Приложение к Постановлению от 06.06.2013 г № 383
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Назначение, выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Назначение, выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, выполнения сроков назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, в целях оптимизации административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Назначение, выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
- Указом Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации";
- Законом Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области";
- Законом Тверской области от 21.06.2005 N 89-ЗО "О государственной гражданской службе Тверской области";
- Уставом муниципального образования "Городское поселение г. Осташков";
- Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Городское поселение г. Осташков", утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" от 13.11.2009 N 110;
- решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" от 07.12.2011 N 295 "О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) муниципальным служащим муниципального образования "Городское поселение г. Осташков";
- настоящим административным регламентом;
- другими нормативными правовыми актами.
1.3.Разработчик административного регламента: отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
1.4.Принципы и цели разработки Административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан с целью повышения эффективности деятельности администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.
1.5.Права заявителей при получении муниципальной услуги.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявители при получении муниципальной услуги имеют право на:
1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя. В целях реализации права заявителя на получение муниципальной услуги в электронной форме администрация муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" осуществляет поэтапный последовательный переход на предоставление муниципальной услуги в электронной форме. Каждый этап перехода регулируется путем внесения соответствующих изменений в настоящий Административный регламент;
4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальной услуги;
5) получение муниципальной услуги в многофункциональном центре может осуществляться в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и администрацией;
6) обеспечение конфиденциальности персональных данных заявителя при их обработке, хранении и использовании.
1.6.Описание заявителей.
1.6.1.Заявителем при предоставлении муниципальной услуги являются лица, получающие трудовую пенсию по старости (инвалидности), назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также пенсию, назначенную в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и замещавшие должности муниципальной службы муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Тверской области, утвержденным Законом Тверской области и реестром должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Городское поселение г. Осташков" при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
1) соглашение сторон трудового договора;
2) истечение срока действия срочного трудового договора;
3) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего (собственное желание);
4) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего (собственное желание) в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности);
5) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;
6) отказ муниципального служащего от предложений для замещения иной должности муниципальной службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы;
7) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;
8) несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:
а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
9) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
10) избрание или назначение муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, избрание его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избрание его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;
11) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации, органа государственной власти Тверской области;
12) признание муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
13) признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
14) достижение муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе.
Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора с муниципальным служащим, замещавшим должность муниципальной службы на срок полномочий главы муниципального образования), 3, 4, 5, 8б, 14 настоящего пункта Административного регламента, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.
Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного трудового договора с муниципальным служащим, замещавшим должность муниципальной службы на срок полномочий главы муниципального образования), 5, 6, 7, 8а настоящего пункта Административного регламента имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги также являются лица, получающие трудовую пенсию по старости (инвалидности), назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также пенсию, назначенную в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", имеющие стаж муниципальной службы не менее 25 лет и уволенные с муниципальной службы по основанию, предусмотренному подпунктом 3 настоящего пункта Административного регламента, до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет.
1.7.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.7.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
Место нахождения и почтовый адрес администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", 172735, Тверская область, Осташковский район, г. Осташков, пер. Советский, д. 3.
Адрес официального сайта администрации в сети Интернет: adm-ostashkov.ru.
Адрес электронной почты: adminostashkov@mail.ru.
Организация личного приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком (режимом) работы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом по организационным и общим вопросам администрации (далее - отдел по организационным и общим вопросам), а в части выплаты пенсии за выслугу лет заявителю - отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности).
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
- понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.15 часов, пятница с 8.00 до 16.00;
- обед с 12.00 до 13.00;
выходные - суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефоны для справок:
- 8 (48235) 5-65-80 - отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков",
- 8 (48235) 5-49-27 - отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков",
тел./факс 8 (48235) 5-68-17.
1.7.3.Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.7.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- лично в администрацию муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (далее - администрация);
- по телефону в администрацию;
- в письменном виде (почтой) в администрацию;
- в письменном виде (в электронной форме) в администрацию;
- в письменном виде (факсимильной связью) в администрацию.
