Приложение к Постановлению от 28.05.2012 г № 412-П-5 Обращение
Обращение законодательного собрания тверской области к председателю правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о принятии мер по стабилизации закупочных цен на молоко и защите отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока уважаемый дмитрий анатольевич!
Депутаты Законодательного Собрания Тверской области поддерживают принимаемые на федеральном уровне меры по государственной поддержке развития сельского хозяйства, в том числе по развитию молочного животноводства. Благодаря мерам государственной поддержки, оказываемым на федеральном и региональном уровне, за последние годы в отрасли молочного животноводства удалось стабилизировать ситуацию, сбалансировать закупочные цены на молоко. Положительную роль государственной поддержки сельского хозяйства высоко оценивают и сельскохозяйственные товаропроизводители Тверской области.
Вместе с тем, в настоящее время в отрасли молочного животноводства складывается негативная тенденция с формированием закупочных цен на молоко. Начиная с декабря 2011 года наблюдается спад закупочных цен. В Тверской области уже в течение нескольких месяцев происходит значительное снижение закупочных цен на молоко. Переработчики молока постоянно снижают закупочные цены, произведенное сельскохозяйственными товаропроизводителями молоко не находит своего сбыта. Особенно эта ситуация усугубится в летний период, что, в свою очередь, неизбежно приведет к резкому сокращению поголовья молочного стада.
Кроме того, в последнее время отечественные переработчики активно переходят на использование концентрированного молока, поставляемого из Республики Беларусь, продолжают при производстве молочной продукции добавлять сухое молоко и жиры специального назначения (пальмовое масло) и поставляют в торговую сеть молокосодержащие продукты и молочные напитки под видом продукта, произведенного из молока. Тем самым несоблюдение требований Технического регламента на молоко и молочную продукцию существенным образом влияет на ценовую политику. В то же время, несмотря на снижение закупочных цен, розничные цены на молоко и молочную продукцию в торговых сетях не уменьшаются.
Нестабильность закупочных цен на молоко негативным образом сказывается на деятельности в первую очередь производителей молока, значительно снижает эффективность оказываемых мер государственной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Исходя из этого, конъюнктура рынка складывается не в пользу отечественного товаропроизводителя. Сложившаяся ситуация с формированием закупочных цен на молоко требует немедленного урегулирования и выработки согласованных действий всех участников процесса от производства до реализации молока и молочной продукции конечным потребителям.
Полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации недостаточно для принятия мер по стабилизации сложившейся ситуации. Системное решение проблемы невозможно без участия государства, поэтому депутаты Законодательного Собрания Тверской области вынуждены обратиться к Вам с просьбой о принятии мер по стабилизации закупочных цен на молоко и защите отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Учитывая сложившееся положение дел, просим Вас инициировать на федеральном уровне меры по нормализации ситуации в отрасли молочного животноводства:
- усилить государственный контроль и ответственность за выпуск продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента на молоко и молочную продукцию;
- обеспечить максимально допустимый уровень государственной поддержки отрасли молочного животноводства в связи с вступлением России в ВТО;
- в целях обеспечения равных конкурентных условий внутри Таможенного союза разработать и законодательно закрепить систему планирования и контроля товарооборота, а также гармонизировать уровень государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- ужесточить контроль со стороны Федеральной антимонопольной службы за распределением доходов от продажи молока и молочной продукции между производителями молока, переработчиками молока и торговыми организациями с учетом рекомендуемого коридора среднемесячных цен на сырое молоко в 2012 году.