Постановление от 17.10.2013 г № 604
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача уведомлений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории муниципального образования город Торжок»
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных пунктом 6 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача уведомлений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории муниципального образования город Торжок" (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Прием заявлений и выдача уведомлений о переводе
или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое
или нежилого помещения в жилое на территории
муниципального образования город Торжок"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент регулирует оказание администрацией муниципального образования город Торжок (далее - администрация города) муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача уведомлений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории муниципального образования город Торжок".
1.2.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий при переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории муниципального образования город Торжок.
1.3.Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются физические либо юридические лица, имеющие намерение перевести жилое (нежилое) помещение в нежилое (жилое) помещение и которым переводимое жилое (нежилое) помещение принадлежит на праве собственности (далее - Заявители).
1.4.В случае, когда Заявителем является юридическое лицо от имени Заявителя с заявлением о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (далее - заявление) вправе обращаться лицо, уполномоченное учредительными документами юридического лица, либо его представитель, уполномоченный доверенностью.
1.5.С заявлением о предоставлении муниципальной услуги Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию - для юридического лица).
1.6.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.6.1 Информацию о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги можно получить в отделе архитектуры и градостроительства администрации города по адресу: 172002, Тверская область, г. Торжок, ул. Медниковых, д. 9, 2 этаж. Приемные дни: вторник и среда с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00.
Прием заявлений производится в общем отделе администрации города по адресу: 172002, Тверская область, г. Торжок, Новгородская наб., д. 1а, каб. 16. Приемные дни: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00, выходные суббота и воскресенье. Телефон для справок: 8 (48251) 9-12-46.
1.6.2.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства администрации города, а также с использованием средств телефонной, почтовой и электронной связи.
1.6.3.Телефоны для справок - 8 (48251) 9-14-31; 8 (48251) 4-60-03.
1.6.4.Адрес официального сайта администрации города в телекоммуникационной сети Интернет www.torzhok-adm.ru/ торжок.рф.
1.6.5.Получение Заявителями информации о муниципальной услуге может осуществляться путем индивидуального информирования в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации города при обращении заявителей лично или по телефону.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
При консультировании по телефону специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города по запросу Заявителя должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города дает Заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить Заявителю обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного информирования.
При консультировании по письменным обращениям Заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений и выдача уведомлений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории муниципального образования город Торжок".
2.2.Предоставляет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства администрации города.
2.3.Информация о других структурных подразделениях администрации города Торжка и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.организации, осуществляющие государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, в целях получения технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения:
- Торжокский филиал ГУП Тверской области "Тверское областное БТИ". Адрес: 172002, Тверская обл., г. Торжок, 4-й пер. Кирова, д. 2, телефоны 9-19-33, 9-10-61, 5-25-24;
- Торжокское отделение Тверского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ". Адрес: 172002, Тверская обл., г. Торжок, ул. Луначарского, д. 5, телефон 5-25-71;
2.3.2.проектная организация, имеющая свидетельство саморегулируемой организации на проведение проектных работ, для разработки проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
2.3.3.в случае, если переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение или здание, в котором оно находится, является объектом культурного наследия:
- Главное управление по государственной охране культурного наследия Тверской области. Адрес: г. Тверь, ул. Новоторжская, д. 10, телефон: (4822) 35-71-92 (канцелярия). Приемные дни: вторник с 14.00 до 17.00, четверг с 10.00 до 13.00.
