Приложение к Постановлению от 14.08.2013 г № 1127

1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент определяет предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения (согласования) на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных и опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах города Ржева Тверской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача разрешения (согласования) на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных и опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах города Ржева Тверской области" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги и административных действий структурных подразделений, порядок взаимодействия их между собой и должностными лицами, а также взаимодействие администрации города Ржева Тверской области с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент разрабатывается на основе Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставление государственных услуг", Постановления администрации города Ржева Тверской области от 30.12.2011 N 1501 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
1.3.Предоставляет муниципальную услугу отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области.
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) при выдаче разрешения (согласования) на автомобильные перевозки опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения на территории города Ржева Тверской области:
- выдача заявителю разрешения (согласования) на автомобильные перевозки опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения на территории города Ржева Тверской области (далее - разрешение (согласование) на перевозку опасных грузов);
- выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения (согласования) на перевозку опасных грузов;
б) при выдаче разрешения (согласования) на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения на территории города Ржева Тверской области:
- выдача заявителю разрешения (согласования) на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения на территории города Ржева Тверской области (далее - разрешение (согласование) на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов);
- выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
в) при переоформлении разрешения (согласования):
- выдача переоформленного разрешения (согласования);
- отказ в переоформлении разрешения.
1.5.Заявителями являются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном действующим законодательством, заинтересованные в получении разрешения (согласования) на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных и опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах города Ржева Тверской области.
Представитель заявителя - физическое лицо, действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении муниципальной услуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, заверяется печатью этой организации. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя выдается за его подписью и заверяется его печатью (при наличии). Доверенность от имени физического лица - заверенная в установленном нотариальном порядке.
1.6.Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов:
1.6.1.Для получения разрешения (согласования) на перевозку опасных грузов необходимо представить следующие документы:
- заявление о получении специального разрешения (согласования) на перевозку опасных грузов (по форме, установленной приложением 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному Приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 N 179, и приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту);
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов;
- документ, подтверждающий право владения транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
- аварийная карточка системы информации об опасности на опасный груз, предназначенный для перевозки;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в администрацию представителем заявителя;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
1.6.2.Для получения разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов необходимо представить следующие документы:
- заявление о получении разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов (по форме, установленной приложением 2 к Порядку выдачи специальных разрешений (согласований) на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному Приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 N 258, и приведенной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту);
- схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси (для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2) (по форме, установленной приложением 3 к Порядку выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному Приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 N 258);
- документ, подтверждающий возмещение заявителем вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов;
- квитанция об уплате государственной пошлины;
- квитанция об оплате возмещения вреда, наносимого транспортным средством дорогам местного значения и дорожным сооружениям (при перевозке тяжеловесных грузов);
- специальный проект, предусматривающий проведение специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок (в случае, когда перевозка крупногабаритного и тяжеловесного груза категории 2 по дорогам невозможна без проведения мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок);
- согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов;
- согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов (в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах согласованного маршрута).
1.6.3.Для переоформления разрешения (согласования) необходимо представить следующие документы:
- заявление о переоформлении специального разрешения (по форме, установленной приложением 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному Приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 N 179, и приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту; по форме, установленной приложением 2 к Порядку выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному Приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 N 258, и приведенной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту);
- документы, подтверждающие преобразование юридического лица, изменение его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя);
- учредительные документы, изменения к ним либо выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в отношении юридического лица);
- документ, удостоверяющий личность гражданина и содержащий сведения об изменении места жительства гражданина (при изменении места жительства гражданина Российской Федерации);
- свидетельство о перемене имени либо свидетельство о заключении брака (расторжении брака) (при изменении фамилии, имени гражданина).
1.7.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
1.7.1.Муниципальная услуга предоставляется платно в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для получения специального разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесного груза заявитель вносит плату в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством дорогам местного значения города Ржева Тверской области, рассчитанную в соответствии с методикой определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения.
Расчет производится на основании следующих нормативно-правовых документов:
- Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом";
- Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утверждена Минтрансом РФ 27 мая 1996 года);
и входных данных:
- осевые нагрузки,
- расстояния между осями,
- протяженность маршрута,
- тип транспортного средства.
