Постановление от 27.11.2012 г № 731-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 11.07.2012 N 384-пп
Правительство Тверской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Тверской области от 11.07.2012 N 384-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) пункт 2 Постановления изложить в следующей редакции:
"2. Определить:
а) администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы" Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области;
б) администратором долгосрочной целевой программы Тверской области "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы" Министерство сельского хозяйства Тверской области (далее - администратор ДЦП).";
б) дополнить Постановление пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Администратору ДЦП по результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы" в Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области.";
в) в долгосрочной целевой программе Тверской области "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы" (далее - Программа), утвержденной Постановлением:
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа Тверской области "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы" (далее - ДЦП) |
| Администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП, администратор ДЦП | Администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП - Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области. Администратор ДЦП - Министерство сельского хозяйства Тверской области |
| Дата утверждения ДЦП | 11.07.2012 |
| Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которых планируется их достижение | Стратегическая цель: Защита территории Тверской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (далее - АЧС). Тактические задачи: 1. Обеспечение повышения информационной открытости в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации АЧС на территории Тверской области. 2. Совершенствование системы эпизоотического благополучия по АЧС в части укрепления материально-технической базы, проведения технической и технологической модернизации, реконструкции государственных учреждений ветеринарии Тверской области. 3. Проведение мероприятий организационного характера в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации АЧС на территории Тверской области. 4. Перевод личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих развитие свиноводства, на альтернативные свиноводству направления животноводства |
| Сроки реализации ДЦП | 2012 - 2017 годы |
| Ожидаемые результаты реализации ДЦП | К концу реализации ДЦП планируется достичь следующего результата по стратегической цели: отсутствие случаев возникновения АЧС на территории Тверской области. К концу реализации ДЦП планируется достичь следующих результатов по тактическим задачам: уровень проинформированного населения о мерах по предупреждению, профилактике и ликвидации АЧС на территории Тверской области - 60%; количество государственных ветеринарных лабораторий Тверской области, прошедших модернизацию и реконструкцию, - 6; доля нарушений ветеринарно-санитарных правил содержания поголовья свиней, выявленных при проведении проверок промышленных свиноводческих хозяйств, - 50%; снижение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах на территории Тверской области до 1953 голов |
| Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов областного бюджета Тверской области) с указанием объемов финансирования по ВЦП | Общий объем финансирования на 2012 - 2017 годы 108505,46 тыс. руб., из них за счет средств областного бюджета Тверской области - 108505,46 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 14071,78 тыс. руб.; 2013 год - 12331,55 тыс. руб.; 2014 год - 29883,55 тыс. руб.; 2015 год - 24110,55 тыс. руб.; 2016 год - 15277,75 тыс. руб.; 2017 год - 12830,28 тыс. руб. |
| Основные механизмы реализации ДЦП | Реализация ДЦП осуществляется администратором (государственным заказчиком-координатором) ДЦП и администратором ДЦП в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренной в ДЦП стратегической цели, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП. Государственные учреждения Тверской области являются исполнителями мероприятий ДЦП во взаимодействии с администраторами ДЦП. Исполнителями мероприятий могут быть организации, определенные на конкурсной основе |
| Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП | Главным управлением "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Главным управлением "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые формируются с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие. Ежегодный мониторинг реализации ДЦП осуществляется путем представления государственным заказчиком-координатором ДЦП в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений от запланированных показателей (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов ДЦП к моменту ее завершения. Исполнители мероприятий ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, представляют отчет в Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области о степени достижения непосредственных и конечных результатов ДЦП |
в разделе II Программы:
в абзаце втором исключить слово "трех";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Перевод личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих развитие свиноводства, на альтернативные свиноводству направления животноводства.";
в разделе IV Программы:
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования мероприятий ДЦП на период с 2012 по 2017 годы составляет 108505,46 тыс. руб., из них:
- средства областного бюджета Тверской области - 108505,46 тыс. руб.";
таблицу "Плановые объемы финансирования ДЦП из областного бюджета Тверской области" изложить в следующей редакции:
(тыс. руб.)
| Глава, раздел, подраздел классификации расходов | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Всего 2012 2017 годы |
| 086 0405 | 12416,78 | 12331,55 | 29883,55 | 24110,55 | 15277,75 | 12830,28 | 106850,46 |
| 083 0405 | 1655,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1655,00 |
| Итого | 14071,78 | 12331,55 | 29883,55 | 24110,55 | 15277,75 | 12830,28 | 108505,46 |
разделы V, VI Программы изложить в следующей редакции:
"Раздел V
Плановые показатели результатов ДЦП
Цель ДЦП - защита территории Тверской области от заноса и распространения вируса АЧС.