1.7.3.2.Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
1.7.3.3.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
1.7.3.4.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.7.3.5.Индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностным лицом отдела по организационным и общим вопросам, по вопросам выплаты пенсии за выслугу лет должностным лицом отдела бухгалтерского учета и отчетности:
- лично;
- по телефону.
Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам при общении с заявителями (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к ним, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Максимальное время осуществления устного информирования не должно превышать 10 минут.
Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам администрации, осуществляющее индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов или должностных лиц; может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о правилах предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.7.3.6.Индивидуальное письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги при обращении заявителей в администрацию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой либо факсимильной связью.
1.7.3.7.Публичное информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения сведений о муниципальной услуге на информационном стенде администрации, на официальном интернет-сайте администрации, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также региональном портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).
Официальный интернет-сайт администрации должен содержать: сведения о месте нахождения администрации, справочные телефоны, факс, адрес электронной почты и график личного приема заявителей в администрации.
1.7.4.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.7.4.1.Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом по организационным и общим вопросам администрации (далее - отдел по организационным и общим вопросам), а в части выплаты пенсии за выслугу лет заявителю - отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности).
1.7.4.2.Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- лично в отдел по организационным и общим вопросам, отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- по телефону в отдел по организационным и общим вопросам, отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- в письменном виде (почтой) в отдел по организационным и общим вопросам, отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- в письменном виде (в электронной форме) в отдел по организационным и общим вопросам, отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- в письменном виде (факсимильной связью) в отдел по организационным и общим вопросам, отдел бухгалтерского учета и отчетности.
1.7.4.3.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления муниципальной услуги (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся поданное им заявление и представленный пакет документов, а также в какие сроки будет производиться выплата пенсии за выслугу лет.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Назначение, выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
Исполнителем муниципальной услуги являются: отдел по организационным и общим вопросам, отдел бухгалтерского учета и отчетности.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют - структурные подразделения администрации - финансовый отдел администрации, отдел ЗАГС администрации муниципального образования "Осташковский район".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является решение администрации:
- о назначении пенсии за выслугу лет;
- об отказе в назначении пенсии за выслугу лет;
- о перерасчете пенсии за выслугу лет;
- о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет;
- о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.
- о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет.
2.3.1.В случае принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
суммы пенсии за выслугу лет, перечисленной на лицевой счет заявителя в Сбербанк России, иной коммерческий банк;
письменного уведомления об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 1 месяца.
2.4.1.Максимальный срок рассмотрения заявления о назначении пенсии за выслугу лет составляет 7 календарных дней с момента его подачи лично заявителем, по почте либо в электронной форме в установленном законодательством порядке и предоставления всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
2.4.2.Максимальный срок принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет составляет 14 календарных дней с момента предоставления всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
2.4.3.Максимальный срок определения размера пенсии за выслугу лет составляет 10 календарных дней с момента предоставления всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуг указаны в пункте 1.2 Административного регламента.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, либо они подлежат запросу администрацией в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.6.1.Заявитель обращается в отдел по организационным и общим вопросам с письменным заявлением, оформленным согласно приложению 1 к Административному регламенту, и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги (далее - документы) лично, по почте либо в электронной форме в установленном законодательством порядке. Заявления, отправленные по факсимильной связи, рассмотрению не подлежат.
2.6.2.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) справка о размере среднемесячного заработка, оформляемая согласно приложению 2 к Административному регламенту отделом бухгалтерского учета и отчетности;
2) справка о периодах службы (работы), которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, оформляемая согласно приложению 3 к Административному регламенту отделом по организационным и общим вопросам;
3) справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности), о назначенной иной пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии;
4) заверенная по последнему месту службы копия трудовой книжки и другие документы, подтверждающие стаж муниципальной службы (работы) заявителя.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктами 1, 2 и 4 настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно.
