Постановление от 20.09.2012 г № 01-07/211
Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Тверской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 4 Хетчикова Михаила Дмитриевича на досрочных выборах депутатов Тверской городской Думы 14 октября 2012 года
Рассмотрев документы, представленные для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидатом в депутаты Тверской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 4 Хетчиковым Михаилом Дмитриевичем, проверив соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 N 20-ЗО, достоверность сведений, представленных кандидатом, избирательная комиссия города Твери установила следующее:
- 12 сентября 2012 года кандидат в депутаты Тверской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 4 Хетчиков Михаил Дмитриевич, выдвинутый Тверским областным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", представил в избирательную комиссию города Твери свое заявление о согласии баллотироваться и сведения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 статьи 32 Избирательного кодекса Тверской области, а именно: копия паспорта; копия трудовой книжки; справка о принадлежности кандидата к политической партии; сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;
- в документах, представленных для выдвижения кандидата в депутаты Тверской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 4 Хетчикова Михаила Дмитриевича, отсутствует копия документа об образовании кандидата, что подтверждается выданным при приеме документов подтверждением получения документов для выдвижения кандидата избирательным объединением по одномандатному избирательному округу N 4 от 12 сентября 2012 г., подписанным кандидатом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 8 статьи 32 Избирательного кодекса Тверской области на выборах в органы местного самоуправления кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) свое заявление о согласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата или замещением иной выборной должности, и сведения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 3 статьи 32 Избирательного кодекса Тверской области (за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 102 Избирательного кодекса Тверской области).
Согласно абзацу 3 пункта 8 статьи 32 Избирательного кодекса Тверской области вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
В соответствии с абзацем 4 пункта 8 статьи 32 Избирательного кодекса Тверской области указанные документы кандидат обязан представить лично либо в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом, документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами.
В заявлении о согласии баллотироваться кандидат Хетчиков Михаил Дмитриевич указал сведения о своем образовании - высшее профессиональное образование. Копия документа, подтверждающего указанные в заявлении кандидата сведения, Хетчиковым М.Д. 12 сентября 2012 года при уведомлении избирательной комиссии города Твери о своем выдвижении не представлена.
14 сентября 2012 года кандидатом Хетчиковым М.Д. представлены документы на регистрацию, а именно: первый финансовый отчет, что подтверждается выданным при приеме документов подтверждением получения документов для регистрации от 14 сентября 2012 г., время приема 16 часов 00 минут. Подтверждение подписано кандидатом.
В этот же день, 14 сентября 2012 года, вместе с документами на регистрацию кандидат Хетчиков М.Д. представил в избирательную комиссию города Твери копии документов об образовании - дипломов на двух листах (пункт 7 подтверждения получения документов от 14 сентября 2012 г. с отметкой "(донесено)").
В пункте 1 статьи 34 Избирательного кодекса Тверской области установлен исчерпывающий перечень документов, представляемых для регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Так, документами, необходимыми для регистрации кандидата, выдвинутого избирательными объединениями по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, являются следующие документы:
- сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 29 и пунктом 8 статьи 32 Избирательного кодекса Тверской области;
- первый финансовый отчет кандидата о поступлении и расходовании средств избирательного фонда по форме, утвержденной избирательной комиссией Тверской области (в случае создания кандидатом избирательного фонда).
Документ об образовании в указанный перечень не входит.
20 сентября 2012 года кандидат Хетчиков М.Д. представил в избирательную комиссию города Твери заявление, в котором сообщил, что копия документа об образовании представлена в комиссию 14 сентября 2012 года (вх. N 315 от 20.09.2012).
В соответствии с п. 1.1 ст. 35 Избирательного кодекса Тверской области не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 3 - 4 статьи 29 и пунктами 1 - 3, 8 статьи 32 Кодекса, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.
Таким образом, закон не предусматривает возможности представления документов, которые должны быть представлены вместе с заявлением кандидата о согласии баллотироваться (связанных с выдвижением кандидата), позднее даты уведомления о выдвижении, кроме уточнения сведений о кандидате, замене документа, в случае его оформления с нарушением закона в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области.
Согласно подпункту "в" пункта 8 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Тверской области для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
Таким образом, 12 сентября 2012 года, при уведомлении избирательной комиссии города Твери о своем выдвижении кандидат Хетчиков В.П. не представил копию документа об образовании, который должен быть представлен при выдвижении в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Избирательного кодекса Тверской области, что является основанием для отказа в регистрации кандидата.
В соответствии со статьей 20 и на основании пункта 8 статьи 32, пункта 1 статьи 34, подпункта "в" пункта 8 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области избирательная комиссия города Твери постановляет:
1.Отказать в регистрации кандидата в депутаты Тверской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 4 Хетчикова Михаила Дмитриевича, 28 августа 1945 года рождения, старшего научного сотрудника Научно-исследовательского центра противовоздушной обороны (г. Тверь) 4 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации НИЦ ПВО (г. Тверь), выдвинутого Тверским областным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
2.Выдать кандидату Хетчикову Михаилу Дмитриевичу копию настоящего Постановления.
3.Направить информацию об отказе в регистрации кандидата в депутаты Тверской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 4 Хетчикова Михаила Дмитриевича для опубликования в средства массовой информации, разместить на сайте избирательной комиссии в сети Интернет.
Председатель избирательной комиссии
города Твери
Ю.Ф.ЛУКОМНИК
Секретарь избирательной комиссии
города Твери
Л.П.КАМУШКИНА