Приложение к Постановлению от 10.07.2013 г № 881 Программа
Администрация города Ржева тверской области долгосрочная целевая программа «Развитие международных связей в городе ржеве на 2013 — 2015 годы» город ржев, тверская область 2013 год паспорт долгосрочной целевой программы «Развитие международных связей в городе ржеве на 2013 — 2015 годы»
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие международных связей в городе Ржеве на 2013 - 2015 годы (далее Программа) |
| Основание для разработки Программы | Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 года); Федеральный закон от 04.01.1999 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"; Устав города Ржева Тверской области |
| Заказчик Программы | Администрация города Ржева Тверской области |
| Разработчик Программы | Администрация города Ржева Тверской области |
| Исполнители Программы | Администрация города Ржева Тверской области |
| Цели и задачи Программы | Целью Программы является сохранение и дальнейшее развитие системы международного сотрудничества города Ржева Тверской области с зарубежными партнерами, городами-побратимами. Задачи Программы: 1. Использование значимых для города Ржева Тверской области информационных поводов, таких, как 800-летие со дня основания города Ржева, 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, для организации широкомасштабных акций в области международного сотрудничества. 2. Создание информационно-методической базы для освещения международных мероприятий в виде видео- и печатной продукции о городе Ржеве Тверской области на иностранных языках. 3. Вовлечение города Ржева Тверской области в реализацию крупных совместных проектов с иностранными партнерами. 4. Создание благоприятных условий для развития международных связей города Ржева Тверской области. 5. Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности города Ржева в целях развития инвестиционного сотрудничества, содействие налаживанию прямых контактов ржевских предприятий с иностранными партнерами с целью взаимовыгодного экономического развития. 6. Организация систематического участия официальных представителей города Ржева Тверской области в работе международных организаций, действующих в сфере развития международного сотрудничества. 7. Обмен опытом с участниками международного сотрудничества в области развития туризма, спорта, культуры, международных связей. 8. Создание благоприятных условий для развития международных детских и молодежных обменов в различных социальных сферах. 9. Повышение инвестиционной привлекательности города Ржева Тверской области |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 900 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 200 тыс. руб.; 2014 год - 330 тыс. руб.; 2015 год - 370 тыс. руб. Источник финансирования Программы - бюджет города Ржева |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Создание благоприятных условий для обеспечения участия жителей Ржева Тверской области в международном сотрудничестве в доступных и разнообразных формах. Укрепление в городе Ржеве Тверской области атмосферы толерантности и диалога культур, основанных на взаимном интересе и дружбе между народами. Продвижение самобытного культурного потенциала города Ржева Тверской области на международном уровне путем распространения за рубежом достоверной информации об истории, социально-экономической, культурной и духовной жизни города Ржева. Реализация пунктов договоров о дружбе и сотрудничестве между Ржевом Тверской области и его зарубежными городами-побратимами. Укрепление имиджа города Ржева Тверской области как территории, благоприятной для вложения инвестиций, и как туристического центра |
| Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Ржева Тверской области, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством |
Раздел 1.Обоснование необходимости разработки программы
Международное сотрудничество города Ржева Тверской области включает в себя работу как Администрации города Ржева Тверской области, так и иных организаций независимо от формы собственности.
Работу Администрации города Ржева Тверской области можно разделить на две части: работа с городами-побратимами согласно подписанным соглашениям, договорам о сотрудничестве (Легионово - Польша, Смела - Украина, Ковель - Украина, Сало - Финляндия, Гютерсло - Германия, Катринехольм - Швеция, Силистра - Болгария, Слуцк - Белоруссия), а также иная деятельность с иностранными партнерами, предусмотренная действующим законодательством РФ.
В городе Ржеве Тверской области международная деятельность ведется с 1960 года. В настоящее время можно утверждать, что система широкого сотрудничества города Ржева Тверской области с зарубежными странами существует, но носит неупорядоченный характер.
Реализация Программы будет способствовать укреплению имиджа города Ржева Тверской области как территории, благоприятной для вложения инвестиций, и как туристического центра.