Представитель Главного управления в г. Торжке. Адрес: г. Торжок, ул. Торговые ряды, д. 3 (2 этаж), телефон: (4822) 5-56-64. Приемные дни: вторник с 14.00 до 17.00, четверг с 10.00 до 13.00;
2.3.4.для получения технических условий:
- "Торжокмежрайгаз" филиал ОАО "Тверьоблгаз". Адрес: 172008, Тверская обл., г. Торжок, ул. Энгельса, д. 8а, телефоны: 5-48-21, 9-40-42;
- МУП города Торжка "Водоканал". Адрес: 172008, Тверская обл., г. Торжок, ул. Водопойная, д. 10, телефоны: 9-16-40, 9-15-09;
- МУП города Торжка "Горэнерго" (электросети). Адрес: 172009, Тверская обл., г. Торжок, ул. Энергетиков, д. 12, телефоны: 5-28-95, 5-39-20;
- МУП города Торжка "Горэнерго" (теплосети). Адрес: 172008, Тверская обл., г. Торжок, Ленинградское шоссе, д. 52б, телефоны: 5-29-90, 9-17-44;
- МУП города Торжка "Теплосбыт". Адрес: 172008, Тверская обл., г. Торжок, ул. К. Маркса, д. 17, телефоны: 5-29-90, 9-17-44;
- отдел жизнеобеспечения администрации города. Адрес: 172002, Тверская обл., г. Торжок, Новгородская наб., д. 1а, телефон: 9-20-23.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Заявителю одного из следующих документов:
2.4.1.уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 (приложение 2) с приложением правового акта администрации города о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
2.4.2.уведомление об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 (приложение 2) с приложением правового акта администрации города об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
2.5.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города представляет муниципальную услугу в срок, не превышающий 45 рабочих дней.
Уведомление, подтверждающее принятие решения о переводе или об отказе в переводе помещения, выдается заявителю или направляется по адресу, указанному в заявлении, не позднее трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Конституция Российской Федерации;
2.6.2.Жилищный кодекс Российской Федерации;
2.6.3.Федеральный закон от 06.10.2005 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.6.4.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.6.5.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
2.6.6.Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
2.6.7.Постановление Главы города Торжка от 24.08.2007 N 508 "Об утверждении положений о комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования город Торжок и о порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории муниципального образования город Торжок".
2.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о переводе (приложение 1).
2.7.2.для предоставления муниципальной услуги Заявитель представляет в администрацию города следующие документы:
2.7.2.1.документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт). В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте или в электронном виде к заявлению прикладывается копия такого документа;
2.7.2.2.оригинал или нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического лица, если с заявлением о переводе обращается представитель физического лица (доверенность);
2.7.2.3.оригинал или нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, если с заявлением о переводе обращается представитель юридического лица (протокол (решение) об избрании (назначении) руководителем, доверенность);
2.7.2.4.правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
2.7.2.5 копия плана переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, копия технического паспорта такого помещения);
2.7.2.6.копия поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение;
2.7.2.7 проект, выполненный проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию (в случае необходимости переустройства и (или) перепланировки или реконструкции переводимого помещения);
2.7.2.8.копия заключения Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (если помещение или здание, в котором находится переводимое помещение, является объектом культурного наследия);
2.7.2.9.согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 44 - 48 Жилищного кодекса РФ); если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка переводимых помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (статьи 36 - 40 Жилищного кодекса РФ);
2.7.2.10.правоустанавливающие документы на земельный участок в случае перевода индивидуальных жилых домов или их частей (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
2.7.2.11.копия кадастрового паспорта земельного участка в случае перевода индивидуальных жилых домов или их частей;
2.7.2.12.техническое заключение по обследованию строительных конструкций индивидуального жилого дома, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию.
2.8.Заявитель вправе не предоставлять документы, предусмотренные подпунктами 2.7.2.5, 2.7.2.6, 2.7.2.8, 2.7.2.11 пункта 2.7 настоящего регламента, а также в случае, если право на переводимое помещение и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные подпунктами 2.7.2.4 и 2.7.2.10 пункта 2.7 настоящего регламента. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
2.8.1.правоустанавливающие документы на переводимое помещение и земельный участок, если права на них зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2.8.2.план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
2.8.3.поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
2.8.4.заключение Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (если помещение или здание, в котором находится переводимое помещение, является объектом культурного наследия);
2.8.5.кадастровый паспорт земельного участка в случае перевода индивидуальных жилых домов или их частей.
2.9.Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
2.9.1.тексты документов написаны разборчиво;
2.9.2.фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
2.9.3.в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
2.9.4.документы не исполнены карандашом.
2.10.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
2.10.1.отсутствие документа, удостоверяющего личность Заявителя или его уполномоченного представителя;
2.10.2 отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица.
