Приложение к Постановлению от 29.12.2012 г № 238
1.1.Административный регламент устанавливает порядок оказания муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок)".
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений.
Действие административного регламента распространяется на отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги, определении сроков и последовательности действий (административных процедур) органов, уполномоченных органами местного самоуправления, при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется согласно:
- Конституции Российской Федерации;
- Федеральному закону "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
- Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;
- Уставу города Вышний Волочек Тверской области;
- другим действующим в данной сфере нормативным актам.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация города Вышний Волочек Тверской области.
1.4.Информация и консультации по предоставлению муниципальной услуги могут быть получены в Администрации города Вышний Волочек Тверской области в отделе коммунального хозяйства, сведения о котором представлены в приложении 1.
1.5.Виды документов, которые могут быть получены в Администрации города Вышний Волочек Тверской области в отделе коммунального хозяйства:
- выписка из домовой книги - документ, в котором отражены сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства в данном жилом помещении;
- справка о составе семьи - документ, в котором отражены сведения о зарегистрированных гражданах в данном жилом помещении (приложение 3);
- справка о проживании на момент смерти - документ, в котором отражены сведения о зарегистрированном гражданине и составе его семьи на момент смерти (приложение 4);
- справка об иждивенце - документ, в котором отражены сведения о детях, находящихся на иждивении (приложение 5);
- справка о прибытии и выбытии - документ, в котором отражены сведения о длительности пребывания в данном населенном пункте (приложение 6).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги "Выдача
документов (выписки из домовой книги, справок)"
2.1.Общее описание муниципальной услуги
2.1.1.Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Вышний Волочек, осуществляют специалисты отдела коммунального хозяйства Администрации города Вышний Волочек Тверской области (сведения о месте и времени предоставления муниципальной услуги указаны в приложении 1 ).
2.1.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача выписки из домовой книги, справок;
- отказ в получении муниципальной услуги.
2.1.3.Получателями муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок)" являются физические лица.
2.1.4.Для получения муниципальной услуги - выписки из домовой книги, справок и иных документов заявитель, зарегистрированный в жилом помещении частного жилищного фонда, обязан предоставить специалисту отдела коммунального хозяйства Администрации города Вышний Волочек Тверской области следующие документы:
2.1.4.1.выписка из домовой книги:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- домовую книгу владельца недвижимости (дома);
- копию домовой книги владельца недвижимости (дома).
2.1.4.2.справка о составе семьи:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- домовую книгу владельца недвижимости (дома) или справку председателя уличного комитета.
2.1.4.3.справка о проживании на момент смерти:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- домовую книгу владельца недвижимости (дома) или справку председателя уличного комитета;
- свидетельство о смерти гражданина.
2.1.4.4.справка об иждивенце:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- домовую книгу владельца недвижимости (дома) или справку председателя уличного комитета.
2.1.4.5.справка о прибытии и выбытии:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- справка председателя уличного комитета;
- проездные документы.
2.1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется при личном обращении к специалисту отдела коммунального хозяйства Администрации города Вышний Волочек, уполномоченному предоставлять муниципальную услугу, о выдаче выписки из домовой книги и справок.
От имени гражданина для получения муниципальной услуги может обращаться другое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
2.1.6.Срок предоставления муниципальной услуги - в день обращения в течение 30 минут с момента обращения.
2.1.7.Муниципальная услуга "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок)" предоставляется на безвозмездной основе.
2.2.Способы получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Информация о порядке предоставления услуги представляется по факту обращения граждан:
- непосредственно во время приема;
- в порядке обращения в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных по электронной почте: e-mail: admvolok@gmail.com;
- с использованием средств телефонной связи (время разговора не должно превышать 10 минут).
2.2.2.Информирование по вопросам получения муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела коммунального хозяйства Администрации города Вышний Волочек по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;
- источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- процедуре предоставления муниципальной услуги;
- времени и месту приема заявителей;
- срокам оказания муниципальной услуги;
- порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- иным вопросам, имеющим отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
2.2.3.При ответах на телефонные звонки специалисты отдела коммунального хозяйства Администрации города Вышний Волочек по вопросам предоставления муниципальной услуги подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.2.4.Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
2.2.5.В случае, если у специалиста, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника Администрации города Вышний Волочек по следующим вопросам или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.6.На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- полный почтовый адрес отдела и справочные телефоны;
- график приема документов (выдачи документов) по предоставлению муниципальной услуги;
- выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего регламента с приложениями.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.2.7.На сайте Администрации города Вышний Волочек Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- схема проезда до Администрации города Вышний Волочек Тверской области;
- режим работы специалистов отдела коммунального хозяйства Администрации города Вышний Волочек Тверской области.
2.2.8.На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области размещается следующая информация:
- полное и краткое наименование муниципальной услуги;
- правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги;
- порядок получения консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- требования к местам предоставления муниципальной услуги;
- описание административных процедур;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) специалистов отдела коммунального хозяйства Администрации города Вышний Волочек, а также должностных лиц, муниципальных служащих;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.9.При информировании о муниципальной услуге по письменным запросам заявителей ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
2.2.10.При информировании о муниципальной услуге в форме ответов по электронной почте ответ на обращение отправляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.3.Порядок получения муниципальной услуги
2.3.1.Получатель муниципальной услуги представляет в отдел коммунального хозяйства Администрации города Вышний Волочек документы, необходимые для получения муниципальной услуги.
