Постановление от 25.12.2012 г № 1006
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по дошкольному образованию «Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях МО „Осташковский район“ и административного регламента предоставления муниципальной услуги по дошкольному образованию „Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях МО „Осташковский район““»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Главы МО "Осташковский район" "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг" N 649 от 14.07.2011, Постановлением Главы МО "Осташковский район" "Об утверждении реестра муниципальных услуг МО "Осташковский район" N 739 от 17.08.2011 постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях МО "Осташковский район" (далее административный регламент) (прилагается).
2.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях МО "Осташковский район" (далее - административный регламент) (прилагается).
3.Разместить административные регламенты на сайте администрации МО "Осташковский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.ostashkov-seliger.ru).
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МО "Осташковский район" Романову С.К.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава МО "Осташковский район"
А.Е.ГАЛАХОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного
образования в образовательных учреждениях муниципального
образования "Осташковский район"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) муниципальной услуги по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях муниципального образования "Осташковский район" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по обеспечению общедоступного бесплатного дошкольного образования осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конвенцией о правах ребенка;
- Федеральным законом Российской Федерации от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Приказом Министерства образования и науки РФ от 27 октября 2011 N 2562 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.2660-10 ("Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях").
- Положением о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Осташковский район", утвержденным Постановлением Главы МО "Осташковский район" от 10.06.2011 N 564;
- уставами муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений;
- настоящим регламентом;
- иными нормативными правовыми актами.
1.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
Результатом предоставления муниципальной услуги являются прием и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении.
В содержание муниципальной услуги входят:
Образовательные услуги, направленные на решение следующих основных задач:
- осуществление познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития ребенка в соответствии с реализуемой образовательной программой дошкольного образования;
- обеспечение условий для социальной адаптации детей дошкольного возраста.
Социально-бытовые услуги:
- присмотр и уход за детьми;
- создание оптимальных условий для охраны и укрепления физического и психического здоровья воспитанников;
- медицинское сопровождение детей (проведение профилактических и оздоровительных мероприятий);
- обеспечение воспитанников сбалансированным питанием в соответствии с их возрастом в пределах установленной денежной нормы.
1.4.Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу:
Регламент распространяется на услуги, предоставляемые населению муниципального образования "Осташковский район" муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями (далее - Учреждения), получившими соответствующую лицензию (список Учреждений приведен в приложении N 1 ).
1.5.Ответственными за качество предоставления муниципальной услуги являются руководители Учреждений.
1.6.Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом образования администрации муниципального образования "Осташковский район" (далее - отдел образования), а также Учреждениями.
Отдел образования:
место нахождения отдела образования: 172735, Тверская область, г. Осташков, пр-т Ленинский, д. 46;
контактный телефон: (848 235) 5-15-74; телефон для справок: (848 235) 5-35-38;
адрес электронной почты: ppobrost@yandex.ru;
график работы отдела образования:
понедельник - четверг: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 15 мин.;
пятница: с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин.;
обед: с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Сведения об Учреждениях представлены в приложении N 1.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- блок-схему, наглядно отображающую последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2).
1.7.Муниципальная услуга носит заявительный характер.
1.8.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте от 2 месяцев (при наличие соответствующих условий) до 7 лет (далее - Заявители).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.1.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема ребенка в дошкольное учреждение до его отчисления из дошкольного учреждения.
2.1.2.Прием детей в дошкольные учреждения осуществляется в период комплектования дошкольных учреждений, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест в дошкольном учреждении.
2.1.3.Возраст детей, принимаемых в дошкольное учреждение, определяется уставом дошкольного учреждения.
2.2.Комплектование дошкольных учреждений осуществляется на учебный год по состоянию на 1 сентября текущего года.
2.2.1.Комплектование групп дошкольных учреждений детьми осуществляется по возрастному принципу:
- 2 ясельная группа (от 1,5 до 2 лет);
- 1 младшая группа (от 2 до 3 лет);
- 2 младшая группа (от 3 до 4 лет);
- средняя группа (от 4 до 5 лет);
- старшая группа (от 5 до 6 лет);
- подготовительная (к школе) группа (от 6 до 7 лет).