1.7.2.В соответствии с подпунктом 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ за выдачу разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесного и крупногабаритного груза по автомобильным дорогам транспортным средством подлежит уплате государственная пошлина в размере 1000 рублей, разрешения на перевозку опасного груза - 800 рублей.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Предоставляет муниципальную услугу отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области в лице специалистов:
- начальника отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области;
- инженера отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области.
Информация о месте нахождения и графике работы отдела транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области, предоставляющего муниципальную услугу:
Адрес: 172380, Тверская область, город Ржев, ул. Партизанская, д. 33, каб. 302.
График работы: понедельник - пятница: с 9.00 до 17.00; обед: с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье. Тел. 8 (48232) 2-36-59.
Муниципальная услуга может быть предоставлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Заявитель предоставляет документы, указанные в пункте 1.6 настоящего Административного регламента, в отдел документационного обеспечения в режиме "одно окно".
Работник многофункционального центра, принявший запрос, удостоверяет личность заявителя (его представителя), свидетельствует подлинность его подписи на запросе, а также составляет и заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых запроса и прилагаемых к нему документов. Запрос, поданный через многофункциональный центр, подписывается заявителем (его представителем) в присутствии работника многофункционального центра.
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого запроса в отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области.
В случае, если предоставление запрашиваемой информации не допускается в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Административного регламента, отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации либо сообщение об отсутствии запрашиваемой информации.
При наличии в запросе указания о получении (выдаче) информации через многофункциональный центр отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области передает в многофункциональный центр подготовленную в срок, не превышающий пяти рабочих дней, информацию, либо сообщение об отсутствии запрашиваемой информации, либо решение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации.
Днем приема предоставленных заявителем лично через многофункциональный центр заявления и документов является день получения таких заявления и документов, а также описи отделом транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области от многофункционального центра. Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных документов в отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области и порядок передачи отделом транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области подготовленных им документов в многофункциональный центр определяются заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. При этом сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных документов в отдел транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области и сроки передачи отделом транспорта и дорожного хозяйства администрации города Ржева Тверской области подготовленных им документов в многофункциональный центр не должны превышать два рабочих дня.
Обращение заявителя за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель имеет право представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
- посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
2.2.Срок предоставления муниципальной услуги:
а) максимальный срок предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения (согласования) на перевозку опасных грузов не может превышать 10 дней с момента получения администрацией города Ржева всех необходимых документов;
б) максимальный срок предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов категории 1 не может превышать 10 дней, а грузов категории 2 - 30 дней с момента получения администрацией города Ржева всех необходимых документов. Заявления по экстренному пропуску крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направляемых по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных аварий и т.п., рассматриваются в течение 1 дня;
в) максимальный срок предоставления муниципальной услуги переоформления специального разрешения (согласования) составляет 3 рабочих дня с момента подачи всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Административного регламента, в администрацию города Ржева;
г) максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.2.1.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения (согласования) на перевозку опасных грузов:
- прием и регистрация заявления с необходимыми документами - не более 45 мин.;
- рассмотрение представленных документов, проверка полноты и достоверности указанных сведений, соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного груза - 3 рабочих дня с момента регистрации заявления;
- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения (согласования) на перевозку опасных грузов - 2 рабочих дня со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании;
- оформление разрешения (согласования) - 1 рабочий день;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги - 1 рабочий день;
б) сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов:
- прием и регистрация заявления с необходимыми документами - не более 45 мин.;
- рассмотрение представленных документов, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов и оформление разрешения (согласования) либо уведомления об отказе в выдаче разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов - 7 дней для перевозки грузов категории 1 или 27 дней для перевозки грузов категории 2;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги - 1 рабочий день;
в) сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги переоформления разрешения (согласования):
- прием и регистрация заявления с необходимыми документами - не более 45 мин.;
- рассмотрение представленных документов, принятие решения о переоформлении либо отказе в переоформлении - 1 рабочий день;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги - 1 рабочий день;
- допускается подача заявления с приложением документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.