Профилактика и ликвидация болезней животных, в том числе АЧС, является основой деятельности ветеринарной службы. Реализация этой цели способствует стабильному функционированию и развитию отрасли свиноводства и перерабатывающих отраслей. Обеспечивается рентабельность свиноводческого производства за счет снижения экономического ущерба от гибели поголовья, утилизации и уничтожения животноводческого сырья.
Основным показателем достижения конечного результата стратегической цели является отсутствие случаев возникновения АЧС на территории Тверской области.
Тактическая задача 1.1. Обеспечение повышения информационной открытости в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации АЧС на территории Тверской области
Обеспечение повышения информационной открытости в целях реализации информационной политики, направленной на систематическое доведение до населения через электронные и печатные средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информационных материалов, а также информационно-методических материалов (печатная продукция, аудио- и видеопродукция), отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностью возбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС, неотложными действиями граждан в случае возникновения заболевания АЧС или подозрения на это заболевание. Проведение мониторинга в форме социологического исследования, опроса по определению уровня информированности населения о мерах по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС среди населения.
Показателем достижения конечного результата тактической задачи 1.1 является уровень проинформированного населения о мерах по предупреждению, профилактике и ликвидации АЧС на территории Тверской области.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Уровень проинформированного населения о мерах по предупреждению, профилактике и ликвидации АЧС на территории Тверской области, % | 35,00 | 40,00 | 45,00 | 50,00 | 55,00 | 60,00 |
Для достижения тактической задачи "Обеспечение повышения информационной открытости в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации АЧС на территории Тверской области" предполагается реализовать следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Взаимодействие со средствами массовой информации по повышению информированности населения в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации АЧС на территории Тверской области
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации по предупреждению, профилактике и ликвидации АЧС на территории Тверской области, ед. | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
Мероприятие 2. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации по вопросам профилактики и ликвидации АЧС на территории Тверской области
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество ежегодных просмотров сайта Главного управления "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области, ед. | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Мероприятие 3. Организация информационно-аналитического и методического обеспечения
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество ежегодно выпущенных информационно-методических материалов, в т.ч. на электронных носителях, ед. | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| Количество ежегодно проведенных социологических исследований, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Тактическая задача 1.2. Совершенствование системы эпизоотического благополучия по АЧС в части укрепления материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Тверской области, проведения технической и технологической модернизации, реконструкции государственных учреждений ветеринарии Тверской области
Задача 1.2 предусматривает решение проблем, связанных с укреплением материально-технической базы и проведением технической и технологической модернизации, реконструкции государственных учреждений ветеринарии Тверской области, оценку эффективности принимаемых мер, что необходимо для оперативного и стратегического планирования ветеринарных мероприятий. По данному виду деятельности подведомственные учреждения 2 раза в год представляют в Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области отчет по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.10.2008 N 369.
Показателем достижения конечного результата тактической задачи 1.2 является количество государственных ветеринарных лабораторий Тверской области, прошедших модернизацию и реконструкцию.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество государственных ветеринарных лабораторий Тверской области, прошедших модернизацию и реконструкцию, ед. | 0 | 0 | 2 | 4 | 5 | 6 |
--------------------------------
<*> Показатель представлен с нарастающим итогом.
Для достижения тактической задачи "Совершенствование системы эпизоотического благополучия по АЧС в части укрепления материально-технической базы, проведения технической и технологической модернизации, реконструкции государственных учреждений ветеринарии Тверской области" предполагается реализовать следующие мероприятия:
1.Мероприятия по утилизации (трупов животных и других биологических отходов) и дезинфекции в целях профилактики и ликвидации АЧС на территории Тверской области.
В рамках данного мероприятия планируется приобрести крематоры (трупосжигательные печи), мобильные дезинфицирующие устройства типа "дезинфекционная установка системы Комарова Н.М." и другие дезинфекционные машины, оборудование и приборы.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество приобретенных крематоров (трупосжигательных печей), ед. | 0 | 7 | 14 | 21 | 28 | 32 |
| Количество приобретенных мобильных дезинфицирующих устройств типа "дезинфекционная установка системы Комарова Н.М." и других дезинфекционных машин, оборудования и приборов, ед. | 0 | 5 | 11 | 17 | 22 | 27 |
--------------------------------
<*> Показатели представлены с нарастающим итогом.