2.3.2.Представленные документы проверяются в присутствии заявителя на предмет полноты и соответствия требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством.
2.3.3.В случае, если представлен неполный комплект документов или документы оформлены с нарушением установленных требований действующего законодательства, документы возвращаются заявителю.
2.3.4.После проведения анализа представленной заявителем документации на соответствие требованиям законодательства, полноты и правильности оформления поступивших документов:
а) при соответствии представленных документов установленным требованиям - принимается решение о выдаче документов (выписки, справок);
б) при несоответствии документов установленным требованиям - принимается решение об отказе в выдаче документов (выписки, справок).
2.3.5.Основными требованиями к порядку информирования граждан об исполнении муниципальной услуги являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется в устной и (или) письменной форме через специалистов отдела коммунального хозяйства, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу.
2.3.6.Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принимается в случае, если:
- предоставлен неполный пакет документов, предусмотренных настоящим регламентом;
- документы, за выдачей которых обратился заявитель, не относятся к предоставлению муниципальной услуги, определенной настоящим административным регламентом.
2.3.7.Часы приема получателей муниципальной услуги специалистами отдела коммунального хозяйства Администрации города указаны в приложении 1 к административному регламенту.
2.3.8.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут при наличии сидячих мест для ожидающих лиц и 15 минут при отсутствии сидячих мест для ожидающих лиц.
2.3.9.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационным стендом, содержащим следующую информацию об Администрации:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.3.10.На территории, прилегающей к месторасположению Администрации города Вышний Волочек, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Получатели муниципальной услуги имеют право на свободный бесплатный доступ к парковочным местам.
2.3.11.Доступ в здание, в котором оказывается муниципальная услуга, должен быть оборудован с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, а рядом со зданием должна быть стоянка для размещения принадлежащих им транспортных средств.
2.3.12.В случае отсутствия технических возможностей оборудования здания с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями муниципальная услуга предоставляется альтернативным способом (через представителя).
2.3.13.Места ожидания непосредственного взаимодействия со специалистами Администрации города Вышний Волочек Тверской области в связи с предоставлением муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
2.3.14.В местах ожидания приема для предоставления муниципальной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.3.15.В местах ожидания и непосредственного предоставления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
2.3.16.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов Администрации города Вышний Волочек Тверской области.
2.3.17.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
2.3.18.Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием заявителей;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.3.19.Помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста, а при отсутствии такой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.
2.4.Защита интересов получателя муниципальной услуги
2.4.1.Заинтересованные лица имеют право подать свои предложения по улучшению качества обслуживания при предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2.Предложения могут быть поданы в Администрацию города Вышний Волочек следующими способами:
- по телефонам, номера которых указаны в приложении 1 к административному регламенту;
- направлены в письменном или электронном виде с пометкой "Предложения по улучшению обслуживания" по адресу или электронному адресу, указанному в приложении 1 к административному регламенту;
- на сайт органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес которого указан в приложении 1 к административному регламенту.
2.4.3.Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения либо не относящиеся к вопросам, регулируемым настоящим регламентом.
2.4.4.Поступившие предложения используются при подготовке изменений в административный регламент.
2.4.5.Администрация города Вышний Волочек Тверской области, предоставляющая муниципальную услугу, обязана обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни получателя муниципальной услуги, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с получателем муниципальной услуги.
2.4.6.Сведения о факте обращения за получением муниципальной услуги, содержании представленных данных и полученного ответа могут быть предоставлены получателю муниципальной услуги, его представителю или правопреемнику при предъявлении документов, подтверждающих полномочия.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- первичное размещение в электронном виде информации о порядке предоставления муниципальной услуги по осуществлению выдачи документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов, предусмотренных регламентом);
- корректировка размещенной в электронном виде информации;
- установление предмета обращения;
- проверка документа, удостоверяющего личность заявителя (полномочия представителя (наличие домовой книги, паспорта и др. документов));
- отказ в выдаче справки;
- принятие решения о выдаче справки.
3.2.Прием от заявителя документов, необходимых для выдачи выписки из домовой книги, справок
3.2.1.Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя или представителя.
3.2.2.Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.3.Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
3.2.4.Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе настоящего регламента, специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, возвращает представленные документы.
3.2.6.Специалист, уполномоченный предоставлять муниципальную услугу, обрабатывает документы и выдает запрашиваемые выписку из домовой книги или справку заявителю в день обращения.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела коммунального хозяйства.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем отдела коммунального хозяйства Администрации города Вышний Волочек Тверской области.
4.3.Специалисты, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу, несут ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации (причины отказа в предоставлении муниципальной услуги);
- соответствие информационного письма и информационной справки требованиям законодательства, за достоверность информации в них, правильность оформления.
5.Досудебный порядок обжалования действия (бездействия) и
решений Администрации города Вышний Волочек, осуществляемых
в ходе выполнения регламента
5.1.Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица органа местного самоуправления, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в Администрацию к Мэру города Вышний Волочек.
5.2.В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заинтересованное лицо имеет право обратиться в уполномоченные государственные органы.
5.3.В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления, заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
Обращение может быть как устным, так и письменным.
5.4.При устном обращении прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни Мэром города Вышний Волочек. Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5.Письменное обращение должно содержать:
- наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.
5.6.Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.
Мэр города Вышний Волочек
А.Б.ПАНТЮШКИН