В том случае, если трудовая книжка заявителя находится в администрации (подпункт 4 настоящего пункта), то для предоставления муниципальной услуги данный документ от заявителя не требуется.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктом 3 настоящего пункта, могут быть предоставлены заявителем самостоятельно либо запрашиваются администрацией в рамках межведомственного взаимодействия.
2.6.3.Формы бланков заявлений могут быть получены заявителем лично в отделе по организационным и общим вопросам либо найдены заявителем на официальном интернет-сайте администрации, на Едином портале услуг, Региональном портале услуг.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет не приложены документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2.6.2 раздела 2 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам отказывает в приеме документов.
Если такие документы будут представлены в администрацию не позднее чем через три месяца со дня регистрации заявления, получения его по почте или в электронной форме в установленном законодательством порядке, то днем обращения заявителя считается день регистрации этого заявления администрацией или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления. В ином случае днем обращения заявителя считается день представления необходимых документов в администрацию.
В том случае, если трудовая книжка заявителя находится в администрации, то данный документ к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет не прилагается.
2.7.2.В случае отсутствия в заявлении фамилии заявителя, направившего заявление почтовым отправлением, и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается.
2.7.3.В случае, если текст заявления не поддается прочтению, заявление не рассматривается и ответ на заявление не дается, о чем письменно сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.7.4.Заявления, отправленные по факсимильной связи, рассмотрению не подлежат.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1.Отсутствие в соответствии с представленными документами у заявителя права на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области".
2.8.2.Выявление в представленных для назначения пенсии за выслугу лет заявителем документах сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является назначение лица, получающего пенсию за выслугу лет, на государственную или муниципальную службу при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Тверской области, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в межгосударственные (межправительственные) органы, созданные с участием Российской Федерации.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.13.Требования к помещениям и местам, предназначенным для предоставления услуги.
2.13.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
2.13.2.Рабочие места должностных лиц администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.13.3.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- количество взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого и Регионального порталов услуг;
- своевременность приема заявителей;
- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
- своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги и отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием Единого и Регионального порталов услуг. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме для заявителей обеспечены следующие возможности:
- доступ к сведениям о муниципальной услуге;
- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1.Прием заявлений и их регистрация.
2.Рассмотрение заявлений и принятие по ним решений.
3.Назначение пенсии за выслугу лет.
4.Выплата пенсии за выслугу лет.
5.Перерасчет пенсии за выслугу лет.
6.Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет.
7.Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.
8.Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 6 к проекту Административного регламента.
3.2.Прием заявлений и их регистрация.
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема заявления и его регистрации является личное обращение заявителя в администрацию, в отдел по организационным и общим вопросам получение заявления по почте либо в электронной форме по электронной почте или через Единый портал услуг либо Региональный портал услуг.
3.2.2.Заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту подается на имя главы администрации вместе с документами, указанными в заявлении, в отдел по организационным и общим вопросам с обязательным указанием фамилии, имя, отчества заявителя, его паспортных данных, адреса места регистрации и других сведений. Заявление должно содержать дату и личную подпись заявителя. Заявление, представленное лично заявителем или полученное по почте, заполняется заявителем разборчиво от руки, на русском языке.
3.2.3.Прием заявлений в отделе по организационным и общим вопросам осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы администрации (пункт 1.7.1 раздела 1 Административного регламента).
3.2.4.Заявления, направленные по факсимильной связи, рассмотрению не подлежат, о чем заявителю сообщается в письменной форме с предложением направить заявление почтовым отправлением, в электронной форме либо путем подачи заявления лично заявителем в установленные графиком (режимом) работы администрации дни и часы.
3.2.5.При приеме заявления должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам:
- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам в течение 5 минут;
- в случае личного приема сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения в течение 15 минут.