Основными показателями данного мероприятия являются:
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Обеспеченность крематорами (трупосжигательными печами), % | 14 | 32 | 51 | 70 | 89 | 100 |
| Обеспеченность мобильными дезинфицирующими устройствами типа "дезинфекционная установка системы Комарова Н.М." и другими дезинфекционными машинами, оборудованием и приборами, % | 27 | 41 | 57 | 73 | 87 | 100 |
Обеспеченность крематорами (трупосжигательными печами) и обеспеченность мобильными дезинфицирующими устройствами рассчитывается по следующей формуле (далее - обеспеченность):
К x 100%
ф
Об = ----------,
К
мр
где
Об - обеспеченность, %;
К - фактически достигнутые значения целевых индикаторов (мобильные
ф
дезинфицирующие устройства или крематоры);
К - количество муниципальных районов, в том числе г. Тверь.
мр100% обеспеченность мобильными дезинфицирующими устройствами позволит проводить дезинфекцию всех животноводческих помещений с целью создания устойчивого эпизоотического благополучия Тверской области как по АЧС, так и по другим инфекционным заболеваниям.
100% обеспеченность крематорами позволит в полном объеме обеспечить все муниципальные образования Тверской области данными техническими устройствами и экологически чисто утилизировать не только трупы животных, но и другие ежегодно увеличивающиеся биологические отходы.
2.Мероприятие по организации и оснащению постов досмотра.
В рамках данного мероприятия планируется приобрести передвижные жилые домики (вагончики), предназначенные для организации ветеринарно-полицейских постов, оснастить организованные ветеринарно-полицейские посты необходимыми средствами для проведения профилактических и предупредительных мероприятий по АЧС.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество приобретенных передвижных жилых домиков (вагончиков), предназначенных для организации ветеринарно-полицейских постов, ед. | 0 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 |
| Площадь ежегодно обрабатываемой поверхности дезинфицирующими средствами, кв. м | 1224000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Количество ежегодно организованных ветеринарно-полицейских постов досмотра, ед. | 68 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
--------------------------------
<*> Показатель представлен с нарастающим итогом.
Основным показателем данного мероприятия является обеспеченность передвижными жилыми домиками (вагончиками), предназначенными для организации ветеринарно-полицейских постов.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Обеспеченность передвижными жилыми домиками (вагончиками), предназначенными для организации ветеринарно-полицейских постов, % | 38 | 50 | 63 | 75 | 88 | 100 |
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
К x 100%
ф
Об = -----------,
К
вл
где
Об - обеспеченность, %;
К - фактически достигнутые значения целевых индикаторов (передвижных
ф
жилых домиков (вагончиков);
К - количество ветеринарных лабораторий.
влПланируется, что за каждой ветлабораторией будет закреплен хотя бы один передвижной домик (вагончик), что позволит качественно организовать работу постов досмотра и обеспечить устойчивое эпизоотическое благополучие Тверской области по АЧС.
3.Мероприятие по организации проведения работ по модернизации ветеринарных лабораторий при работе с микроорганизмами на I - II группу патогенности.
В связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в 2011 году по АЧС, возникла необходимость иметь хотя бы одну ветлабораторию в области I - II группы патогенности.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Наличие проектно-сметной документации на модернизацию ветеринарных лабораторий Тверской области, ед. | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Количество ветеринарных лабораторий, модернизированных для работы с микроорганизмами I - II группы патогенности, ед. | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Количество особо опасных заболеваний животных, исследуемых в ветеринарных лабораториях при государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Тверской области, ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 |
В рамках данного мероприятия к 2016 году планируется провести модернизацию одной ветлаборатории, что позволит проводить там диагностику АЧС и другие диагностические исследования по особо опасным заразным заболеваниям, вызываемым вирусами. Также это позволит своевременно проводить диагностику и предотвращать заболевания животных.
Основным показателем реализации данного мероприятия является отсутствие случаев возникновения АЧС в области.
4.Мероприятие по организации проведения работ по реконструкции ветеринарных лабораторий в целях проведения пробоподготовки патологических материалов и оснащения ветеринарных лабораторий оборудованием для диагностики АЧС.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Наличие проектно-сметной документации на реконструирование ветеринарных лабораторий Тверской области, ед. | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Количество реконструированных ветеринарных лабораторий, ед. | 0 | 0 | 2 | 3 | 4 | 5 |
--------------------------------
<*> Показатель представлен с нарастающим итогом.
