Приложение к Постановлению от 29.01.2013 г № 20-П Положение
Положение об административной комиссии муниципального образования «Бологовский район» тверской области I. общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.11.2001 N 195-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", от 06.10.2011 N 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" и определяет принципы, компетенцию, порядок организации и деятельности административной комиссии муниципального образования "Бологовский район" Тверской области.
2.Административная комиссия муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее по тексту - комиссия) уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции муниципального образования, и предназначена для рассмотрения и пресечения административных правонарушений в различных сферах жизнедеятельности района.
3.Комиссия в своей деятельности независима и действует на основании Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормативных правовых актов органов государственной власти Тверской области, регулирующих деятельность комиссий, и настоящего Положения.
4.Основными функциями комиссии являются рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции в соответствии с действующим законодательством.
5.Комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, равенства юридических и физических лиц перед законом и презумпции невиновности.
6.Комиссия подотчетна Главе администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области и государственным органам исполнительной власти Тверской области в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъекта Федерации.
7.Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.
II.Состав и порядок образования административной комиссии
8.Комиссия создается решением уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, которым также утверждается численный и персональный ее состав.
9.Комиссия состоит из:
а) председателя комиссии;
б) заместителя председателя комиссии;
в) секретаря комиссии;
г) иных членов комиссии.
10.Председатель, заместитель председателя комиссии избираются на первом заседании комиссии из числа ее членов.
11.Председатель, заместитель председателя, иные члены комиссии, за исключением секретаря, осуществляют деятельность на непостоянной основе. Секретарь комиссии исполняет полномочия на постоянной основе.
12.Срок полномочий комиссии составляет четыре года.
13.Члены комиссии осуществляют свои полномочия до формирования нового состава комиссии.
14.В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии уполномоченный орган местного самоуправления назначает нового члена комиссии.
III.Полномочия членов административной комиссии
15.Председатель комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
б) председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;
в) подписывает протоколы заседаний комиссии, постановления (определения) по делам об административных правонарушениях;
г) от имени комиссии вносит предложения по вопросам деятельности комиссии;
д) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
16.Заместитель председателя комиссии:
а) выполняет отдельные поручения председателя комиссии;
б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
17.Секретарь комиссии:
а) ведет делопроизводство;
б) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии;
в) оформляет и подписывает протоколы заседания комиссии;
г) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений (определений), выносимых комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
д) обеспечивает вручение либо отсылку копий постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях.
18.Иные члены комиссии:
а) членами комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста;
б) члены комиссии могут быть из состава:
в) депутатов Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области в количестве не более 2 человек;
г) должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих муниципального образования "Бологовский район";
д) сотрудников полиции ОМВД РФ по Бологовскому району;
е) учреждений и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Бологовский район" в сфере здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
19.Члены административной комиссии участвуют в ее работе на равных правах.
20.Члены административной комиссии вправе:
а) участвовать в подготовке заседаний комиссии;
б) предварительно, до начала заседания комиссии знакомиться с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;
в) вносить предложения по обсуждаемым вопросам;
г) участвовать в обсуждении дел, рассматриваемых комиссией;
д) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
е) участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по рассматриваемому делу;
ж) участвовать в голосовании при принятии постановлений по рассмотренным делам.
IV.Порядок деятельности административной комиссии
21.Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных на подведомственной ей территории.
22.Основной формой деятельности комиссии является заседание.
23.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
24.Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины установленного числа ее членов.
25.Председательствующим на заседании комиссии является председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
26.Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется комиссией в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
27.При рассмотрении комиссией дела об административном правонарушении составляется протокол.
28.Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении оформляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
29.Решение по делу об административном правонарушении принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
30.В случае, если при подсчете голосов установлено, что количество проголосовавших "ЗА" и "ПРОТИВ" равное, то принимается то решение, за которое проголосовал председатель административной комиссии.
31.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении комиссией выносится постановление (определение).
32.Постановление (определение) по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим на заседании комиссии. Постановление (определение) оформляется на бланке установленного образца и заверяется печатью комиссии.
33.В целях профилактики и предупреждения административных правонарушений комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, иными органами и организациями, гражданами и их объединениями.
