Приложение к Постановлению от 26.04.2004 г № 840 Порядок
Порядок подачи, приема и прохождения документов и взаимодействия структурных подразделений администрации города При предоставлении земельных участков для строительства
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок разработан и принят в целях определения функций и порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города при предоставлении земельных участков для строительства, процедур прохождения документов при выборе земельных участков для строительства, при согласовании мест размещения для проектирования и при предоставлении земельных участков для строительства.
1.2.Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, другими законами Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ, нормативными актами Законодательного Собрания Тверской области, администрации Тверской области, Тверской городской Думы, администрации города Твери.
2.Процедура подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков для строительства
2.1.Для рассмотрения и принятия решения о предоставлении земельного участка граждане и юридические лица обращаются с заявлением на имя Главы администрации города Твери.
В заявлении должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, почтовый адрес и контактный телефон заявителя. К заявлению прилагаются свидетельство о государственной регистрации юридического лица или предпринимателя, технико-экономические показатели объекта строительства, справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, схема размещения объекта.
2.2.Заявления о предоставлении земельного участка регистрируются в отделе по работе с документами администрации города и передаются в Департамент архитектуры и строительства администрации города (далее - Департамент архитектуры).
2.3.Департамент архитектуры рассматривает поступившее заявление и, руководствуясь генеральным планом города, нормами и правилами, устанавливает наличие (отсутствие) документации по планировке территории (утвержденного проекта планировки территории (далее - ППТ), на которой планируется размещение объекта строительства, проекта межевания и градостроительного плана участка).
2.4.При наличии документации по планировке территории
2.4.1.Департамент архитектуры:
- готовит заключение о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, возможности осуществления предполагаемого строительства на испрашиваемом участке;
- готовит сведения о предполагаемых сервитутах и ограничениях по использованию земельного участка (водоохранные зоны, санитарно-защитные зоны, земли историко-культурного значения, предполагаемые изменения в связи с перспективами развития территории и т.д.);
- определяет инженерные возможности территории, ее обеспеченность инженерной инфраструктурой;
- определяет требования к благоустройству и участию заявителя в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города;
- в соответствии с ППТ наносит ситуацию по размещению объекта (М 1:2000), а на топографический план (М 1:500) - проектные границы испрашиваемого земельного участка и проверяет красные линии.
Срок рассмотрения заявления и подготовка документов - от 7 до 14 рабочих дней с момента поступления его в Департамент архитектуры в зависимости от сложности вопроса и комплектности представленной заявителем документации.
2.4.2.В случае отрицательного заключения Департамент архитектуры готовит письменный ответ заявителю за подписью заместителя главы администрации города, курирующего вопросы строительства.
Основаниями для отказа могут быть:
- невозможность осуществления строительства вследствие ограничений функционального назначения участка, предусмотренных зонированием территории, а также несоответствия обязательным нормам и правилам (СНиП, СанПиН и т.п.) в случае предполагаемого строительства;
- резервирование участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличие на момент обращения решения комиссии по инвестициям, земельным отношениям и размещению производительных сил (далее - Комиссия по инвестициям) о прохождении процедуры предварительного согласования места размещения объекта по заявлению другого застройщика или решения о прохождении процедуры без предварительного согласования места размещения объекта;
- иные основания, предусмотренные градостроительным законодательством.
2.4.3.В случае положительного заключения Департамент архитектуры:
- запрашивает в департаменте управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент управления имуществом) сведения о земельном участке (правовой режим, наличие правообладателей, кадастровая стоимость земельного участка и информация о прочно связанных с ним объектах недвижимого имущества);
- направляет материалы в администрацию района, на территории которого находится земельный участок, для подготовки заключения о целесообразности размещения объекта с учетом имеющихся обоснованных предложений населения.
Срок подготовки заключений Департаментом управления имуществом и администрацией района - 7 рабочих дней с момента поступления материалов.
2.4.4.Департамент архитектуры обобщает полученную информацию, готовит заключение по условиям предоставления земельного участка и выносит вопрос на рассмотрение Комиссии по инвестициям.