Основным показателем данного мероприятия является доля ветеринарных лабораторий, прошедших реконструкцию.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Доля ветеринарных лабораторий, прошедших реконструкцию, % | 0 | 0 | 13,3 | 20,0 | 26,7 | 33,3 |
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
К x 100%
ф
Д = ----------,
рек К
вл
где
Д - доля ветеринарных лабораторий, прошедших реконструкцию, %;
рек
К - фактически достигнутые значения целевых индикаторов (ветеринарные
ф
лаборатории, прошедшие реконструкцию);
К - количество ветеринарных лабораторий (15 ед.).
влВ рамках данного мероприятия до конца реализации ДЦП в области планируется провести реконструкцию 5 ветлабораторий, что позволит по зонам Тверской области проводить дифференциацию и пробоподготовку патологических материалов с целью отправки их для дальнейшего лабораторного исследования.
5.Мероприятие по организации проведения аккредитации ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии.
В рамках данного мероприятия планируется до конца реализации ДЦП провести аккредитацию всех ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество аккредитованных ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии, ед. | 1 | 4 | 7 | 10 | 13 | 15 |
--------------------------------
<*> Показатель представлен с нарастающим итогом.
Основным показателем данного мероприятия является доля аккредитованных ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Доля аккредитованных ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии, % | 6,7 | 26,7 | 46,7 | 66,70 | 86,6 | 100,0 |
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
К x 100%
ф
Д = -----------,
акр К
вл
где
Д - доля аккредитованных ветеринарных лабораторий, являющихся
акр
структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии, %;
К - фактически достигнутые значения целевых индикаторов
ф
(аккредитованные ветеринарные лаборатории);
К - количество ветеринарных лабораторий.
влПроведение аккредитации подтверждает соответствие ветеринарных лабораторий санитарно-эпидемиологическим нормам.
Тактическая задача 1.3. Проведение мероприятий организационного характера в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации АЧС на территории Тверской области
Задача 1.3 предусматривает укрепление кадрового состава государственной ветеринарной службы Тверской области, что позволит своевременно принимать меры по локализации и уничтожению возникшего очага инфекции АЧС, и проведение мониторинга по АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и КФХ, дикой фауне, что позволит контролировать эпизоотическую ситуацию по АЧС.
Показателем достижения конечного результата тактической задачи 1.3 является доля нарушений ветеринарно-санитарных правил содержания поголовья свиней, выявленных при проведении проверок промышленных свиноводческих хозяйств.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Доля нарушений ветеринарно-санитарных правил содержания поголовья свиней, выявленных при проведении проверок промышленных свиноводческих хозяйств, % | 80 | 75 | 65 | 60 | 55 | 50 |
1.Мероприятие по повышению квалификации ветеринарных и лабораторных специалистов в области лабораторной диагностики по вопросам АЧС.
В рамках данного мероприятия планируется до конца реализации ДЦП обучить 74 человека, из них 37 ветеринарных специалистов и 37 специалистов в области лабораторной диагностики.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество ветеринарных и лабораторных специалистов, ежегодно повышающих квалификацию, чел. | 0 | 15 | 15 | 15 | 15 | 14 |
Основным показателем данного мероприятия является доля ветеринарных и лабораторных специалистов, повысивших квалификацию, от общего запланированного показателя.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Доля ветеринарных и лабораторных специалистов, повысивших квалификацию, от общего запланированного показателя, % | 0 | 20,3 | 40,5 | 60,8 | 81,1 | 100,0 |
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
К x 100%
ф
Д = ----------,
квал К
пл
где
Д - доля ветеринарных и лабораторных специалистов, повысивших
квал
квалификацию, от общего запланированного показателя, %;
К - фактически достигнутые значения целевых индикаторов (ветеринарные
ф
и лабораторные специалисты, повысившие квалификацию);
К - количество ветеринарных и лабораторных специалистов, которые
пл
должны по плану повысить квалификацию за 2012 - 2017 годы.2.Мероприятие по проведению обучающих семинаров с руководителями и специалистами государственной ветеринарной службы, охотообществ, муниципальных образований, свиноводческих хозяйств Тверской области.