3.2.6.В тех случаях, когда заявление представлено на бланке неустановленной формы или оформлено неправильно, должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам:
- выдает заявителю новую форму бланка заявления, которую заявитель оформляет в присутствии должностного лица отдела по организационным и общим вопросам (если заявление было подано лично заявителем);
- в письменной форме в течение 3-х рабочих дней сообщает заявителю о необходимости устранения допущенных ошибок (в необходимых случаях направляет форму бланка заявления) и порядке повторного представления заявления в администрацию (если заявление было получено по почте или в электронной форме в установленном законодательством порядке). Письмо оформляется на бланке администрации с указанием даты и номера регистрации, подписывается главой администрации и содержит сведения об исполнителе и контактном телефоне. Письмо направляется по адресу, указанному в заявлении.
В случае отсутствия в заявлении фамилии заявителя, направившего заявление почтовым отправлением или в электронном виде в установленном законодательством порядке, и (или) его почтового адреса извещение заявителю не направляется, заявление считается не поданным.
3.2.7.Заявление регистрируется должностным лицом отдела по организационным и общим вопросам в Книге регистрации заявлений о назначении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, оформленной в соответствии с приложением 7 к Административному регламенту, в день его подачи (получения его по почте или в электронной форме в установленном законодательством порядке).
3.2.8.Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают заявления, сохраняются вместе с заявлениями.
3.2.9.На заявлении ставятся дата его регистрации и номер регистрации.
3.2.10.Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.6.2 раздела 2 Административного регламента, правильность заполнения представленных справок, наличие в них печати и подписей уполномоченных должностных лиц.
По результатам проверки принимается одно из двух решений:
- при наличии документов, предусмотренных подпунктами 1, 3 и 4 пункта 2.6.2 раздела 2 Административного регламента, должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам регистрирует их в Книге регистрации заявлений о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;
- при отсутствии документов, предусмотренных подпунктами 1, 3 и 4 пункта 2.6.2 раздела 2 Административного регламента, должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам отказывает в приеме документов и возвращает представленные документы заявителю (лично в руки либо почтовым отправлением) с разъяснением заявителю порядка его дальнейших действий.
3.2.11.Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам выдает заявителю уведомление о регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет по форме, предусмотренной приложением 8 к Административному регламенту, в котором указываются дата приема заявления, перечень недостающих документов, дата их представления, а также перечень сведений и документов, которые будут получены администрацией по межведомственным запросам.
3.2.12.С заявителя берется согласие на обработку персональных данных.
3.3.Рассмотрение заявлений и принятие по ним решений.
3.3.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является регистрация заявления и представленных документов в Книге регистрации заявлений о назначении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему.
3.3.2.Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам в течение 7-ми календарных дней со дня регистрации заявления либо предоставления всех необходимых документов рассматривает это заявление.
3.3.3.По результатам рассмотрения заявления и всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам готовит проект распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет либо проект письма с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет и направляет его на подпись главе администрации.
Проект распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет оформляется согласно приложению 9 к Административному регламенту.
3.3.4.К проекту распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются следующие документы:
- заявление о назначении пенсии за выслугу лет установленного образца;
- справка о размере среднемесячного заработка заявителя;
- справка о периодах службы (работы), которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности), о назначенной иной пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии;
- заверенная копия трудовой книжки и другие документы, подтверждающие стаж муниципальной службы (работы) заявителя.
3.3.5.Распоряжение о назначении пенсии за выслугу лет или решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет принимается в течение 14-ти календарных дней со дня регистрации заявления либо предоставления всех необходимых документов.
3.3.6.В случае отказа в назначении пенсии за выслугу лет излагается его причина с указанием норм действующего законодательства, на основании которых принято решение. Проект письма с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет направляется главе администрации для подписания.
Об отказе в назначении пенсии за выслугу лет заявителю сообщается в письменной форме в течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.
3.3.7.Результатом административной процедуры является проект распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет либо проект письма с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.
3.4.Назначение пенсии за выслугу лет.
3.4.1.Основанием для начала процедуры назначения пенсии за выслугу лет является направление проекта распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет и приложенных к нему документов главе администрации.