2.11.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.11.1.непредставление определенных пунктом 2.7 настоящего регламента документов, обязанность по преставлению которых возложена на Заявителя;
2.11.2.поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти либо подведомственной органу местного самоуправления организации ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента, если соответствующий документ не представлен Заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил Заявителя о получении такого ответа, предложил Заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента, и не получил от Заявителя такие документы и (или) информацию в течении пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2.11.3.представления документов в ненадлежащий орган;
2.11.4.несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения;
2.11.5.несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.13.1.максимальный срок предоставления муниципальной услуги со дня поступления заявления о переводе составляет 45 дней;
2.13.2.при направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в администрацию города заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации);
2.13.3.сроки прохождения отдельных процедур:
а) максимальное время приема заявления и прилагаемых документов и его регистрация от одного заявителя - 15 минут;
б) время ожидания приема Заявителем для сдачи необходимых документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
в) при консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение 30 дней со дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, и местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги:
2.14.1.в здании должен быть стенд, содержащий информацию о наименовании и графике работы структурных подразделений администрации города Торжка, предоставляющих муниципальную услугу;
2.14.2.помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
2.14.3.помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей;
2.14.4.места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями;
2.14.5.в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги;
2.14.6.каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данным, печатающему устройству;
2.14.7.при оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.15.Показателями качества муниципальной услуги являются:
2.15.1.профессиональная подготовка сотрудников структурного подразделения, предоставляющего услугу;
2.15.2.соблюдение сроков предоставления услуги;
2.15.3.отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
2.16.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде не предусмотрены.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3.1.2.формирование личного дела, экспертиза документов и рассмотрение комиссией по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования город Торжок (далее - Комиссия) представленных документов;
3.1.3.принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
3.1.4.выдача правового акта администрации города и уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема документов заявителя являются личное обращение Заявителя в администрацию города Торжка с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, предусмотренными подпунктами 2.7.2.1 - 2.7.2.14 пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента, либо поступление указанных документов в администрацию по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.2.2.Факт подтверждения направления документов по почте лежит на Заявителе.
3.2.3.Прием заявления производится в день поступления заявления специалистом общего отдела администрации города.
3.2.4.Датой обращения является день получения и регистрации заявления должностным лицом общего отдела администрации города, ответственным за регистрацию заявления и прием прилагаемых к нему документов.
3.2.5.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов должностное лицо общего отдела администрации города, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции:
3.2.5.1.осуществляет прием и регистрацию заявления и документов, лично представленных или направленных по почте Заявителем в администрацию города;
3.2.5.2.регистрирует заявление в электронной системе документооборота, принятой в администрации города, с обязательным сканированием всех представленных документов;
3.2.5.3.проставляет на заявлении входящую дату и регистрационный номер;
3.2.5.4.передает зарегистрированное заявление и документы на резолюцию Главе города.
3.2.6.Глава города после ознакомления направляет заявление и прилагаемые к нему документы в отдел архитектуры и градостроительства администрации города, ответственный за оказание муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача уведомлений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории муниципального образования город Торжок" для рассмотрения.
3.2.7.Должностное лицо общего отдела администрации города, ответственное за направление документов в отдел архитектуры и градостроительства администрации города, направляет все принятые документы с резолюциями, поставленными на заявлении, в отдел архитектуры и градостроительства администрации города. На рассмотрение направляются все документы, представленные Заявителем. Направление документов фиксируется должностным лицом общего отдела администрации города.
3.2.8.Пакет документов с резолюциями, поставленными на заявлении, поступает на исполнение в отдел архитектуры и градостроительства администрации города.
3.2.9.Результатом исполнения данной административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов в отдел архитектуры и градостроительства администрации города для дальнейшей работы.
3.2.10.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 (три) рабочих дня.
3.3.Формирование личного дела, экспертиза документов и рассмотрение Комиссией по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования город Торжок (далее - Комиссия) представленных документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры "Формирование личного дела, экспертиза документов и рассмотрение Комиссией представленных документов" является получение специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации города заявления и пакета документов, предусмотренных подпунктами 2.7.2.1 - 2.7.2.14 пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, являются специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Торжка, в который представлены документы, а также Комиссия (в части проверки и рассмотрения представленных документов).