В малокомплектных дошкольных учреждениях допускается наличие в группе детей двух, трех возрастов.
2.2.2.Предварительное комплектование дошкольных учреждений детьми осуществляется на 1 июня текущего года, в остальное время проводится доукомплектование групп в соответствии с установленными нормами.
2.2.3.Родители (законные представители) детей, чья очередь подошла в текущем год, не обратившиеся в период комплектования Учреждений для получения путевки в дошкольное учреждение в текущем году, остаются в очереди до следующего периода комплектования Учреждений на общих условиях.
2.3.Льготы при предоставлении муниципальной услуги:
2.3.1.Внеочередным правом при приеме в Учреждения в соответствии с действующим законодательством пользуются:
- дети инвалидов I и II группы;
- дети-инвалиды;
- дети из многодетных семей;
- дети, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе;
- дети сотрудников органов наркоконтроля;
- дети, родители (один из родителей) которых являются (являлись) сотрудниками или военнослужащими специальных сил;
- дети судей, прокуроров, следователей;
- дети сотрудников полиции;
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- дети педагогических и иных работников образовательных учреждений МО "Осташковский район", заключивших трудовой договор (контракт) не менее чем на два года;
- по особому распоряжению главы МО "Осташковский район".
2.3.2.Количество мест для первоочередного предоставления льготным категориям не должно превышать 10% от имеющихся свободных мест.
2.3.3.Преимущественное право по зачислению детей в дошкольное учреждение действует на момент предварительного комплектования дошкольного учреждения.
2.3.4.После зачисления детей, относящихся к льготной категории, на оставшиеся места зачисляются дети данной возрастной группы в соответствии с очередностью постановки на учет на общих основаниях для зачисления ребенка в дошкольное учреждение.
2.4.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- при отсутствии свободных мест в Учреждениях;
- при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком Учреждения;
- при предоставлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям;
- при отсутствии в Учреждении условий, необходимых ребенку с ограниченными возможностями здоровья.
2.5.Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги.
2.5.1.Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- заявление родителей (законных представителей);
- медицинские показания;
- невыполнение Заявителями условий договора Учреждения с родителями воспитанников;
- отсутствие ребенка в Учреждении более 1 месяца без уважительной причины.
2.5.2.При приостановлении оказания муниципальной услуги (за исключением случаев, когда оказание муниципальной услуги приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей)) дошкольное учреждение за 7 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет Заявителей о причинах и дате отчисления ребенка.
2.5.3.Родители (законные представители) имеют право обжаловать решение дошкольного учреждения в месячный срок с момента получения письменного уведомления, обратившись в отдел образования администрации МО "Осташковский район".
2.6.Этапы предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Обращение родителей (законных представителей) в отдел образования о постановке на учет для зачисления ребенка в дошкольное учреждение в течение всего календарного года без ограничений. Подача заявления (приложение N 3).
2.6.2.Прием детей в Учреждение осуществляется решением комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений МО "Осташковский район" (далее - Комиссия) при наличии места в соответствующей возрастной группе по путевке (приложение N 4).
2.6.3.Прием детей в Учреждение осуществляется при наличии путевки, подписанной председателем и секретарем Комиссии по письменному заявлению родителей (законных представителей) (приложение N 5). К письменному заявлению прилагаются медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой по месту жительства ребенка, заверенная печатью медицинского учреждения, копия свидетельства о рождении ребенка, копия паспорта Заявителя.
2.6.4.Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в Учреждения любого вида при наличии условий для коррекционной работы соответствующего профиля только с согласия Заявителей. Основанием для направления ребенка в коррекционные дошкольные учреждения (группы) является заключение психолого-медико-педагогической комиссии.
2.6.5.При приеме ребенка в Учреждение заключается договор дошкольного учреждения с Заявителями (далее - договор с родителями) в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра договора Заявителю (приложение N 6).