2.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документа, удостоверяющего его личность;
- непредставление представителем заявителя документа, удостоверяющего личность и полномочия;
- несоответствие копии представленного документа оригиналу;
- несоответствие представленных документов требованиям пункта 1.6 настоящего Административного регламента.
2.4.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) при выдаче разрешения (согласования) на перевозку опасных грузов:
- администрация города Ржева не вправе выдавать разрешение (согласование) по заявленному маршруту в нарушении пункта 6 Порядка выдачи специального разрешения (согласования) на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 N 179;
- предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствия документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента;
- заявителем не оплачена государственная пошлина в установленном размере;
- мотивированного отказа владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов;
б) при выдаче разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов:
- администрация города Ржева не вправе выдавать разрешение (согласование) по заявленному маршруту согласно пункту 40 главы VI Порядка выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258;
- предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствия документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента;
- перевозка тяжеловесного и крупногабаритного груза по маршруту, предложенному заявителем, в соответствии с действующим законодательством невозможна либо требует специального проекта или проведения обследования и заявитель не согласен на другой маршрут или разработку специального проекта, проведения обследования;
- заявитель не предоставил квитанцию об оплате возмещения вреда, наносимого транспортным средством дорогам местного значения и дорожным сооружениям (при перевозке тяжеловесных грузов);
- заявителем не оплачена государственная пошлина в установленном размере;
в) при переоформлении разрешения (согласования):
- в случае неподтверждения преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя).
Неполучение (несвоевременное) получение документов, запрошенных в соответствии с договорами о межведомственном и межуровневом взаимодействии, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления с необходимыми документами;
б) рассмотрение представленных документов;
в) межведомственное информационное взаимодействие;
г) расчет и оформление извещения на оплату для заявителя по возмещению размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения;
д) подготовка и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
е) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.Прием и регистрация заявления и необходимых документов заявителя.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов для получения разрешения (согласования) является обращение заявителя или его представителя в администрацию города Ржева посредством личного приема, направления документов посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя, согласно пункту 2.1 настоящего Административного регламента.
В ходе приема документов должностное лицо администрации города Ржева:
а) обеспечивает регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства, а также в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений (согласований);
б) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
г) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных;
д) при личном приеме осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии;
е) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для получения муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить их в ходе личного приема. При устранении выявленных недостатков в ходе личного приема заявителю выдается расписка о приеме документов;
ж) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов пунктом 2.2.4 настоящего Административного регламента, направленных почтовым отправлением, уведомление о наличии препятствий для получения разрешения (согласования) направляется заявителю на адрес, указанный в заявлении;
з) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящего Административного регламента. Расписка о приеме документов должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, дату приема документов, перечень принятых документов, дату получения результата муниципальной услуги. Расписка о приеме документов оформляется в 2 экземплярах по форме, установленной приложением 4 к настоящему Административному регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело). В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, при направлении заявления посредством почтового отправления расписка направляется на адрес, указанный в заявлении;
и) при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящего Административного регламента, отказывает в приеме документов. Уведомление об отказе в приеме документов оформляется в 2 экземплярах по форме, установленной приложением 5 к настоящему Административному регламенту (один экземпляр выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело) и подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений (согласования). При личном приеме заявителя отказ в приеме документов выдается заявителю под роспись, при поступлении заявления посредством почтового отправления письменный отказ в приеме документов направляется на адрес, указанный в заявлении. В случае направления отказа в приеме документов на адрес на втором экземпляре делается отметка о способе направления с указанием даты отправления.
3.3.2.Общее время административной процедуры по приему документов не может превышать 45 минут.
3.3.3.Результатом административной процедуры по приему документов для получения разрешения (согласования) является выдача (направление) расписки о приеме документов, письменного отказа в приеме документов.
3.4.Рассмотрение представленных документов.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления с комплектом представленных документов.
Заявление передается Главе администрации города Ржева. Глава администрации города Ржева в соответствии со своей компетенцией передает заявление для исполнения специалисту (в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Административного регламента), ответственному за подготовку проекта заключения.
Специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, проверяет комплектность полученных документов, проводит проверку полноты и достоверности указанных заявителем сведений, соответствия технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного груза, соответствия технических характеристик тягача и прицепа возможности осуществления данного вида перевозки, достаточности представленных данных для принятия решения о выдаче соответствующего разрешения (согласования).
