредственно от граждан, производится в административно-хозяйственном отделе администрации района.
Не принимаются обращения, в которых не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес для ответа.
По просьбе гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение 3 к Административному регламенту) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов или на копии его заявления ставится штамп с указанием регистрационного номера и даты приема заявления и сообщается телефон для справок.
3.2.4.Прием и рассмотрение обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной связи, осуществляется аналогично работе с письменными обращениями.
3.2.5.Обращения, поступившие по электронной почте, направленные гражданами по сети Интернет, принимаются, распечатываются на бумажном носителе и регистрируются в общем порядке.
Дальнейшая работа с обращениями граждан, поступившими по информационным системам общего пользования, осуществляется аналогично работе с письменными обращениями.
3.2.6.Прием обращений граждан по телефону осуществляется в часы работы администрации ежедневно, кроме выходных и праздничных. По пятницам и в предпраздничные дни - с 8.00 до 16.00.
Муниципальный служащий, принимающий обращение по телефону, выясняет:
фамилию, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес;
телефон (в случае наличия);
суть предложения, заявления или жалобы.
3.2.7.Результатом выполнения административного действия является передача поступивших обращений на регистрацию.
3.3.Направление обращений на рассмотрение
3.3.1.Обращения после регистрации и подбора предыдущей переписки передаются Главе администрации на рассмотрение, определение ответственного специалиста за подготовку ответа заявителю.
3.3.2.Специалистам администрации для подготовки ответа заявителю передаются поручение руководителя, подлинник обращения и переписка по данному вопросу.
3.3.3.Обращения с просьбами о личном приеме Главой администрации, его заместителями рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке личного приема граждан Главой администрации, его заместителями.
3.3.4.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления, направляется на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.3.5.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение сотруднику администрации, решение или действие (бездействие) которого обжалуется, в связи с чем жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
3.3.6.Обращение, поступившее из государственных органов или организаций, граждан по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления направляется на рассмотрение по компетенции, о чем уведомляется заявитель.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней с момента поступления обращения.
3.3.7.Результатом выполнения административной процедуры является передача зарегистрированных обращений исполнителям - специалистам администрации, а также направление обращений на рассмотрение в соответствующие органы или должностным лицам в соответствии с их компетенцией.
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней со дня регистрации обращения.
3.4.Рассмотрение обращений граждан специалистами администрации
3.4.1.Поступившие специалистам администрации обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений.
3.4.2.Специалисты, получившие поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимают организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
3.4.3.Поручение должно содержать входящий номер обращения, дату обращения, фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, срок исполнения, подпись руководителя. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.4.4.В тексте поручения могут быть указания "Срочно" или "Оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения от даты его подписания.
3.4.5.В случае, если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько исполнителей, подлинник обращения направляется ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.
3.4.6.Контроль за сроками исполнения, а также подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее трех дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
3.4.7.Специалисты администрации, которым поручено рассмотрение обращения, в пределах их полномочий вправе:
- приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
- в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у граждан и юридических лиц;
- создавать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место;
- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан.
3.4.8.Специалисты администрации при рассмотрении обращений граждан обязаны:
- обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан;
- принимать обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивать выполнение этих решений;
- принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по обращениям, в случае их отклонения указывать мотивы, а также разъяснять порядок обжалования принятых решений;
- систематически анализировать и обобщать поступающие обращения, принимать управленческие решения по устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан.
3.4.9.На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, благодарности и т.д.) ответы не даются.
3.4.10.При наличии оснований, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.4.11.Обращение, в котором обжалуется судебный акт, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта (приложение 4).
3.4.12.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц администрации, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом (приложение 5).
3.4.13.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не направляется на рассмотрение и ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (приложение 6).
3.4.14.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию района. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (приложение 7).
3.4.15.При повторном обращении дополнительное рассмотрение проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса.
3.4.16.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (приложение 8).
3.4.17.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в орган местного самоуправления или должностному лицу. Такое обращение рассматривается в установленном порядке.
3.4.18.Результатом выполнения административной процедуры является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответов заявителям.
3.4.19.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
3.5.Организация личного приема граждан
3.5.1.Консультации граждан о порядке проведения личного приема в администрации Лихославльского района осуществляются административно-хозяйственным отделом администрации района.
3.5.2.Консультации граждан осуществляются в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность, специалистами административно-хозяйственного отдела администрации района, отвечающими за организацию личного приема.
3.5.3.Специалисты административно-хозяйственного отдела администрации района консультируют заявителя не более 15 минут, разъясняя порядок разрешения его вопроса.
3.5.4.Проводится проверка истории обращений гражданина. При повторных обращениях осуществляется подборка всех имеющихся в отделе материалов, касающихся данного заявителя.
3.5.5.Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Лихославльского района, гражданину дается разъяснение, куда ему следует обратиться.