В рамках данного мероприятия планируется, что до конца реализации ДЦП примут участие в обучающем семинаре "Противодействие африканской чуме свиней" 360 человек.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество человек, ежегодно проходящих обучение, чел. | 0 | 72 | 72 | 72 | 72 | 72 |
Основным показателем данного мероприятия является доля руководителей и специалистов государственной ветеринарной службы, охотообществ, муниципальных образований, свиноводческих хозяйств Тверской области, прошедших обучение, от общего запланированного показателя.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Доля руководителей и специалистов государственной ветеринарной службы, охотообществ, муниципальных образований, свиноводческих хозяйств Тверской области, прошедших обучение, от общего запланированного показателя, % | 0 | 20,0 | 40,0 | 60,0 | 80,0 | 100,0 |
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
К x 100%
ф
Д = ----------,
обуч К
пл
где
Д - доля специалистов ветеринарных служб, охотхозяйств,
обуч
администраций сельских поселений, прошедших обучение, от общего
запланированного показателя, %;
К - фактически достигнутые значения целевых индикаторов (специалисты
ф
ветеринарных служб, охотхозяйств, администраций сельских поселений,
прошедшие обучение);
К - количество специалистов ветеринарных служб, охотхозяйств,
пл
администраций сельских поселений, планируемых пройти обучение на семинарах
за 2012 - 2017 годы.3.Мероприятие по обеспечению мониторинга по АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и КФХ, дикой фауне.
Проводимое мероприятие позволит контролировать эпизоотическую ситуацию по АЧС, принимать экстренные меры по предотвращению заноса и распространения АЧС на территории Тверской области.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество ежегодных биологических проб для исследования на АЧС, ед. | 50 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
Основным показателем данного мероприятия является частота выявления инфекционных болезней по АЧС.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Частота выявления инфекционных болезней по АЧС, % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
К x 100%
инф.пр.
ЧВ = -----------------,
К
иссл.пр.
где
ЧВ - частота выявления инфекционных болезней по АЧС, %
К - количество инфицированных проб;
инф.пр.
К - количество исследованных проб.
иссл.пр.Тактическая задача 1.4. Перевод личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих развитие свиноводства, на альтернативные свиноводству направления животноводства осуществляется в целях исключения возможности распространения АЧС на территории Тверской области за счет сокращения восприимчивого поголовья (домашних свиней).
Достижением конечного результата тактической задачи 1.4 является снижение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах на территории Тверской области до 1953 голов.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Численность поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, голов | 11708 | 9757 | 7806 | 5855 | 3904 | 1953 |
Для выполнения данной тактической задачи предполагается реализовать следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Проведение информационной и разъяснительной работы по вопросам перевода личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих развитие свиноводства, на альтернативные свиноводству направления животноводства.
Данное мероприятие предполагает:
- проведение на постоянной основе разъяснительной работы с гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также с руководителями сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих содержание и разведение свиней;
- проведение обучающих семинаров с главами крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальными предпринимателями, руководителями сельскохозяйственных предприятий, главами городских и сельских поселений по ведению скотоводства, овцеводства, кролиководства, птицеводства, коневодства, рыбоводства;
- проведение зональных совещаний по вопросам ликвидации и профилактики АЧС и переводу на альтернативные виды животноводства с участием глав муниципальных образований, глав сельских поселений, руководителей сельхозпредприятий с последующим проведением сходов граждан для их максимально полного информирования.
Реализация мероприятия предполагается силами Министерства сельского хозяйства Тверской области, государственного казенного учреждения Тверской области "Центр развития АПК Тверской области", Главного управления "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области с привлечением федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Тверская государственная сельскохозяйственная академия".