В случаях, когда в заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, она должна быть дополнительно запрошена у заявителя.
Если при рассмотрении заявления на осуществление данного вида перевозки установлено, что администрация города Ржева не уполномочена принимать решение о выдаче разрешения (согласования), специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, в 5-дневный срок обеспечивает переадресацию этого заявления для рассмотрения уполномоченному на это органу с соответствующим уведомлением об этом заявителя.
3.4.2.Специалист, ответственный за подготовку проекта заключения:
а) направляет заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку грузов, с владельцами частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения заявки. Заявка на согласование маршрута должна содержать: номер и дату; полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения; маршрут перевозки груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги) с указанием ее принадлежности к соответствующей форме собственности; сведения о перевозимом грузе: наименование и описание груза, класс, номер ООН (при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом классификация опасных грузов (опасных отходов) осуществляется на основании части 2 ДОПОГ и критериев, разработанных Комитетом экспертов ООН);
б) обеспечивает проведение оценки грузоподъемности, несущей способности инженерных и других сооружений по маршруту следования крупногабаритного и тяжеловесного груза с использованием методов, установленных действующими нормами, данных о состоянии дорог и искусственных сооружений;
в) в случае, если по результатам оценки, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка данного груза не представляется возможной или для осуществления такой перевозки требуется составление специального проекта или проведение обследования, уведомляет об этом заявителя и предлагает ему другой маршрут или разработку специального проекта.
3.4.3.Общий срок совершения административной процедуры не должен превышать: при выдаче разрешения (согласования) на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 1 и опасных грузов не должен превышать 3 дней, а для крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2 не должен превышать 5 дней со дня регистрации заявления.
3.4.4.Результатом административной процедуры является начало процедуры по межведомственному информационному взаимодействию, подготовка и оформление результата предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Межведомственное информационное взаимодействие.
3.5.1.Основаниями для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию являются:
1) прием заявления на получение разрешения (согласования) без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Административного регламента могут предоставляться заявителями по желанию. В этом случае в зависимости от предоставленных документов специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, осуществляет подготовку и направление следующих запросов:
- в Управление Федерального казначейства по Тверской области:
а) о предоставлении сведений, подтверждающих уплату государственной пошлины (в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления);
б) о предоставлении сведений, подтверждающих возмещение вреда, причиняемого транспортным(и) средством(ами), осуществляющим(и) перевозки тяжеловесных грузов;
- в УГИБДД УМВД России по Тверской области запроса о согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов;
2) прием заявления о переоформлении специального разрешения (согласования) без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Административного регламента могут предоставляться заявителями по желанию. В этом случае в зависимости от предоставленных документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, осуществляет подготовку и направление в ФНС России запросов о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.5.2.В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, специалист также подготавливает и направляет запросы о предоставлении информации (документов) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, располагающие такой информацией (документами).
3.5.3.Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного настоящей главой, осуществляются должностными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, нормативно-правовыми актами города Ржева Тверской области, соответствующими соглашениями.
3.5.4.В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения должностное лицо в течение 1 рабочего дня после получения информации уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков должностное лицо приступает к выполнению административной процедуры по подготовке проекта разрешения (согласования).
3.5.5.Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.6.Расчет и оформление извещения на оплату для заявителя по возмещению размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по расчету размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения, является согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов в порядке, предусмотренном пунктами 3.4, 3.5 настоящего Административного регламента.
3.6.2.Определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения, осуществляется не позднее 1 рабочего дня с момента согласования маршрута на основании данных, указанных в заявлении, в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934, муниципальным правовым актом администрации города Ржева Тверской области, устанавливающим показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения.
По результатам расчета размера вреда специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, подготавливает и обеспечивает направление заявителю извещения о размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения, по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.
3.6.3.Извещение о размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения, может быть передано заявителю в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения, факсимильной связью и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
Способ передачи согласовывается с заявителем посредством телефонной связи (в случае указания номера телефона в заявлении). В случае отсутствия номера телефона в заявлении либо невозможности установить телефонную связь с заявителем извещение направляется посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем в заявлении.