3.5.6.Повторный личный прием к Главе администрации и его заместителям осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в организации повторного личного приема определяется исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.
3.5.7.Личный прием осуществляется на основании графика приема граждан, который составляется на год и утверждается Главой администрации.
3.5.8.Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
3.5.9.На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме.
3.5.10.Обращение гражданина, переданное в ходе личного приема, рассматривается в установленном порядке как письменное обращение.
3.5.11.По окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
3.5.12.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.5.13.Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.5.14.Должностное лицо, ведущее личный прием, принимает решение о постановке обращения на контроль.
3.5.15.По итогам приема в карточке личного приема делается отметка о результатах приема.
3.5.16.Контроль за исполнение поручений с личного приема и сроками исполнения осуществляет административно-хозяйственный отдел администрации района.
3.5.17.Карточки личного приема хранятся в течение 5 лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
3.5.18.Результатом выполнения административной процедуры является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем решения по поставленному вопросу, либо направление поручения для рассмотрения обращения гражданина в уполномоченный орган в соответствии с компетенцией.
3.6.Постановка обращений граждан на контроль
3.6.1.На контроль ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях их законных прав и интересов, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.
3.6.2.Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок.
3.6.3.Контроль осуществляется за исполнением поручений по обращениям, поступившим из государственных органов.
3.6.4.На обращения граждан, взятых на контроль, заводится контрольная карточка.
3.6.5.Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет административно-хозяйственный отдел администрации района.
3.6.6.Результатом осуществления процедуры является снятие с контроля обращения граждан.
3.7.Продление срока рассмотрения обращений граждан
3.7.1.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращений в иной государственный орган, учреждение, предприятие или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
3.7.2.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока должностному лицу, давшему поручение, не позднее чем за три дня до окончания срока рассмотрения обращения.
3.7.3.В исключительных случаях, на основании служебной записки ответственного исполнителя руководитель, давший поручение, принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения. В этом случае заявителю направляется уведомление с указанием причин продления срока рассмотрения его обращения.
Обращение, на которое дается промежуточный ответ, с контроля не снимается.
3.7.4.Результатом осуществления процедуры является продление срока рассмотрения обращений граждан с обязательным уведомлением заявителя.
3.8.Оформление ответов на обращение граждан
3.8.1.Ответы на обращения граждан в адрес Главы администрации Лихославльского района подписываются Главой администрации Лихославльского района, заместителями Главы администрации в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами администрации Лихославльского района.
3.8.2.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы.
При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению гражданина.
3.8.3.В ответе в государственные органы должно быть указано о том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.
3.8.4.На коллективное обращение ответ направляется в адрес заявителя, стоящего по списку первым, если в обращении не указано, кому направить ответ.
3.8.5.На коллективное обращение работников организаций ответ направляется их руководителю (за исключением случаев обжалования действий руководителя) с просьбой сообщить о результатах рассмотрения обратившимся работникам, если не указан адрес для ответа.
3.8.6.Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в обращении не содержится просьба об их возврате.
3.8.7.Ответы заявителям, государственным органам печатаются на бланках установленного образца.
Каждый документ должен иметь обязательные реквизиты, которые установлены инструкцией по делопроизводству в администрации Лихославльского района.
В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.8.8.Подлинники обращений граждан возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
3.8.9.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок или необходимые условия окончательного разрешения вопроса.
3.8.10.После завершения рассмотрения обращения подлинник обращения, карточка личного приема, подлинник поручения, все материалы, относящиеся к рассмотрению, с ответом передаются в административно-хозяйственный отдел администрации района, в котором проверяется правильность оформления документов (полнота ответа, наличие подписи руководителя, дата, номер, фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя и т.д.), и делается отметка в журнале регистрации входящих документов.
3.8.11.В журнале исходящих документов ответу заявителя присваивается исходящий номер и делается учетная запись: дата регистрации исходящего документа, наименование организации или фамилия заявителя, краткое содержание документа.
3.8.12.Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
3.8.13.После регистрации ответ отправляется адресату. Отправление ответов без регистрации не допускается.
3.8.14.Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с распоряжением Главы администрации района от 21.03.2002 N 29-1р "О порядке оформления документов администрации Лихославльского района".
3.8.15.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация, направление ответа на обращение заявителю и списание документов "В дело".
3.8.16.Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 дней с момента подписания ответа на обращение.
3.9.Порядок контроля за исполнением муниципальной функции
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений специалистами администрации ежедневно осуществляется административно-хозяйственным отделом администрации района.
3.10.Порядок обжалования решений, действий
(бездействия) должностных лиц в ходе исполнения
муниципальной функции
3.10.1.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов администрации в ходе исполнения муниципальной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу - Главе администрации Лихославльского района и (или) в судебном порядке.
3.10.2.Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.