2.4.5.Комиссия по инвестициям рассматривает вопрос о возможности предоставления земельного участка и в случае положительного решения определяет порядок (способ) его предоставления.
2.4.6.По результатам рассмотрения Комиссия по инвестициям определяет один из следующих способов предоставления земельного участка:
- провести процедуру предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта путем:
а) проведения торгов (путем организации конкурса или аукциона) на право собственности или заключения договора аренды земельного участка;
б) без проведения торгов со сбором заявлений от заинтересованных лиц;
- осуществить процедуру выбора и предварительного согласования места размещения объекта по заявлению заинтересованного лица.
2.4.7.Комиссия по инвестициям может рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка по процедуре без предварительного согласования места размещения объекта (на конкурс или аукцион) по предложению Департамента архитектуры при наличии утвержденного ППТ.
2.4.8.Департамент архитектуры оформляет протокол заседания Комиссии.
2.4.9.Департамент архитектуры в течение десяти дней с момента подписания протокола заседания Комиссии по инвестициям:
- письменно информирует заявителей о принятых решениях;
- информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства на территории города Твери;
- готовит графический материал (М = 1:2000) с границами территории для проведения общественных слушаний по положительному решению комиссии о размещении объекта строительства.
2.5.При отсутствии документации по планировке территории
2.5.1.Департамент архитектуры:
- определяет границы на разработку ППТ в соответствии с Генеральным планом города;
- готовит сведения о предполагаемых сервитутах и ограничениях по использованию территории (водоохранные зоны, санитарно-защитные зоны, земли историко-культурного значения и т.д.);
Срок рассмотрения заявления и подготовки документов - от 14 до 21 рабочих дней с момента поступления его в Департамент архитектуры в зависимости от сложности рассматриваемого вопроса и комплектности представленной документации.
2.5.2.В случае положительного заключения Департамент архитектуры:
- запрашивает в Департаменте управления имуществом сведения о земельных участках (правовой режим, наличие правообладателей, кадастровую стоимость земельного участка и информацию о прочно связанных с ним объектах недвижимого имущества);
- направляет материалы в администрацию района, на территории которого предполагается разработка документации по планировке территории, для подготовки заключения с учетом имеющихся обоснованных предложений населения.
Срок подготовки заключения для Департамента управления имуществом и администрации района - семь рабочих дней с момента поступления материалов.
2.5.3.Департамент архитектуры обобщает полученную информацию, готовит заключение по условиям предоставления земельного участка и выносит вопрос на рассмотрение Комиссии по инвестициям.
2.5.4.Комиссия по инвестициям рассматривает вопрос о возможности согласования разработки ППТ.
2.5.5.При положительном решении Комиссии по инвестициям Департамент архитектуры осуществляет информирование населения о предстоящей разработке ППТ через средства массовой информации.
2.5.6.Департамент архитектуры готовит проект постановления Главы администрации города Твери о разработке проекта планировки территории. Согласование проекта постановления производят следующие службы и должностные лица в пределах их компетенции:
- первый заместитель Главы администрации города;
- заместитель Главы администрации города, начальник департамента архитектуры и строительства администрации города;
- заместитель Главы администрации города, курирующий имущественные и земельные вопросы;
- заместитель начальника департамента архитектуры и строительства администрации города, начальник управления архитектуры и градостроительства, главный архитектор города;
- начальник департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города;
- заместитель начальника департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города, курирующий вопросы земельных отношений;
- начальник отдела инвестиционных программ и координации строительства департамента архитектуры и строительства администрации города;
- начальник правового управления администрации города;
- управляющий делами аппарата администрации города, начальник организационного управления.
2.5.7.Копия постановления Главы администрации города Твери о разработке ППТ выдается Департаментом архитектуры заявителю в семидневный срок с момента оформления дела по предоставлению земельного участка под проектирование, строительство и эксплуатацию объектов (далее - земельное дело), которое выполняется уполномоченным муниципальным предприятием за счет средств заявителя и хранится в отделе градостроительного кадастра Департамента архитектуры администрации города.
2.5.8.Постановление Главы администрации города Твери о согласовании разработки ППТ действует два года и является основанием для выдачи градостроительного задания.
