Приложение к Постановлению от 29.05.2013 г № 124-П
1.Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма" (далее - Административный регламент) являются отношения, возникающие между физическими лицами и администрацией муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - Администрацией), связанные с предоставлением Администрацией муниципальной услуги.
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (Административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
3.В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и понятия:
- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования городское поселение город Бологое Тверской области;
- заявитель - физическое лицо обратившееся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
- Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
4.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
а) информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), на официальном сайте муниципального образования "Бологовский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в помещении для приема граждан. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются заявителю по телефону, электронной почте или на личном приеме. В ответе по телефону и на иные устные обращения специалист Администрации информирует обратившегося гражданина о своей фамилии, имени, отчестве, должности, отвечает по существу поставленных вопросов или сообщает номер телефона компетентного специалиста, его фамилию, имя, отчество, должность;
б) информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация муниципального образования "Бологовский район". Местонахождение: 171080, Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д. 13. Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 8.30 - 17.30.
Вторник - 8.30 - 17.30.
Перерыв - 13.00 - 13.45.
Среда, четверг, пятница - неприемные дни.
Справочный телефон - 8 (48238) 2-29-27.
Адрес официального сайта муниципального образования "Бологовский район" в сети Интернет: www.rbologoe.ru, адрес электронной почты: rbologoe@yandex.ru.
Раздел IIСтандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма".
6.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
а) муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - Администрация) в лице комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Бологовский район" (далее - Комитет);
б) в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район", и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления муниципальной услуги.
7.Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма являются:
- договор социального найма жилого помещения;
- соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения (по заявлению).
8.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления услуги 30 календарных дней с момента подачи заявления.
9.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая);
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги.
Для принятия решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заявители обращаются в администрацию муниципального образования "Бологовский район" с заявлением (приложение 1) о предоставлении муниципальной услуги:
а) к заявлению прилагаются следующие документы:
- копии документов (паспорт, гражданам до 14 лет - свидетельство о рождении), удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- справку о составе семьи;
- копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о смерти (при необходимости);
б) заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подается от имени нанимателя жилого помещения.
11.Результат получения муниципальной услуги.
Результатом получения муниципальной услуги являются:
- договор социального найма жилого помещения;
- соглашение о внесении изменений в договор социального найма (при необходимости).
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принимается в случае:
- заявителем представлены документы, содержащие ошибки или противоречивые сведения;
- представлен неполный комплект документов, требуемых от заявителя согласно пункту 10 настоящего Административного регламента;
- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги.
13.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Оснований в отказе предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
14.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги не предусмотрена.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги - 15 минут.
18.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
а) поступившее в администрацию муниципального образования "Бологовский район" заявление подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента его поступления;
б) результатом выполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов является запись в журнале регистрации входящей корреспонденции администрации муниципального образования "Бологовский район".
19.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления такой услуги:
а) прием граждан осуществляется в помещениях администрации муниципального образования "Бологовский район". Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан;
б) при возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
21.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные в пункте 8 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
б) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении муниципальной услуги, их продолжительность должны быть сведены до оптимального минимального значения. Оптимальное минимальное значение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении муниципальной услуги - два. Первое взаимодействие при подаче запроса о предоставлении услуги. Второе взаимодействие при получении результата предоставления услуги;
в) возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги, о ходе ее выполнения, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Раздел IIIСостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
22.Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги указана в блок-схеме последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги в приложении 2 к Административному регламенту.
23.Последовательность предоставления и сроки исполнения административных действий предоставления муниципальной услуги:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - 1 рабочий день;
б) Глава администрации МО "Бологовский район" рассматривает заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и направляет для исполнения должностному лицу комитета по управлению имуществом - 2 рабочих дня;
в) должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит проект распоряжения администрации муниципального образования "Бологовский район" о заключении договора социального найма - 2 рабочих дня;
г) Глава администрации муниципального образования "Бологовский район" в установленном порядке подписывает распоряжение и направляет для регистрации - 6 дней;
д) на основании распоряжения должностное лицо комитета по управлению имуществом подготавливает проект договора социального найма жилого помещения - 1 рабочий день;
е) договор подписывает Глава администрации МО "Бологовский район" - 3 рабочих дня;
е) при необходимости должностное лицо комитета по управлению имуществом готовит проект распоряжения о внесении изменений в договор социального найма - 2 рабочих дня;
ж) Глава администрации муниципального образования "Бологовский район" подписывает проект распоряжения и направляет для регистрации - 6 дней;
з) на основании распоряжения Администрации должностное лицо комитета по управлению имуществом подготавливает проект соглашения о внесении изменений в договор социального найма - 1 рабочий день;
и) Глава администрации муниципального образования "Бологовский район" подписывает соглашение - 3 дня.
24.Требования к порядку выполнения административных процедур, в том числе их выполнение в электронной форме:
- административные процедуры предоставления муниципальной услуги в электронной форме соответствуют административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом;
- при взаимодействии с заявителем в электронном виде ответ заявителю, содержащий запрашиваемую информацию, направляется заявителю по почте, на руки или адресу электронной почте по выбору заявителя, отраженному в заявлении. При наличии технической возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме должностное лицо Комитета направляет заявителю информацию по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
Раздел IVФормы контроля за исполнением Административного регламента
24.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к муниципальной услуги, а также принятия ими решений:
а) текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги;
б) текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
25.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
а) проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год;
б) текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании квартальных и годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводится по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
26.Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
За систематическое или грубое нарушение положений Административного регламента или иных нормативных правовых актов по вопросу рассмотрения обращений граждан виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений и организаций:
а) контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным;
б) контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Администрации, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Раздел VДосудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, а также должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
28.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- Главе Администрации муниципального образования "Бологовский район" по адресу: Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д. 13, телефон: 8 (48238) 2-22-11, 2-32-88;
- председателю Комитета по адресу: Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д. 13, каб. 212, телефон: 8 (48238) 2-29-18.
29.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Комитета по обращению гражданина, принятое или осуществленное им в ходе предоставления муниципальной услуги.
30.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию муниципального образования "Бологовский район", поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
31.В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью), место регистрации и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность). Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуются (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
32.Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
33.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, структурным подразделениям Администрации и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить по решению Главы Администрации срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
34.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, выдается или направляется заявителю.
35.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.