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество ежегодно проведенных зональных совещаний в муниципальных образованиях Тверской области, ед. | 6 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 |
| Количество ежегодно проведенных обучающих семинаров, ед. | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 |
Мероприятие 2. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за молодняк крупного рогатого скота, реализованный в личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства
Реализация данного мероприятия предполагает предоставление сельскохозяйственным предприятиям Тверской области субсидий за реализованный в личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства региона молодняк крупного рогатого скота для доращивания и откорма или развития молочного скотоводства и направлена на создание в Тверской области условий для развития альтернативных свиноводству видов животноводства.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Объем реализации предприятиями молодняка КРС в ЛПХ и КФХ, голов | 900 | 1980 | 3276 | 4831 | 6697 | 8937 |
| Количество ЛПХ и КФХ, закупивших молодняк КРС, ед. | 600 | 1320 | 2184 | 3221 | 4465 | 5958 |
Мероприятие 3. Создание условий для снижения поголовья свиней в хозяйствах всех форм собственности
Реализация данного мероприятия предполагает:
- разработку и утверждение правил содержания свиней в личных подсобных хозяйствах, регламентирующих учет имеющегося, поступающего и перемещаемого свинопоголовья, требований по обеспечению ветеринарной безопасности и выполнению комплекса профилактических мероприятий по недопущению распространения заразных и массовых незаразных болезней свиней;
- проведение ежемесячного мониторинга поголовья свиней в хозяйствах всех форм собственности на территории Тверской области;
- организацию контроля за выполнением сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими производство свинины на промышленной основе, санитарно-эпизоотологических требований, соответствующих компартментам III или IV;
- обеспечение нормативного закрепления запрета содержания и разведения свиней в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах на территории, прилегающей к объектам промышленного свиноводства;
- определение перечня мясоперерабатывающих предприятий для убоя и переработки поголовья свиней, содержащихся в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах на территории, прилегающей к объектам промышленного свиноводства.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Наличие разработанных правил содержания свиней, да - 1, нет 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Количество мероприятий по проведению мониторинга имеющегося свинопоголовья, ед. | 12 | 24 | 36 | 48 | 60 | 72 |
| Количество ежегодно компартментализированных промышленных свиноводческих предприятий, ед. | 2 | 5 | 7 | 7 | 7 | 7 |
Мероприятие 4. Создание условий для обеспечения сбыта и заготовки продукции животноводства, производимой за счет развития альтернативных свиноводству направлений животноводства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах
Обеспечение регулярного спроса на производимую сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию и приемлемых закупочных цен позволит повысить экономический эффект и стимулировать развитие сельскохозяйственного производства.
Реализация данного мероприятия предполагает:
- проведение ярмарок выходного дня в целях реализации продукции собственного производства сельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области и в первую очередь малыми формами хозяйствования;
- определение перечня сельскохозяйственных предприятий по разведению (откорму) крупного рогатого скота для организации взаимодействия на основе кооперации с личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в части предоставления молодняка крупного рогатого скота для доращивания и откорма с последующими гарантийным выкупом и реализацией на убой.
| Наименование показателя | Годы | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| Количество ежегодно проведенных агропродовольственных ярмарок, ед. | 362 | 380 | 399 | 419 | 439 | 460 |
| Количество поголовья КРС в ЛПХ и КФХ, тыс. голов | 43,8 | 45,8 | 49,1 | 53,9 | 60,6 | 69,5 |
| Объем производства мяса всех видов в ЛПХ и КФХ (в живом весе), тыс. тонн | 13,6 | 14,0 | 14,9 | 16,4 | 18,5 | 21,6 |
Более подробно плановые показатели реализации ДЦП приведены в приложении 1 к ДЦП.
Методика оценки эффективности реализации мероприятий ДЦП приведена в приложении 2 к ДЦП.
Реализация мероприятий ДЦП позволит:
стимулировать инвестиционную деятельность и инновационное развитие индустриального свиноводства на территории Тверской области;
не допустить затрат на ликвидацию заболевания;
обеспечить свободную реализацию продукции свиноводства на всей территории Российской Федерации и поставки на экспорт.
Проводимые в рамках ДЦП мероприятия будут в целом способствовать созданию благополучной ситуации в Тверской области по заразным и иным болезням животных и развитию отрасли свиноводства.