2.5.9.Действие постановления Главы администрации города Твери о согласовании разработки ППТ может быть продлено до одного года постановлением Главы администрации города.
2.5.10.Контроль за соблюдением срока действия постановления Главы администрации города Твери о согласовании разработки ППТ осуществляет Департамент архитектуры.
2.5.11.Разработанный ППТ выносится на публичные слушания, которые проводятся в соответствии с установленным порядком.
2.5.12.ППТ с результатами публичных слушаний передается заказчиком на согласование инженерным и контролирующим службам и на экспертизы.
2.5.13.Департамент архитектуры готовит проект постановления Главы администрации города Твери об утверждении ППТ. Согласование проекта постановления производят службы и должностные лица, указанные в п. 2.5.6.
2.5.14.На основании утвержденного ППТ проводится межевание территории и составление градостроительных планов земельных участков, предоставляемых далее под проектирование конкретных объектов в соответствии с действующим земельным законодательством.
2.5.15.Заключение о результатах публичных слушаний по ППТ и проекту межевания территории, а также утвержденная документация по планировке территории подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте администрации города Твери в сети Интернет.
3.Процедура проведения работ по формированию и предоставлению земельных участков в собственность, аренду для строительства без предварительного согласования места размещения
3.1.Предоставление земельного участка в аренду для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии с утвержденным ППТ на торгах (конкурсах, аукционах) или путем сбора заявок, а в собственность - исключительно на торгах.
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления организатором торгов условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
3.2.Организатором торгов (конкурсов, аукционов) или сбора заявок выступает администрация города Твери в лице Департамента архитектуры. До публикации в средствах массовой информации сообщений о сборе заявок или до первого заседания конкурсной комиссии (в случае организации торгов) Департамент архитектуры организует процедуру формирования земельного участка.
3.3.Организатор торгов в течение пяти рабочих дней с момента проведения Комиссии по инвестициям готовит проект постановления Главы администрации города о проведении торгов (аукциона, конкурса) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды такого земельного участка, предназначенного для строительства. В проекте постановления должна содержаться следующая информация: местоположение (адрес) и целевое назначение (разрешенное использование) земельного участка, его площадь, форма проведения торгов, смета расходов на организацию и проведение торгов, график проведения торгов, срок сформирования объекта торгов и подготовки конкурсной документации, а также начальная цена предмета аукциона, сумма задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.4.Согласование проекта постановления Главы администрации города Твери производят следующие службы и должностные лица в пределах их компетенции:
- первый заместитель Главы администрации города;
- заместитель Главы администрации города, начальник департамента архитектуры и строительства администрации города;
- заместитель Главы администрации города, курирующий имущественные и земельные вопросы;
- заместитель начальника департамента архитектуры и строительства администрации города, начальник управления архитектуры и градостроительства, главный архитектор города;
- начальник департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города;
- заместитель начальника департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города, курирующий вопросы земельных отношений;
- начальник отдела инвестиционных программ и координации строительства департамента архитектуры и строительства администрации города;
- начальник правового управления администрации города;
- управляющий делами аппарата администрации города, начальник организационного управления.
3.5.Срок подготовки конкурсной документации в зависимости от сложности объекта - от трех до шести месяцев.
3.6.Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона.
3.7.Учет мнения населения о предстоящем строительстве производится в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
3.8.Для формирования земельного участка Департамент архитектуры оформляет акт выбора и обследования площадки и направляет запросы в следующие организации:
о выдаче технических условий:
- Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области - санитарно-эпидемиологическое заключение, протокол радиационного исследования земельного участка;
- ОАО "Тверская энергетическая система" - на энергоснабжение и теплоснабжение;
- Тверской филиал ОАО "Центртелеком", Тверская городская телефонная сеть - на телефонизацию и радиовещание;
- МУП городских электрических сетей "Тверьгорэлектро" - на техническую возможность подачи энергоснабжения;
- ОАО "Тверьэнерго" Тверская генерирующая компания; Тверские коммунальные системы - на техническую возможность подачи отопления, горячей воды;
- МУП "Тверьводоканал" - на техническую возможность подключения холодного водоснабжения, канализации;
- ОАО "Тверьоблгаз" - на техническую возможность газоснабжения;
- МУП "Дороги Твери" - на техническую возможность строительства, ремонта и эксплуатации дорог, подключения и приема ливневых стоков;
- МУП "Зеленстрой" - на возможность сохранения насаждений на земельном участке и озеленения;
- ОАО "Подземметаллзащита" - на технические меры по защите зданий, сооружений и инженерных сетей (коммуникаций) от природных и техногенных факторов;
- Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области - о мерах пожарного надзора;
- администрацию г. Твери - на развитие инженерной инфраструктуры.