3.4.2.Глава Администрации подписывает проект распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет.
3.4.3.Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам вносит в графу N 7 Книги регистрации заявлений о назначении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему дату и номер распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет.
3.4.4.Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам в течение 10-ти календарных дней со дня регистрации заявления либо предоставления всех необходимых документов передает пакет документов в отдел по бухгалтерскому учету и отчетности для определения размера пенсии за выслугу лет.
После определения должностным лицом отдела бухгалтерского учета и отчетности размера пенсии за выслугу лет должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам оформляет проект распоряжения об определении размера пенсии за выслугу лет согласно приложению 11 к Административному регламенту, которое направляет главе администрации.
3.4.5.После подписания проекта распоряжения об определении размера пенсии за выслугу лет должностным лицом отдела по организационным и общим вопросам формируется личное дело заявителя, в котором документы брошюруются в следующем порядке:
- распоряжение о назначении пенсии за выслугу лет;
- распоряжение об определении размера пенсии за выслугу лет;
- заявление о назначении пенсии за выслугу лет;
- оригиналы и копии документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет.
3.4.6.Заявителю в течение 3-х рабочих дней направляется уведомление о назначении и размере пенсии за выслугу лет согласно приложению 11 к Административному регламенту.
Уведомление о назначении и размере пенсии за выслугу лет подписывается главой администрации и направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении. В уведомлении указываются исполнитель и контактный телефон.
3.4.7.Результатом административной процедуры является подписанное главой администрации распоряжение об определении размера пенсии за выслугу лет.
3.5.Выплата пенсии за выслугу лет.
3.5.1.Основанием для начала процедуры выплаты пенсии за выслугу лет является направление должностным лицом отдела по организационным и общим вопросам распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет, распоряжения об установлении размера пенсии за выслугу лет и заверенной должностным лицом отдела по организационным и общим вопросам копии заявления в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
3.5.2.Документы, указанные в пункте 3.5.1, направляются в отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение 2-х рабочих дней с момента подписания распоряжения о назначении размера пенсии за выслугу лет главой администрации.
3.5.3.Должностное лицо отдела бухгалтерского учета и отчетности в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.5.1, готовит платежное поручение и направляет его в финансовый отдел администрации для дальнейшего перечисления пенсии за выслугу лет на счет получателя в Сбербанк России, иной коммерческий банк.
3.5.4.Должностное лицо финансового отдела администрации в течение 3-х рабочих дней с момента получения платежного поручения проверяет санкционирование оплаты денежных обязательств и принимает одно из двух решений:
- о занесении на финансирование;
- о возвращении платежного поручения в отдел бухгалтерского учета и отчетности в случае обнаружения ошибок.
3.5.5.Должностное лицо отдела бухгалтерского учета и отчетности в течение 3-х рабочих дней с момента возвращения платежного поручения направляет исправленный вариант платежного поручения в финансовый отдел администрации.
3.5.6.Результатом административной процедуры является получение заявителем суммы пенсии за выслугу лет, перечисленной на лицевой счет заявителя в Сбербанк России, иной коммерческий банк.
3.6.Перерасчет пенсии за выслугу лет.
3.6.1.Основанием для начала процедуры перерасчета пенсии за выслугу лет является:
- предоставление заявителем в отдел по организационным и общим вопросам либо получение отделом по организационным и общим вопросам путем направления межведомственных запросов сведений об изменении размера страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности;
- принятие муниципального правового акта органом местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" о централизованном повышении должностных окладов муниципальных служащих, о централизованном дифференцированном повышении должностных окладов муниципальных служащих;
- принятие муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" об индексации размера среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, в случае увеличения ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания муниципального служащего.
