Приложение к Постановлению от 05.07.2013 г № 832 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Цели разработки административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, источник опубликования: "Российская газета" от 25.12.1993 N 237 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
- Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
- Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06.10.2003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении свободного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями";
- Постановлением администрации города Ржева Тверской области от 30.12.2011 N 1501 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Уставом города Ржева Тверской области.
1.3.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева Тверской области.
1.4.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- ответ в устной и письменной форме гражданам о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- невозможность рассмотрения обращения с указанием оснований для отказа.
1.5.Перечень заявителей муниципальной услуги
Заявителями для получения муниципальной услуги (далее - заявитель) являются:
- физические лица, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в устной, письменной или электронной формах.
1.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- устное или письменное обращение гражданина.
1.7.Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева предоставляет муниципальную услугу "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" бесплатно.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1.Сведения о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева Тверской области.
Местонахождение: 172381, Тверская область, город Ржев, улица Партизанская, дом 33, каб. N 306.
Справочный телефон: (48232) 2-11-07, 2-14-24.
Адрес электронной почты: info@rzhevcity.ru.
Официальный сайт администрации города Ржева Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.rzhevcity.ru.
График работы по предоставлению муниципальной услуги:
понедельник - не приемный день
вторник - среда - 16.00 - 17.00
четверг - 9.00 - 17.00
пятница - 14.00 - 16.00
суббота - воскресенье - выходные дни
перерыв - с 13.00 до 14.00.
2.1.2.Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится устно (лично или по телефону).
Продолжительность индивидуального устного информирования специалистом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, составляет не более 15 минут.
Информация об оказании муниципальной услуги предоставляется заявителю в простой, четкой форме.
Письменно - посредством почтовой связи или по электронной почте в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
2.1.3.На информационном стенде, расположенном возле входа в кабинет, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещаются данные:
- график приема получателей муниципальной услуги.
2.2.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Запрос заявителя не принимается к рассмотрению в следующих случаях:
- отсутствие у гражданина, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги, необходимого перечня документов;
- отсутствие документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя (доверенность и т.п.);
- текст письменного обращения не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении (запросе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, исполнитель вправе сообщить гражданину, направившему обращение (запрос), о недопустимости злоупотребления правом;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- ответ по существу поставленного в обращении (запросе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- поставленные в обращении (запросе) вопросы не касаются сферы предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.2.2.Специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан разъяснить заявителю причины, в связи с которыми возникли препятствия по выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
2.3.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.3.1.Помещения, выделенные для исполнения муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обеспечивать комфортное пребывание посетителей и исполнителей муниципальной услуги.
2.3.2.Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.
2.3.3.Рабочее место сотрудника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. Для оптимизации работы сотрудника он обеспечивается бумагой, расходными материалами, канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
Кабинет сотрудника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, снабжается табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности.
2.3.4.Место для приема заявителя должно быть оснащено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.3.5.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе сотрудником одновременно ведется прием только одного заявителя.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является устное обращение заявителя (его доверенного лица).
3.2.Исполнителем данной административной процедуры является специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.3.Специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева совершает следующие действия:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- предоставляет сведения о порядке осуществления жилищно-коммунальных услуг населению и платы за них.
3.4.При установлении факта невозможности рассмотрения обращения специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева уведомляет заявителя в устной или письменной форме о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
3.5.Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками, участвующими в исполнении муниципальной услуги, по результатам рассмотрения запросов;
- контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, включающий в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;
- муниципальные служащие отдела ЖКХ и благоустройства территорий администрации города Ржева, участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.2.Текущий контроль осуществляется начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева, путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в исполнении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, правовых актов администрации города Ржева Тверской области.
4.3.Проведение проверок по соблюдению прав заявителей осуществляется в плановом или внеплановом режиме, в том числе по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации города Ржева. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами рабочей группы.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СОТРУДНИКОВ ОТДЕЛА
ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ И КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников отдела ЖКХ и благоустройства территорий администрации города Ржева по предоставлению муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2.При обжаловании в досудебном порядке заявители имеют право направить свое обращение:
а) Главе администрации города Ржева;
б) управляющему делами администрации города Ржева;
в) начальнику отдела организационной работы и кадрового обеспечения администрации города.
5.3.Жалоба (заявление) направляется по почте либо доставляется заявителем лично или через уполномоченных им лиц.
5.4.В письменном заявлении заявитель в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляется заявление, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, которому адресуется заявление;
- фамилию, имя, отчество (в случае обращения с жалобой представителя - фамилию, имя, отчество заинтересованного лица, а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенную в нем информацию.
5.5.По жалобе заявителя должностное лицо, на имя которого было направлено заявление:
- обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение жалобы в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в архивах, организациях, государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6.Письменные и устные обращения граждан с жалобой разрешаются в течение 30 дней со дня поступления.
В исключительных случаях, когда для решения вопроса, поставленного в жалобе (заявлении), необходимы специальная проверка, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок исполнения может быть продлен, но не более чем на один месяц, с обязательным уведомлением об этом автора обращения.
5.7.Ответ на заявление подписывается должностным лицом, на имя которого было направлено заявление, и направляется в адрес заявителя почтовым отправлением.
5.8.Если в письменной жалобе (заявлении) не указаны фамилия инициатора жалобы и его почтовый адрес, ответ на жалобу не дается.
Если в заявлении содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить без ответа данную жалобу и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст заявления не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в заявлении содержится информация, по которой неоднократно осуществлялось рассмотрение, предоставлялись письменные ответы заявителю в связи с ранее направляемыми аналогичными жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется письмом.
5.9.Если в результате рассмотрения заявления доводы заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.
5.10.Заявители могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики путем направления письменного обращения почтовой связью в адрес Главы администрации города Ржева Тверской области, на сайт администрации города Ржева в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронной почте, по телефонам, адреса и номера которых указаны в подразделе 2.1.1 настоящего Административного регламента.
5.11.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации города Ржева Тверской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.