о согласованиях или о выдаче заключений (при необходимости):
- УГПН Главного управления МЧС России по Тверской области;
- ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области";
- Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Тверской области;
- Комитет по охране историко-культурного наследия администрации Тверской области;
- Территориальный отдел по городу Твери Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области;
- Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тверской области;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города;
- департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города;
- администрацию района, на территории которого находится земельный участок.
3.9.Департамент архитектуры готовит комплект документов для проведения государственной экологической экспертизы по обоснованию инвестиций в строительство объекта и получения заключения экспертной комиссии.
3.10.Департамент архитектуры обеспечивает проведение работ по межеванию участка и его государственному кадастровому учету и определяет на основании отчета независимого оценщика в соответствии с законодательством РФ начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы.
3.11.После того как земельный участок сформирован, Департамент архитектуры в соответствии с решением Комиссии по инвестициям проводит сбор заявок или как организатор торгов проводит заседание конкурсной комиссии.
3.12.Сбор заявок производится путем опубликования извещения о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определяемом Главой города Твери, а также размещения сообщения о проведении аукциона на официальном сайте администрации города в сети Интернет. Данное предложение действует в течение месяца с момента публикации.
Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Департамент архитектуры обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
В случае поступления двух и более заявок Департамент архитектуры выставляет право собственности на земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка на торги.
3.13.На заседании конкурсной комиссии рассматривается подготовленный пакет конкурсных документов, который должен содержать следующие сведения по каждому предмету торгов:
- уточненное местоположение земельного участка (адрес);
- кадастровая карта (план) земельного участка;
- архитектурно-планировочное задание;
- начальная цена предмета торгов;
- сумма задатка, срок его внесения;
- график платежей;
- шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;
- стоимость пакета конкурсной документации;
- условия проведения конкурса и критерии определения победителя в случае проведения торгов в форме конкурса;
- срок аренды земельного участка, в том числе срок проектирования и строительства;
- дата и место проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;
- форма заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;
- проекты договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.
3.14.Организатор торгов публикует извещение о проведении торгов в периодическом печатном издании, а также размещает сообщение о проведении торгов на официальном сайте администрации города в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов, которое должно содержать следующие сведения:
- форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
- срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
- предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные данные;
- реквизиты постановления Главы администрации города Твери о проведении торгов;
- наименование организатора торгов;
- форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
- условия конкурса (при проведении торгов в форме конкурса);
- место, дата, время и порядок определения участников торгов;
- место и срок подведения итогов, порядок определения победителей торгов;
- срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;
- дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
- начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, шаг аукциона, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
- оплата заказчиком-застройщиком производится в течение 30 дней после оформления договора купли-продажи.
3.15.В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, членами конкурсной комиссии (в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса) и победителем торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
Организатор торгов в пятидневный срок письменно извещает всех участников торгов о принятом решении.
3.16.В течение семи дней после подписания протокола о результатах конкурса организатор торгов оформляет с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка для строительства. Внесенный победителем задаток засчитывается в оплату приобретаемого земельного участка.
3.17.Денежные средства от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков вносятся на текущий счет Управления федерального казначейства Тверской области (администрации города Твери). Указанные средства за вычетом фактически понесенных расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, подлежат зачислению на счета органов федерального казначейства.