3.6.2.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится должностным лицом отдела бухгалтерского учета и отчетности в течение 14-ти календарных дней:
- с момента получения от заявителя либо получения отделом по организационным и общим вопросам путем направления межведомственных запросов сведений об изменении размера страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности;
- с момента принятия муниципального правового акта органом местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" о централизованном повышении должностных окладов муниципальных служащих, о централизованном дифференцированном повышении должностных окладов муниципальных служащих;
- с момента принятия муниципального правового акта органом местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" об индексации размера среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, в случае увеличения ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания муниципального служащего.
3.6.3.Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам готовит проект распоряжения о перерасчете пенсии за выслугу лет согласно приложению 10 к проекту Административного регламента и направляет его главе администрации, который в течение 7-ми календарных дней подписывает проект распоряжения о перерасчете пенсии за выслугу лет.
Заявителю в течение 3-х рабочих дней направляется уведомление о перерасчете пенсии за выслугу лет согласно приложению 12 к проекту Административного регламента.
Уведомление о перерасчете пенсии за выслугу лет подписывается главой администрации и направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении. В уведомлении указываются исполнитель и контактный телефон.
3.6.4.Распоряжение о перерасчете пенсии за выслугу лет направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение 2-х рабочих дней с момента подписания распоряжения о перерасчете пенсии за выслугу лет главой администрации.
3.6.5.Должностное лицо отдела бухгалтерского учета и отчетности в течение 5-ти рабочих дней с момента получения решения о перерасчете пенсии за выслугу лет готовит платежное поручение и направляет его в финансовый отдел администрации для дальнейшего перечисления пенсии за выслугу лет на счет получателя в Сбербанк России, иной коммерческий банк.
В случае перерасчета пенсии за выслугу лет, влекущего за собой значительное увеличение объема финансирования, должностное лицо отдела бухгалтерского учета и отчетности в течение 5-ти рабочих дней направляет письмо в финансовый отдел администрации об увеличении объема финансирования. В течение 5-ти рабочих дней с момента получения решения об увеличении объема финансирования должностное лицо отдела бухгалтерского учета и отчетности готовит платежное поручение и направляет его финансовый отдел администрации для дальнейшего перечисления пенсии за выслугу лет на счет получателя в Сбербанк России, иной коммерческий банк.
3.6.6.Должностное лицо финансового отдела администрации в течение 3-х рабочих дней с момента получения платежного поручения проверяет санкционирование оплаты денежных обязательств и принимает одно из двух решений:
- о занесении на финансирование;
- о возвращении платежного поручения в отдел бухгалтерского учета и отчетности в случае обнаружения ошибок.
3.6.7.Должностное лицо отдела бухгалтерского учета и отчетности в течение 3-х рабочих дней с момента возвращения платежного поручения направляет исправленный вариант платежного поручения в финансовый отдел администрации.
3.6.8.Результатом административной процедуры является получение заявителем суммы пенсии за выслугу лет с учетом произведенного перерасчета, перечисленной на лицевой счет заявителя в Сбербанк России, иной коммерческий банк.
3.7.Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет.
3.7.1.Основанием для начала процедуры приостановления выплаты пенсии за выслугу лет являются личное обращение заявителя в отдел по организационным и общим вопросам, получение заявления о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет по почте либо в электронной форме через Единый портал услуг либо Региональный портал услуг в установленном законодательством порядке.
3.7.2.Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и назначенное на государственную или муниципальную службу при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Тверской области, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, в течение 5-ти календарных дней направляет в администрацию заявление о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением 5 к Административному регламенту, с приложением копии приказа (распоряжения) о его назначении на соответствующую должность.
3.7.3.Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам рассматривает заявление о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет в день его подачи, получения по почте либо в электронной форме, готовит проект распоряжения о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением 10 к Административному регламенту, с приложением копии приказа (распоряжения) о назначении заявителя на соответствующую должность и направляет его на подпись главе администрации.
3.7.4.Решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет принимается в течение 7-ми календарных дней со дня подачи заявления о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, получения его по почте либо в электронной форме, о чем в письменной форме сообщается заявителю в течение 3-х рабочих дней.