Сегодня участниками международной деятельности в городе Ржеве Тверской области являются:
- Администрация города Ржева Тверской области;
- учреждения культуры, образования, творческие коллективы;
- спортивные организации различной формы собственности;
- образовательные учреждения;
- общественные организации, деятельность которых сосредоточена на работе с определенными странами и городами;
- организации, предприятия города Ржева Тверской области.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты в сфере международных связей, изменения, происходящие в современной социально-культурной жизни, требуют постоянного уточнения центра интересов в управлении международным сотрудничеством. Сформированный алгоритм сотрудничества Администрации города Ржева Тверской области с иностранными государствами, а также опыт работы иных организаций города Ржева Тверской области можно рассматривать сегодня как базу для совершенствования и упорядочения начатой деятельности, которую необходимо поддерживать на высоком качественном уровне.
Одна из основных задач международного сотрудничества, организованного Администрацией города Ржева Тверской области, - это создание информационно-методической базы для освещения международных мероприятий в виде видео- и печатной продукции о городе Ржеве Тверской области на иностранных языках, а также это возможность обмена профессиональным опытом в любой сфере. Далеко не всегда есть возможность осуществить подобные обмены только за счет собственных средств. Программа призвана оказывать адресное финансовое содействие партнерским отношениям субъектов на стадии их начала, тогда, когда поддержка наиболее необходима. Регулярно появляющиеся новшества в нормах международного права влекут за собой необходимость консультаций участников международного сотрудничества по разным темам, таким как, например, изменение требований к официальным документам, подтверждающим факт приглашения иностранных граждан в Российскую Федерацию, и т.п. Это обстоятельство обосновывает необходимость исполнения консультативно-методической функции Программы, не требующей финансовых затрат, но составляющей важную часть работы.
Настоящая Программа призвана реагировать на современную ситуацию, содействовать сохранению, совершенствованию существующей в городе Ржеве Тверской области системы международных связей, призвана сыграть первостепенную роль в осуществлении координации связей между городом Ржевом Тверской области и городами-побратимами, другими зарубежными партнерами, а также в оказании организационной, консультативной и финансовой помощи участникам международного сотрудничества.
Раздел 2.Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является сохранение и дальнейшее развитие системы международного сотрудничества города Ржева Тверской области с зарубежными партнерами.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- использование важных информационных поводов, таких, как 800-летие со дня основания города Ржева, 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, для организации широкомасштабных акций в области международного сотрудничества;
- создание информационно-методической базы для освещения международных мероприятий в виде видео- и печатной продукции о городе Ржеве Тверской области на иностранных языках;
- вовлечение города Ржева Тверской области в реализацию крупных совместных проектов с иностранными партнерами;
- создание благоприятных условий для развития международных связей города Ржева;
- повышение эффективности внешнеэкономической деятельности города Ржева Тверской области в целях развития инвестиционного сотрудничества, содействие налаживанию прямых контактов ржевских предприятий с иностранными партнерами с целью обоюдовыгодного экономического развития;
- организация систематического участия официальных представителей города Ржева Тверской области в работе международных организаций, действующих в сфере развития международного сотрудничества;
- обмен опытом с участниками международного сотрудничества в области развития туризма, спорта, культуры, международных связей;
- создание благоприятных условий для развития международных детских и молодежных обменов в различных социальных сферах;
- повышение инвестиционной привлекательности города Ржева Тверской области.
Раздел 3.Сроки реализации программы
Действие Программы рассчитано на три года - с 2013 по 2015 год.