3.18.Торги считаются несостоявшимися в следующих случаях, если:
а) в торгах участвовало менее двух участников;
б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
г) в день объявления организатором торгов об их результатах победитель торгов уклонился от подписания соответствующего протокола;
д) победитель торгов уклонился от подписания договора купли-продажи или аренды земельного участка в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
3.19.Организатор торгов от имени администрации города в течение 3 (трех) банковских дней после проведения торгов возвращает внесенные задатки участникам торгов, которые не признаны победителем. В случае, предусмотренном подпунктами "г", "д" пункта 3.18 настоящего Порядка, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.
3.20.На сформированные земельные участки, выставленные на торги, но по которым не поступило ни одной заявки и торги признаны несостоявшимися, организатор торгов вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия.
3.21.Если в процессе подготовки и проведения торгов на земельный участок была подана только одна заявка, то земельный участок может быть выделен в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ на инвестиционной основе. При этом условия предоставления земельного участка для строительства, определенные пунктом 4.1.1, должны соответствовать заявленной цене предложения, поданного участником конкурса в опечатанном конверте, который вскрывается в день проведения конкурса. Конкурсная комиссия составляет протокол, который подтверждает, что данный земельный участок сформирован на конкурс, но конкурс по нему не состоялся.
3.22.Организатор торгов публикует информацию о результатах торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи земельного участка. Информация включает в себя:
- реквизиты постановления Главы администрации города Твери о проведении торгов;
- наименование организатора торгов;
- имя победителя торгов;
- месторасположение (адрес), площадь, кадастровый номер участка.
3.23.Организатор торгов обеспечивает оформление земельного дела и передачу его на хранение в отдел градостроительного кадастра Департамента архитектуры администрации города.
3.24.Для получения разрешения на строительство и ведения строительно-монтажных работ победителю торгов необходимо представить в Департамент архитектуры проектную документацию, согласованную и утвержденную в установленном порядке, с положительными заключениями экологической и вневедомственной экспертиз.
4.Процедура прохождения документов при предоставлении земельного участка для строительства с согласованием места размещения объекта
4.1.Выбор земельного участка и принятие решения о согласовании места размещения объекта строительства
4.1.1.Предоставление земельных участков для строительства с согласованием места размещения объекта осуществляется на основании согласованного и утвержденного ППТ на условиях заключения инвестиционного контракта по строительству объекта.
Выбор, вид и размер обязательств заявителя и администрации города решаются по соглашению сторон и в соответствии со статьями 252, 254 Гражданского кодекса РФ.
4.1.2.На основании решения Комиссии по инвестициям заказчик обращается в уполномоченное муниципальное предприятие для подготовки акта выбора и обследования площадки и плана земельного участка.
4.1.3.Заказчик согласовывает акт выбора земельного участка, который определен ППТ, а также запрашивает подтверждение служб по техническим условиям:
- Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области - санитарно-эпидемиологическое заключение, протокол радиационного исследования земельного участка;
- ОАО "Тверская энергетическая система" - на энергоснабжение и теплоснабжение;
- Тверской филиал ОАО "Центртелеком", Тверская городская телефонная сеть - на телефонизацию и радиовещание;
- МУП городских электрических сетей "Тверьгорэлектро" - на техническую возможность подачи энергоснабжения;
- ОАО "Тверьэнерго" Тверская генерирующая компания; Тверские коммунальные системы - на техническую возможность подачи отопления, горячей воды;
- МУП "Тверьводоканал" - на техническую возможность подключения холодного водоснабжения, канализации;
- ОАО "Тверьоблгаз" - на техническую возможность газоснабжения;
- МУП "Дороги Твери" - на техническую возможность строительства, ремонта и эксплуатации дорог, подключения и приема ливневых стоков;
- МУП "Зеленстрой" - на возможность сохранения насаждений на земельном участке и озеленения;
- ОАО "Подземметаллзащита" - на технические меры по защите зданий, сооружений и инженерных сетей (коммуникаций) от природных и техногенных факторов;
- Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области - о мерах пожарного надзора;
- администрацию г. Твери - на развитие инженерной инфраструктуры.