Заявителю направляется уведомление о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет согласно приложению 12 к Административному регламенту.
Уведомление о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет подписывается главой администрации и направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении. В уведомлении указываются исполнитель и контактный телефон.
3.7.5.Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором лицо, получающее пенсию за выслугу лет, назначено на соответствующую должность.
3.7.6.Распоряжение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение 2-х рабочих дней с момента подписания распоряжения о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет главой администрации.
3.8.Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.
3.8.1.Основанием для начала процедуры возобновления выплаты пенсии за выслугу лет являются личное обращение заявителя в администрацию, получение заявления о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет либо заявления о назначении пенсии за выслугу лет по почте либо в электронной форме через Единый портал услуг либо Региональный портал услуг в установленном законодательством порядке.
3.8.2.При прекращении полномочий или освобождении от должностей, предусмотренных пунктом 3.7.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, заявитель направляет в администрацию заявление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением 5 к Административному регламенту, с приложением копии приказа (распоряжения) о прекращении полномочий или освобождении от соответствующей должности либо заявление о назначении пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением 1 к Административному регламенту, с приложением необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего Административного регламента. Срок подачи заявления для заявителя не ограничен.
3.8.3.Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам рассматривает заявление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет в день его подачи, получения по почте либо в электронной форме, готовит проект распоряжения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением 10 к Административному регламенту, с приложением копии приказа (распоряжения) о прекращении полномочий или освобождении заявителя от соответствующей должностей и направляет его на подпись главе администрации.
3.8.4.Решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет принимается в течение 7-ми календарных дней со дня подачи заявления о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, получения его по почте либо в электронной форме, о чем в письменной форме сообщается заявителю в течение 3-х рабочих дней.
Заявителю направляется уведомление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет согласно приложению 12 к Административному регламенту.
Уведомление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет подписывается главой администрации и направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении. В уведомлении указываются исполнитель и контактный телефон.
3.8.5.Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа месяца, когда лицо, получавшее пенсию за выслугу лет, обратилось с заявлением о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.
3.8.6.Распоряжение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение 2-х рабочих дней с момента подписания решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет главой администрации.
3.8.7.В случае подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет лицом, прекратившим полномочия или освобожденным от должностей, предусмотренных пунктом 3.7.2 раздела 3 настоящего регламента, его рассмотрение осуществляется в порядке, установленном настоящим регламентом.
3.8.8.Должностное лицо отдела бухгалтерского учета и отчетности в течение 5-ти рабочих дней с момента получения решения о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет готовит платежное поручение и направляет его в финансовый отдел администрации для дальнейшего перечисления пенсии за выслугу лет на счет получателя в Сбербанк России, иной коммерческий банк.
3.8.9.Должностное лицо финансового отдела администрации в течение 3-х рабочих дней с момента получения платежного поручения проверяет санкционирование оплаты денежных обязательств и принимает одно из двух решений:
- о занесении на финансирование;
- о возвращении платежного поручения в управление бухгалтерского учета в случае обнаружения ошибок.
3.8.10.Должностное лицо отдела бухгалтерского учета и отчетности в течение 3-х рабочих дней с момента возвращения платежного поручения направляет исправленный вариант платежного поручения в финансовый отдел администрации.
3.9.Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет.
3.9.1.Основанием для начала процедуры прекращения выплаты пенсии за выслугу лет являются личное обращение заявителя в администрацию, получение заявления о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет по почте либо в электронной форме через Единый портал услуг либо Региональный портал услуг в установленном законодательством порядке либо признание лица, получающего пенсию за выслугу лет, в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
В том случае, когда о смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет, стало известно через органы ЗАГС, прекращение выплаты пенсии за выслугу лет производится без заявления о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет.
3.9.2.Лицо, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии или ежемесячное пожизненное содержание, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначена пенсия за выслугу лет в течение 5-ти календарных дней направляет в администрацию заявление о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением 4 к Административному регламенту, с приложением копии документа о назначении этих выплат.