3.3.3.Специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов:
- устанавливает предмет обращения Заявителя;
- формирует личное дело Заявителя, которое представляет собой сброшюрованный в обложку личного дела комплект документов;
- проверяет наличие у Заявителя полномочий на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- устанавливает принадлежность Заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с пунктами 2.7 и 2.9 настоящего административного регламента;
- проверяет соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения требованиям законодательства;
- в случае, если переводимое жилое помещение (дом) или нежилое помещение является памятником архитектуры, истории или культуры, проверяет допустимость проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на основании заключения органа государственной власти, уполномоченного выдавать заключения о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- устанавливает наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
3.3.4.При возникновении сомнений в достоверности представленных документов проводится их проверка, для чего специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города, осуществляющий экспертизу документов, подготавливает, подписывает у руководителя и направляет запросы о подлинности выданных документов в соответствующие органы и организации.
3.3.5.При предоставлении полного пакета документов, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего регламента, отделом архитектуры и градостроительства администрации города проводится информирование через газету "Новоторжский вестник":
- собственников прилегающих помещений (квартир) о предполагаемом изменении функционального назначения (профиля) переводимого помещения;
- собственников, арендаторов, пользователей земельных участков, примыкающих к участку, на котором расположен объект (помещение) с предполагаемым изменением функционального назначения (профиля) переводимого помещения.
3.3.6.Прием обращений (жалоб, заявлений, пожеланий) от лиц, указанных в подпункте 3.3.5 настоящего пункта, осуществляется в течение 20 дней после опубликования.
3.3.7.Комиссия на основании заявления собственника помещения или уполномоченного им лица рассматривает прилагаемые документы и принимает решение о переводе или отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Выводы Комиссии оформляются протоколом.
3.3.8.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 35 дней.
3.3.9.Результатом исполнения данной административной процедуры является одно из следующих решений Комиссии:
а) принятие решения Комиссией о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
б) принятие решения Комиссией об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (отказ должен быть обоснованным).
3.4.Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является протокол заседания Комиссии, подписанный председателем Комиссии или его заместителем.
3.4.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города.
3.4.3.На основании решения, принятого Комиссией, специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект правового акта о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, согласовывает его в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству администрации города Торжка, и направляет проект на подпись Главе города;
- оформляет уведомление о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502, в трех экземплярах, подписывает уведомления заместителем Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения города. Один из экземпляров уведомления выдается Заявителю, второй хранится в деле в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Торжка, третий - в архиве.
3.4.4.Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
3.4.5.Результатом исполнения административной процедуры является подписание правового акта Главой города Торжка, уведомления о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заместителем Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения города.
3.5.Выдача уведомления о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание правового акта Главой города Торжка, уведомления о переводе или об отказе в переводе заместителем Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения города.
3.5.2.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города.
3.5.3.Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- извещает Заявителя любым доступным способом о подписании правового акта с уведомлением о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в устной форме, производит выдачу правового акта и уведомления о согласовании заявителю (его уполномоченному представителю) лично в руки под роспись;
- в случае неявки Заявителя правовой акт с уведомлением о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения передается в общий отдел администрации города Торжка для направления Заявителю по почте.
3.5.4.Выданные заявителю разрешительные документы являются основанием для проведения соответствующих работ по переустройству и (или) перепланировке помещения.
3.5.5.Документы, представленные в соответствии с подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 настоящего административного регламента, остаются в отделе архитектуры и градостроительства администрации города и подшиваются в дело, подлежащее хранению в отделе.
3.5.6.Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации города, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявителю уведомления о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.5.7.Одновременно с выдачей или направлением заявителю уведомления о переводе или об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) отдел архитектуры и градостроительства администрации города информирует о принятии решения о переводе или отказе в переводе помещения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.5.8.Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
3.5.9.Уведомление о переводе (отказе в переводе) помещения, оформленное по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502, подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятию обоснованных решений специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации города осуществляется заместителем Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации города положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации города.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в адрес Главы города Торжка, заместителя Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения в следующих случаях:
5.1.1.нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2.нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3.требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4.отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5.1.5.отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.6.требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.7.отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана по реквизитам, указанным в подпунктах 1.6.1 и 1.6.4 пункта 1.6 настоящего Регламента.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица (муниципального служащего) органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.6.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и органы уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Приложения
2013-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2013 года № 604