Оценка социально-экономической эффективности реализации ДЦП
| N п/п | Показатели | Ед. изм. | Факт | Оценка | Прогноз | 2014 г. в % к 2011 г. | ||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||||
| 1. Производственная эффективность | ||||||||
| 1. | Поголовье свиней | тыс. голов | 134,2 | 189,6 | 191,5 | 239,4 | 287,9 | 151,8 |
| Темпы роста поголовья свиней | % | x | 141,3 | 101,0 | 125 | 120,3 | - | |
| 2. | Объем производства свинины | тыс. тонн | 16,0 | 31,4 | 31,9 | 34,6 | 49,2 | 156,7 |
| Темпы роста производства свинины | % | x | 196,2 | 101,6 | 108,5 | 142,2 | - | |
| 3. | Объем производства валовой продукции свинины в действующих ценах | млн. руб. | 1142,9 | 2424,9 | 2463,5 | 2996,6 | 4448,5 | 183,5 |
| Темпы роста производства валовой продукции свинины в действующих ценах | % | x | 212,2 | 101,6 | 121,6 | 148,5 | - | |
| 2. Экономическая эффективность | ||||||||
| 4. | Объем выручки от реализации продукции свиноводства | млн. руб. | 1232,9 | 2377,2 | 2526,9 | 2665,9 | 2783,2 | 117,1 |
| Прирост выручки от реализации продукции свиноводства | % | x | 192,8 | 106,3 | 105,5 | 104,4 | - | |
| 5. | Сумма прибыли (убытка), полученная от реализации продукции свиноводства | млн. руб. | 274,9 | 470,9 | 500,6 | 528,1 | 551,3 | 117,1 |
| 6. | Рентабельность производства продукции свиноводства | % | x | 6,1 | 6,5 | 6,9 | 7,2 | - |
| 3. Бюджетная эффективность | ||||||||
| 7. | Увеличение налоговых поступлений во все уровни бюджетов | млн. руб. | 874,9 | 950 | 978,5 | 1011,8 | 1052,3 | 110,8 |
| 4. Социальная эффективность | ||||||||
| 8. | Среднемесячная заработная плата 1 работающего в отрасли свиноводства | руб. | 9240,9 | 9970 | 10867,3 | 11519,3 | 12210,4 | 122,5 |
| Темпы роста среднемесячной заработной платы 1 работающего в отрасли свиноводства | % | x | 107,8 | 109 | 105,9 | 105,9 | - | |
| 9. | Количество работающих в отрасли свиноводства | чел. | 324 | 353,2 | 388,5 | 446,8 | 513,8 | 145,5 |
| 10. | Прирост численности работающих в отрасли свиноводства | % | x | 109 | 109,9 | 115 | 114,9 | - |
--------------------------------
<*> Данные по сельхозпредприятиям области.
<**> Данные по сельхозпредприятиям области в целом.
Оценка социально-экономической эффективности реализации ДЦП рассчитана только по свиноводческим предприятиям. Объем реализации производства свинины в 2014 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 17,8 тыс. тонн, или в 1,6 раза, прирост численности работающих в отрасли свиноводства (за этот же период времени) - на 45,5%, средняя заработная плата одного работающего - на 22,5% (составит 12,21 тыс. руб.). В целом это приведет к увеличению бюджетных поступлений более чем на 100 млн. рублей. Данные расчеты произведены исходя из фактически работающих сельхозпредприятий без учета строительства новых крупных свиноводческих комплексов, ввод которых в перспективе позволит в значительной степени увеличить вышеперечисленные показатели.
Экологическая эффективность ДЦП будет обеспечиваться недопущением возникновения на территории Тверской области вируса АЧС в хозяйствах всех форм собственности.
Раздел VIОписание механизмов реализации дцп механизм реализации дцп представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей.
Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий ДЦП осуществляет государственный заказчик-координатор ДЦП - Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области в соответствии с установленным порядком реализации долгосрочных целевых программ.
Основными исполнителями ДЦП являются:
- Министерство сельского хозяйства Тверской области;
- государственные учреждения Тверской области;
- организации, определенные на конкурсной основе как исполнители мероприятий.
Администраторы ДЦП в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий ДЦП:
- обеспечивают разработку нормативных правовых актов Тверской области, ведомственных актов, планов, необходимых для реализации мероприятий ДЦП;
- распределяют работу по реализации ДЦП в своих структурных подразделениях и обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам реализации ДЦП;
- осуществляют разработку технических заданий и размещают заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленном порядке;
- обеспечивают формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования проводимых мероприятий за счет средств областного бюджета Тверской области;
- проводят при необходимости рабочие совещания по решению тактических задач и текущему выполнению мероприятий;
- предоставляют установленные в разделе VIII ДЦП полугодовые и годовые отчеты государственному заказчику-координатору.
В течение всего периода реализации ДЦП:
- расходы на реализацию ДЦП подлежат включению в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области в объеме, предусмотренном на соответствующие финансовые годы;
- параметры ДЦП учитываются при разработке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области на соответствующий период.
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях реализации мероприятий ДЦП осуществляется Министерством финансов, администраторами ДЦП, исполнителями мероприятий в соответствии с требованиями законодательства.";
приложение 1 к Программе изложить в новой редакции (приложение к настоящему Постановлению).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее дня вступления в силу Закона Тверской области "О внесении изменений в Закон Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающего соответствующие бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Тверской области "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы", подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Главного управления "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