3.9.3.Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам рассматривает заявление о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет в день его подачи, получения по почте либо в электронной форме, готовит проект распоряжения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением 10 к Административному регламенту, с приложением копии документа о назначении соответствующих выплат и направляет его на подпись главе администрации.
3.9.4.В случае смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть лица, получающего пенсию за выслугу лет, либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим.
3.9.5.Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам в день получения свидетельства о смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет, или вступившего в силу решения об объявлении его умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим либо получения сведений о смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет от отдела ЗАГС администрации муниципального образования "Осташковский район", готовит проект распоряжения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением 10 к проекту Административного регламента, с приложением копии документа, на основании которого будет принято решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, и направляет его на подпись главе администрации.
3.9.6.Решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет принимается в течение 7-ми календарных дней со дня подачи заявления о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет или получения его по почте либо получении свидетельства о смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, или вступившего в силу решения об объявлении его умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим.
3.9.7.Распоряжения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение 2-х рабочих дней с момента подписания распоряжения о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет главой администрации.
3.10.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Направление заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги, получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, получение заявителем результатов предоставления муниципальной услуги могут осуществляться в электронной форме с использованием Единого портала услуг и Регионального портала услуг.
Межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, региональной системы исполнения регламентов.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется начальником отдела по организационным и общим вопросам в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги.
Формы контроля включают в себя:
- текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела Административного регламента;
- порядок плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления контроля устанавливается начальником отдела по организационным и общим вопросам.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соблюдение последовательности исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений (расчетов) при предоставлении муниципальной услуги.
По результатам проверок в случае нарушений начальник отдела дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
4.3.Проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами администрации, уполномоченными главой администрации на их проведение.
Плановые проверки осуществляются на основании планов работы администрации, но не реже 1 раза в год.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию на решения, действия (бездействие) специалистов администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается должностными лицами администрации, уполномоченными главой администрации на проведение проверок.
4.4.Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер администрация сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.5.Заявители (а также граждане, их объединения) вправе контролировать исполнение Административного регламента.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Физические и юридические лица в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
4.6.Специалисты отдела по организационным и общим вопросам администрации, а также начальник отдела по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и порядка исполнения административных процедур, за совершение действий (бездействия), принятие решений в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность указанных муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципального услугу, а также его должностных лиц
5.1.Решения или действия (бездействие) должностных лиц отдела, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
5.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение прав или законных интересов заявителя, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги и отдельных административных процедур;
- отказ в предоставлении сведений о порядке предоставления муниципальной услуги;
- другие действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4.В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут быть обжалованы:
- действия (бездействие) должностных лиц отдела - начальнику отдела;
- решения или действия (бездействие) начальника отдела - заместителю главы администрации, курирующему отдел, главе администрации.
5.5.Жалоба на действие (бездействие) или решение должностного лица отдела должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Прием жалоб осуществляется специалистом администрации, ответственным за ведение делопроизводства.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать с них копии.
5.7.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является письменная жалоба, поступившая в администрацию поселения, доставленная лично, посредством почтовой связи или электронной почты.
5.8.Личный прием заявителей (их представителей) проводится главой администрации в соответствии с утвержденным распоряжением администрации графиком приема граждан.
5.9.Отказ в рассмотрении жалобы допускается, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается;
- рассмотрение данной жалобы судом либо наличие вынесенного судебного решения по ней с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, направленного заявителю, обратившемуся в администрацию с жалобой;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.10.Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалуемых решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в удовлетворении требований. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю посредством почтовой связи или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в жалобе, или способа обращения заявителя с жалобой).
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
5.12.Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, то начальник отдела принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя. Должностное лицо, ответственное за решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги и нарушившее права, свободы или законные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой она признана необоснованной.
5.13.Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц администрации нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.