34.Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями Закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях":
а) пунктами 2 и 3 статьи 19 в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях;
б) 19.1 - 19.3 в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях;
в) 21 в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях;
г) 22, 24, 24.1, 25 - 32.2, пунктом 2 статьи 32.3, статьями 32.4 - 36.1, 37 в отношении объектов, являющихся муниципальной собственностью, за исключением нежилых помещений, встроенных в жилые дома и пристроенных к жилым домам независимо от их назначения;
д) 38, 39 в части несоблюдения порядка содержания мест погребения;
е) 40 - 40.3, 41 в части объектов нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности;
ж) 45 - 50 в отношении муниципальных маршрутов перевозок;
з) 50.2, 54.1, 55 - 56.3, 58 - 59.1, 60 - 62 в отношении местных бюджетов;
и) 67.1 - 67.3, 70 в части нарушений правил изготовления и использования символов муниципальных образований, в том числе нарушение правил изготовления и (или) использования бланков и печатей либо иных носителей изображения символов муниципальных образований.
35.При установлении результатов голосования подсчет голосов ведет ответственный секретарь административной комиссии, а в случае его отсутствия - секретарь заседания, назначаемый председателем административной комиссии для ведения протокола заседания.
36.В целях полного и всестороннего рассмотрения дел административная комиссия имеет право:
а) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм, документы, информацию, справочные материалы, объяснения, необходимые для рассмотрения дела об административных правонарушениях;
б) привлекать к работе административной комиссии должностных лиц, консультантов-специалистов и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции.
V.Исполнительное производство по делу об административном правонарушении
37.Административная комиссия обращает к исполнению постановления по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
38.Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами, гражданами, организациями вне зависимости от форм собственности, расположенными на территории муниципального образования "Бологовский район".
39.Исполнение постановления административной комиссии производится в соответствии с положениями глав 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
40.Размер штрафа определяется в пределах, предусмотренных статьями Закона Тверской области 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях".
41.Денежные средства, взысканные в виде штрафов, налагаемых административной комиссией, зачисляются в районный бюджет.
42.Квитанция об уплате штрафа по делу об административном правонарушении предъявляется в административную комиссию.
43.В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный срок постановление по делу об административном правонарушении направляется в службу судебных приставов для удержания суммы штрафа в принудительном порядке в соответствии с действующим законодательством.
VI.Обжалование постановления административной комиссии о наложении взыскания
44.Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебном порядке, а также опротестовано прокурором.
45.Право на обжалование в судебном порядке постановления по делу об административном правонарушении предоставляется правонарушителю, потерпевшему, законным представителям физического и юридического лица, прокурору и представителю потерпевшего.
46.Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении подается непосредственно в суд.
VII.Обеспечение деятельности административной комиссии
47.Обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
48.Финансовое обеспечение административной комиссии осуществляется в форме субвенций из областного бюджета.
49.Разрешается дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Тверской области и Уставом муниципального образования "Бологовский район".
VIII.Конфиденциальность в деятельности административной комиссии
50.Вся информация, касающаяся персональных данных участников рассматриваемого дела, а также иная информация, получаемая в ходе работы административной комиссии, является конфиденциальной и не подлежит разглашению третьим лицам.
51.Разглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе заседания комиссии, преследуется в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации в области защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени и защиту персональных данных.
52.Все документы, относящиеся к работе административной комиссии, разрабатываются и хранятся ответственным секретарем административной комиссии с соблюдением правил, регламентирующих обращение с документами, содержащими конфиденциальную информацию.
53.Протоколы, постановления, а равно иные документы и материалы, относящиеся к деятельности административной комиссии, подлежат хранению в сроки, определяемые Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием хранения, утвержденного Приказом Министерства культуры РФ от 25.08.2010 N 558.
IX.Переходные и заключительные положения
54.Изменения и дополнения к данному Положению вносятся постановлением администрации муниципального образования "Бологовский район" в порядке, установленном по разработке и принятию нормативных правовых актов органов местного самоуправления администрации муниципального образования "Бологовский район".
55.Во всем, что не предусмотрено настоящим Положением, административная комиссия руководствуется положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.