о согласованиях или о выдаче заключений (при необходимости):
- УГПН Главного управления МЧС России по Тверской области;
- ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области";
- Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Тверской области;
- Комитет по охране историко-культурного наследия администрации Тверской области;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города;
- Территориальный отдел по городу Твери Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области;
- Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тверской области;
- департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города;
- администрацию района, на территории которого находится земельный участок.
4.1.4.Заявитель представляет в Департамент архитектуры документы, подтверждающие намерения о прекращении прав собственности на землю и на строения, сооружения, находящиеся на испрашиваемом земельном участке и принадлежащие гражданам и юридическим лицам, а также письменные отказы от иных прав на земельные участки, на которых эти объекты расположены.
4.1.5.Администрация города Твери информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
4.1.6.Срок согласования акта выбора земельного участка - шесть месяцев. По обращению заявителя этот срок может быть продлен на три месяца с письменного согласования заместителя Главы администрации города, начальника департамента архитектуры и строительства. После завершения этого срока процедура выбора земельного участка может быть продлена на основании аргументированного заявления заказчика (застройщика) решением Комиссии по инвестициям - на три месяца.
4.1.7.После согласования акта выбора земельного участка, закрепляемого в соответствии с согласованным ППТ, Департамент архитектуры готовит проект постановления Главы администрации города Твери об утверждении акта выбора и согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке под проектирование.
4.1.8.Письменный отказ в размещении объекта готовится за подписью заместителя главы администрации города - председателя Комиссии по инвестициям, если какие-либо согласования не были получены, заключения были отрицательными либо не были представлены документы, указанные в пункте 4.1.4, а также с учетом мнения населения.
4.1.9.Согласование проекта постановления Главы администрации города Твери производят следующие службы и должностные лица в пределах их компетенции:
- первый заместитель Главы администрации города;
- заместитель Главы администрации города, начальник департамента архитектуры и строительства;
- заместитель Главы администрации города, курирующий имущественные и земельные вопросы;
- заместитель начальника департамента архитектуры и строительства администрации города, начальник управления архитектуры и градостроительства, главный архитектор города;
- начальник департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города;
- заместитель начальника департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города, курирующий вопросы земельных отношений;
- начальник отдела инвестиционных программ и координации строительства департамента архитектуры и строительства администрации города;
- начальник правового управления администрации города;
- управляющий делами аппарата администрации города, начальник организационного управления.
4.1.10.Копия постановления Главы администрации города Твери о согласовании места размещения объекта выдается Департаментом архитектуры заявителю в семидневный срок с момента оформления земельного дела, которое выполняется уполномоченным муниципальным предприятием за счет средств заявителя и хранится в отделе градостроительного кадастра Департамента архитектуры администрации города.
4.1.11.Постановление Главы администрации города Твери о предварительном согласовании места размещения объекта действует два года и является основанием для выдачи архитектурно-планировочного задания (АПЗ) и для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
4.1.12.Действие постановления может быть продлено на срок до 1 года. После завершения этого срока Комиссия по инвестициям на основании аргументированного заявления заказчика (застройщика) может рекомендовать Главе администрации города продлить постановление сроком еще до 1 года.
4.1.13.Контроль за соблюдением срока действия постановления осуществляет Департамент архитектуры.
4.2.Передача земельного участка для строительства
4.2.1.После выполнения проектных работ заказчик (застройщик) обращается с заявлением на имя Главы администрации города Твери о предоставлении ранее согласованного земельного участка для строительства объекта.
К заявлению должны быть приложены:
- проектная документация, согласованная и утвержденная в установленном порядке, с положительными заключениями экологической и вневедомственной экспертиз, выписка из проекта организации строительства (ПОС) с указанием срока строительства;
- для юридических лиц - копии учредительных документов: устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации предприятия, справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджет;
- для физических лиц - паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика.
4.2.2.Заявление с приложениями регистрируется в отделе по работе с документами администрации города и направляется в Департамент архитектуры для подготовки заключения, уточнения условий предоставления земельного участка и определения проекта границ в соответствии со стройгенпланом. При комплектности документации срок рассмотрения - семь рабочих дней с момента поступления документов в Департамент архитектуры.