2.6.6.При приеме ребенка в Учреждение руководитель обязан ознакомить Заявителей с уставом дошкольного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в Учреждении.
2.6.7.Списки детей, которым предоставлено место в Учреждении, утверждаются решением Комиссией.
2.6.8.Критериями принятия решения о выдаче путевки являются:
- наличие прав на внеочередное и первоочередное предоставление места в Учреждении;
- порядок очереди;
- наличие мест в Учреждении;
- наличие необходимых документов;
- соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги.
2.6.9.Заявители обязаны в десятидневный срок представить путевку в Учреждение. В случае неприбытия ребенка в Учреждение в указанный срок без уважительных причин путевка аннулируется. Повторная путевка в дошкольное учреждение выдается на общих основаниях.
2.6.10.Руководитель Учреждения, принявший путевку на ребенка, информирует отдел образования о зачислении воспитанника или сообщает о неприбытии ребенка в Учреждение без уважительных причин.
2.6.11.В течение года специалист отдела образования по дошкольному образованию осуществляют контроль за наполняемостью групп дошкольных учреждений.
2.7.Порядок сохранения за ребенком места в дошкольном учреждении.
За ребенком сохраняется место в Учреждении при условии предоставления соответствующих документов и (или) заявления родителей (законных представителей) в следующих случаях:
- на время санаторно-курортного лечения ребенка;
- на время болезни ребенка;
- на время медицинского обследования ребенка;
- на время карантина в группе, которую посещает ребенок;
- на время отпуска Заявителей;
- в случае рекомендации лечащего врача ребенка о временном ограничении посещения дошкольного учреждения;
- на время летнего периода (до 45 дней);
- в случае температурных условий погоды, препятствующих посещению ребенком дошкольного учреждения;
- в случае нефункционирования дошкольного учреждения;
- в других случаях (до 75 дней).
Другие случаи сохранения за ребенком места могут быть оговорены в уставе Учреждения и договоре с родителями.
2.8.Стандарт предоставления муниципальной услуги.
Дошкольные учреждения реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, разработанные в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы и утвержденные Министерством образования Российской Федерации.
2.9.Родительская плата за содержание ребенка в дошкольном учреждении.
2.9.1.Взимание платы с родителей за содержание детей в дошкольном учреждении производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер родительской платы составляет не более 20% от общих затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении.
2.9.2.В соответствии с Постановлением Главы МО "Осташковский район" от 27.02.2012 N 178 "О плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 году" родительская плата не взимается за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, устанавливается в размере 50% от установленной родительской платы.
2.9.3.Родителям (законным представителям) выплачивается также компенсация части внесенной ими родительской платы:
- на первого ребенка в размере 20 процентов;
- на второго ребенка в размере 50 процентов;
- на третьего и последующих детей 100 процентов.
2.10.Контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
2.10.1 Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2.10.2.Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения и другими работниками дошкольного учреждения в соответствии с должностными инструкциями и подразделяется на:
- оперативный контроль (по обращению Заявителей);
- итоговый контроль;
- тематический контроль;
- фронтальный контроль;
- персональный контроль.
2.10.3.Внешний контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется отделом образования и включает в себя:
- учет регистрации детей для приема в дошкольные учреждения муниципального образования "Осташковский район";
- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями дошкольных учреждений действующего законодательства, положений настоящего регламента.
2.10.4.Внешний контроль по направлениям также осуществляют Роспотребнадзор, органы Госпожнадзора, Прокуратура, Министерство образования Тверской области и другие надзорные службы.
2.10.5.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.11.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего регламента.
2.11.1.В случае, если Заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения настоящего регламента, в судебном порядке.
2.11.2.В административном порядке Заявители вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги, отдел образования администрации муниципального образования "Осташковский район" или в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке.
2.11.3.Рассмотрение обращений родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.Заключительные положения
3.1.Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями при предоставлении муниципальной услуги.
3.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.
Приложения
2012-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2012 года № 1006