3.6.4.Заявитель в течение 2 рабочих дней после получения извещения, указанного в пункте 3.6.3 настоящего Административного регламента, должен оплатить указанную в извещении сумму. Предоставление документа, подтверждающего оплату вреда перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения, в администрацию города Ржева является правом заявителя. В случае, если в течение двух дней после получения уведомления заявитель не предоставляет указанный документ, должностное лицо в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос в Управление Федерального казначейства по Тверской области согласно подпункту 1 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента.
3.6.5.Результатом административной процедуры является направление (предоставление) заявителю извещения о размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения (в случае причинения вреда).
3.7.Подготовка проекта результата муниципальной услуги.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта результата муниципальной услуги является окончание административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию либо окончание административной процедуры по рассмотрению заявления при выдаче разрешения (согласования) (при предоставлении заявителем всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе предоставляемых по собственной инициативе).
3.7.2.Специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, проверяет наличие оснований для отказа в выдаче разрешения (согласования), при их отсутствии осуществляет подготовку проекта разрешения (согласования) по установленной форме. При наличии оснований для отказа в выдаче специального разрешения (согласования) специалист подготавливает уведомление об отказе в выдаче специального разрешения (согласования) по форме, установленной согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту. Разрешение оформляется на бланке, изготовленном типографским способом со специальной защитой от подделки в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, в одном экземпляре. Копия разрешения остается в администрации города Ржева.
Продолжительность данного действия не должна превышать 1 дня.
3.7.3.Проекты разрешения и уведомления о получении результата муниципальной услуги (либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги) вместе с принятыми от заявителя документами, распиской о приеме документов и информацией (документами), поступившей(ими) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, передаются для подписания Главе администрации города Ржева Тверской области.
3.7.4.Результатом административной процедуры является проект результата муниципальной услуги, подготовленный в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
3.8.Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие документов и личного обращения заявителя за получением документов.
Специалист администрации города Ржева, ответственный за выдачу документов, может сообщить заявителю о принятом решении лично, по телефону.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
б) проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от их имени при получении документов;
в) находит документы по предоставлению муниципальной услуги;
г) делает запись в журнале регистрации, указывает:
- номер и дату выдачи специального разрешения;
- срок действия специального разрешения (согласования);
- фамилию и инициалы лица, выдавшего специальное разрешение (согласование);
- дату получения, Ф.И.О., наименование должности, подпись лица, получившего специальное разрешение;
д) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
е) выдает результат предоставления муниципальной услуги заявителю в одном подлинном экземпляре.
Заявитель расписывается о получении результата предоставления муниципальной услуги в журнале регистрации.
Если заявитель не обратился в течение 3 рабочих дней со дня регистрации ответа, должностное лицо, ответственное за выдачу документов, направляет ему ответ по почте по адресу, указанному в заявлении.
Результатом административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является получение заявителем разрешения (согласования) либо направление (вручение) уведомления об отказе в выдаче разрешения (согласования).
3.9.Переоформление разрешения (согласования).
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о переоформлении разрешения (согласования) в случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя).
Заявление о переоформлении разрешения вместе с документами, предусмотренными пунктом 1.6 настоящего Административного регламента, может быть подано заявителем при личном обращении, путем направления документов почтовым отправлением.
3.9.2.Рассмотрение заявления о переоформлении разрешения осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Административного регламента.
При переоформлении разрешения согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку груза, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, не требуется.
3.9.3.Срок выполнения административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней с момента принятия заявления.
3.9.4.Результатом административной процедуры является получение заявителем переоформленного разрешения.
4.Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами и срока по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами администрации города Ржева, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов.
4.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации города Ржева Тверской области.
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации города Ржева Тверской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации города Ржева.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации города Ржева Тверской области.
Проверки являются плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (этапные проверки). Проверка проводится и по конкретной жалобе заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Ржева Тверской области (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), должностных лиц органа, оказывающего муниципальную услугу, или муниципального служащего в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителей документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявитель вправе запросить в органе, предоставляющем муниципальную услугу, информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация города Ржева Тверской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию, о чем необходимо уведомить заявителя, направившего жалобу.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.