При некомплектности документации вопрос рассматривается по представлению всех недостающих материалов.
4.2.3.В случае, если заказчик уложился в срок до 6 месяцев по истечении действия постановления об утверждении акта выбора земельного участка в связи с прохождением экспертиз или по другим объективным обстоятельствам, то постановление Главы администрации города о передаче земельного участка под строительство может быть подготовлено без продления постановления о согласовании места размещения объекта.
В иных случаях истечения срока действия постановления об утверждении акта выбора земельного участка и согласовании места размещения объекта его продление осуществляется в соответствии с п. 4.1.12.
4.2.4.При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4.2.3, Департамент архитектуры направляет в Департамент управления имуществом заключение о разрешенном строительстве с описанием объекта строительства, нормативных сроках строительства, обременениях (ограничениях) с приложением копий: генплана (стройгенплана) с нанесенным проектом границ участка (М = 1:500), заключений экологической и вневедомственной экспертиз.
4.2.5.Департамент управления имуществом в течение семи рабочих дней с момента поступления рассматривает документы, при необходимости информирует заявителя о представлении дополнительных сведений и материалов для подготовки проекта постановления о передаче земельного участка для строительства (кадастровой карты (плана) земельного участка, распоряжения о присвоении почтового адреса и т.п.) или готовит письменный отказ в случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 4.2.6.
4.2.6.Участок под строительство не предоставляется в случаях:
1) отказа заявителя от земельного участка, испрашиваемого для строительства;
2) наличия на испрашиваемом участке недвижимого имущества, право на которое не прекращено в установленном порядке, а также наличия иных, кроме застройщика, собственников земли, землевладельцев, землепользователей.
4.2.7.При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 1) пункта 4.2.6, земельный участок предоставляется для строительства в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка, в случае, если он был сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом.
4.2.8.При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4.2.6, на основании представленных документов Департамент управления имуществом готовит проект постановления Главы администрации города Твери о прекращении прав предыдущих землепользователей и о предоставлении земельного участка для строительства, комплектует пакет документов для заключения договора аренды земельного участка.
4.2.9.Департамент управления имуществом:
а) согласовывает проект постановления Главы администрации города со следующими службами и должностными лицами в пределах их компетенции:
- первым заместителем Главы администрации города;
- заместителем Главы администрации города, начальником департамента архитектуры и строительства;
- заместителем Главы администрации города, курирующим имущественные и земельные вопросы;
- заместителем начальника департамента архитектуры и строительства, начальником управления архитектуры и градостроительства, главным архитектором города;
- заместителем начальника департамента архитектуры и строительства, начальником инспекции архитектурно-строительного контроля;
- начальником департамента управления имуществом и земельными ресурсами;
- заместителем начальника департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города, курирующим вопросы земельных отношений;
- начальником отдела инвестиционных программ и координации строительства департамента архитектуры и строительства администрации города;
- главой администрации района;
- начальником правового управления администрации города;
- управляющим делами аппарата администрации города, начальником организационного управления.
б) направляет проект постановления о предоставлении земельного участка для строительства на подпись Главе администрации города Твери и проект договора аренды на подпись заместителю главы администрации города Твери, курирующему вопросы земельных и имущественных отношений.
в) подписывает договор аренды с заявителем и согласовывает его с другими государственными органами в соответствии с действующим законодательством.
4.2.10.После выхода постановления о предоставлении земельного участка для строительства и подписания договора аренды земельного участка договор регистрируется в Департаменте управления имуществом. Вышеназванные документы выдаются заявителю в семидневный срок с момента дополнения материалов в земельное дело, которое выполняется уполномоченным муниципальным предприятием за счет средств заявителя.
4.2.11.Контроль за соблюдением срока действия постановления о предоставлении земельного участка под строительство и договора аренды осуществляет Департамент управления имуществом.
4.2.12.Заключенный договор аренды является основанием для получения в Департаменте архитектуры разрешения на строительство и ведение строительно-монтажных работ.
Управляющий делами аппарата
администрации города,
начальник организационного управления
М.Ю.ПРЯГАЕВ