Раздел 4.Перечень программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Исполнители | Объем финансирования из бюджета города, тыс. руб. | ||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Международные обмены под эгидой города Ржева Тверской области при участии общественных организаций города, органов местного самоуправления, учебных заведений в области спорта, культуры, образования | |||||
| 1.1. | Подготовка и проведение международных спортивных, культурных, образовательных, профессиональных обменов с зарубежными партнерами во Ржеве Тверской области и за рубежом, прием в городе Ржеве Тверской области делегаций из городов-побратимов. Оплата проживания, питания, транспортных расходов участников и др. | В течение всего времени | Администрация города Ржева Тверской области, структурные подразделения Администрации города Ржева | 84,0 | 138,6 | 155,4 |
| 1.2. | Участие представителей Администрации города Ржева Тверской области в международных конференциях, проектах, конкурсах, соревнованиях, культурных мероприятиях за рубежом (в т.ч. командировочные и транспортные расходы) | В течение всего времени | Администрация города Ржева Тверской области, структурные подразделения Администрации города Ржева | 60,0 | 99,0 | 111,0 |
| 1.3. | Организация и проведение совместных с общественными организациями, учебными заведениями мероприятий на основании договоров о дружбе с городами-побратимами (в т.ч. оплата проведения мероприятий | В течение всего времени | Администрация города Ржева Тверской области, структурные подразделения Администрации города Ржева | 26,0 | 42,9 | 48,1 |
| 2. | Мероприятия, направленные на улучшение имиджа города Ржева Тверской области за рубежом и рекламу города | |||||
| 2.1. | Презентации города Ржева Тверской области на международных мероприятиях в России и за ее пределами | В течение всего времени | Администрация города Ржева Тверской области, структурные подразделения Администрации города Ржева | 23,0 | 37,95 | 42,55 |
| 2.2. | Презентация разностороннего потенциала города Ржева Тверской области в зарубежных и отечественных СМИ | В течение всего времени | Администрация города Ржева Тверской области, структурные подразделения Администрации города Ржева | 7 | 11,55 | 12,95 |
| Всего по Программе | 200,0 | 330,0 | 370,0 | |||
Раздел 5.Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию Программы является отдел муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева.
Отдел муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева по ходу выполнения Программы проводит поиск потенциальных инвесторов для реализации мероприятий Программы, ежегодно подает заявку на финансирование Программы на отчетный финансовый год из бюджета города Ржева Тверской области, в случае необходимости готовит документацию для организации и проведения конкурсов на заключение муниципальных контрактов, является ответственным за сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий, предоставление отчетов о реализации Программы, взаимодействие с контролирующими органами, а также корректировку программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы. Исполнители Программы несут ответственность за выполнение требований действующего федерального законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при организации приема иностранных делегаций, направлении делегаций в зарубежную поездку, совершении закупок товаров, работ и услуг для проведения мероприятий, а также за соблюдение требований бухгалтерского учета и отчетности и за целевое расходование средств, выделенных по Программе.
Согласно Перечню программных мероприятий на реализацию определенных пунктов Программы будут изыскиваться привлеченные средства из прочих источников (бюджеты организаций, муниципальных образований, прочих структур, участвующих в работе). Расчет средств осуществлен на основе предложений структурных подразделений Администрации города Ржева, учреждений и общественных организаций города, городов-побратимов, международных организаций и с учетом опыта осуществления международного сотрудничества в прошлые годы.
Раздел 6.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ржева Тверской области на соответствующий финансовый год.
Общая потребность в финансовых средствах за счет бюджета города Ржева Тверской области составляет 900 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 200 тыс. руб.;
2014 год - 330 тыс. руб.;
2015 год - 370 тыс. руб.
Раздел 7.Оценка эффективности, социально-экономических результатов реализации программы
Результативность реализации Программы определяется мотивацией граждан города Ржева Тверской области к обмену опытом с зарубежными партнерами в профессиональной и общечеловеческой сферах, умением разумно сочетать интерес к жизни в других социально-культурных и государственных условиях с пониманием ценности и значимости родного города и родной страны, стремлением участвовать в международном сотрудничестве во всем многообразии форм его проявления. Определение результативности Программы будет осуществляться путем сравнительного анализа с базовыми значениями, полученными до начала действия Программы.
По истечении срока реализации Программы ответственный за реализацию Программы готовит сводный отчет о реализации Программы за весь период ее действия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно в соответствии с Постановлением Главы города Ржева Тверской области от 07.05.2009 N 473 "О порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ города Ржева и проведения оценки эффективности их реализации".
Раздел 8.Организация контроля за ходом выполнения программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Ржева Тверской области, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством.