Приложение к Постановлению от 26.11.2013 г № 598-ПП Паспорт
2012 паспорт государственной программы тверской области
| Наименование программы | "Информационное общество и информационные технологии Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее Программа) |
| Главный администратор программы | Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области |
| Администратор программы | Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области |
| Срок реализации программы | 2013 - 2018 годы |
| Цели программы | Обеспечение повышения качества жизни населения Тверской области и устойчивого роста экономики Тверской области за счет использования гражданами, организациями, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области информационно-коммуникационных технологий |
| Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Развитие и внедрение региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги Тверской области" (далее - подпрограмма 1). Подпрограмма 2 "Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий" (далее подпрограмма 2). Подпрограмма 3 "Внедрение навигационно-информационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Тверской области" (далее - подпрограмма 3). Обеспечивающая подпрограмма |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Увеличение уровня удовлетворенности населения Тверской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90%. Увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, использующих электронное межведомственное и межуровневое взаимодействие при осуществлении своей деятельности (в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг), до 100%. Увеличение доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, с 3 до 100%. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70%. Увеличение доли покрытия территории Тверской области устойчивой мобильной связью с 75 до 93%. Увеличение планового количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с 15622 до 28700 услуг. Региональная навигационно-информационная система Тверской области, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Тверской области. Установка навигационно-связного оборудования на 100% автотранспортных средств, определенных к оснащению в соответствии с требованиями законодательства |
| Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм | Общий объем финансирования государственной программы на 2013 - 2018 годы - 1261333,3 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета Тверской области 1195539,5 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 65793,8 тыс. руб. 2013 г. - 361744,9 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 104109,7 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 156570,6 тыс. руб.; подпрограмма 3 - 61411,9 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма - 39652,7 тыс. руб.; 2014 г. - 211214,8 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 108192,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 22510,7 тыс. руб.; подпрограмма 3 - 39121,4 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма - 41390,7 тыс. руб.; 2015 г. - 172093,4 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 108192,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 22510,7 тыс. руб.; подпрограмма 3 - 0 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма - 41390,7 тыс. руб.; 2016 г. - 172093,4 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 108192,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 22510,7 тыс. руб.; подпрограмма 3 - 0 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма - 41390,7 тыс. руб.; 2017 г. - 172093,4 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 108192,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 22510,7 тыс. руб.; подпрограмма 3 - 0 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма - 41390,7 тыс. руб.; 2018 г. - 172093,4 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 108192,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 22510,7 тыс. руб.; подпрограмма 3 - 0 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма - 41390,7 тыс. руб. |
Раздел IОбщая характеристика сферы реализации государственной программы подраздел I общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития
1.Настоящая Программа разработана в целях обеспечения повышения качества жизни населения Тверской области и устойчивого роста экономики Тверской области за счет использования гражданами, организациями, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области информационно-коммуникационных технологий.
2.Широкомасштабная интеграция информационно-коммуникационных технологий в различные сферы жизнедеятельности человека является общей тенденцией развития Российской Федерации, мирового сообщества в целом. Высокий темп развития информационно-коммуникационных технологий, возрастающие требования, предъявляемые потребителями к качеству и перечню предоставляемых услуг, в совокупности формируют потребность в повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также повышения конкурентоспособности экономики Тверской области и развития социальной сферы.
3.Задачи, которые стоят перед современными органами исполнительной власти, зачастую не могут быть достигнуты в рамках только одного ведомства, а их реализация требует множества взаимосогласованных управленческих решений. Особые требования к качеству исходной информации и огромное количество быстро изменяющихся параметров, которые влияют на результат, резко повышают сложность анализа и моделирования ситуации при принятии и согласовании таких решений.
4.Удовлетворение вышеуказанной потребности невозможно без формирования на территории Тверской области информационного общества, характеризующегося не только высоким уровнем развития информационно-коммуникационных технологий, но и их интенсивным использованием гражданами, организациями, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при осуществлении своей деятельности, в том числе при получении или предоставлении государственных и муниципальных услуг.
5.Развитие информационного общества - это сложный организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.
6.Развитие информационного общества на территории Тверской области предполагает развитие региона по следующим основным направлениям:
а) создание и развитие на территории региона современной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и эффективное взаимодействие между гражданами, организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
б) формирование исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области информационных ресурсов и использование их при осуществлении своей деятельности, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
в) формирование единого информационного пространства для обеспечения эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
г) использование информационно-коммуникационных технологий для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты, повышения безопасности населения;
д) повышение компьютерной грамотности населения Тверской области и государственных и муниципальных служащих.
7.В состав мероприятий государственной программы включены мероприятия, направленные на реализацию следующих нормативных правовых актов Российской Федерации:
а) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
б) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
в) Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
г) Федеральный закон от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
д) Федеральный закон от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
е) стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;
ж) Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад";
з) распоряжение Правительства Российской Федерации 10.06.2011 N 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции";
и) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
к) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
л) Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
м) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2012 N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
н) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".
Подраздел II
Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды
на сферу реализации государственной программы
8.Анализ внешней и внутренней среды в сфере информационных технологий и связи показывает, что существуют факторы, оказывающие как положительное, так и отрицательное влияние на развитие.
9.К факторам внешней среды, оказывающим положительное влияние, относятся:
а) значительная доля услуг в сфере информационных технологий и связи в несырьевом экспорте Российской Федерации;
б) создание и ввод в эксплуатацию на федеральном уровне ряда государственных информационных систем, направленных на предоставление государственных и муниципальных услуг;
в) наличие нормативных правовых актов, определяющих основные направления развития информационных технологий и связи в субъектах Российской Федерации;
г) перераспределение полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации;
д) предоставление субсидий субъектам Российской Федерации, в том числе в рамках федеральных целевых программ, для реализации мероприятий и проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи;
е) высокие темпы роста уровня использования информационных технологий и связи в сфере промышленного производства, образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления.
10.К факторам внешней среды, оказывающим негативное влияние на развитие информационно-коммуникационных технологий и связи, относятся:
а) значительный износ и выработка ресурса существующей телекоммуникационной инфраструктуры на протяженных участках территории Российской Федерации, обуславливающие наличие высокого уровня различия в использовании информационных технологий субъектами Российской Федерации, различными слоями общества и органами государственной власти;
б) недостаточный уровень конкуренции на российском рынке информационных технологий и связи, в том числе по причине существенных административных барьеров;
в) преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения современных средств на основе информационных технологий в государственном управлении;
г) недостаточный уровень использования информационных технологий и связи в субъектах Российской Федерации, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
д) недостаточная готовность субъектов Российской Федерации к реализации переданных федеральных полномочий;
е) отсутствие значительной части нормативных правовых актов, определяющих порядок финансирования переданных федеральных полномочий, контроль за их исполнением и предоставление отчетности по ним;
ж) недостаточный уровень доступности получения государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
11.К факторам внутренней среды, оказывающим положительное влияние на развитие информационных технологий и связи, относятся:
а) увеличение потребности населения в получении государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" и в электронном виде;
б) развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
в) предоставление субсидий областного бюджета Тверской области органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области на проведение капитального и текущего ремонта в зданиях или помещениях, находящихся в муниципальной собственности, планируемых для использования в целях размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
г) непрерывное совершенствование нормативной правовой базы в части предоставления населению государственных и муниципальных услуг с учетом возможности их оказания в режиме "одного окна" или в электронном виде.
12.К факторам внутренней среды, оказывающим негативное влияние на развитие информационных технологий и связи, относятся:
а) самая низкая по Центральному федеральному округу плотность населения;
б) отсутствие оптоволоконных линий связи в большей части населенных пунктов Тверской области с населением более 200 человек и, как следствие, низкий уровень проникновения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) недостаточный уровень компьютерной грамотности населения и работников исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
г) недостаточный охват населения государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми в режиме "одного окна";
д) недостаточный уровень координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в сфере информационных технологий и связи.
Подраздел III
Перечень основных проблем в сфере реализации
государственной программы
13.Основными проблемами в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи являются:
а) неравномерное развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Тверской области и, как следствие, информационное неравенство муниципальных образований Тверской области и низкий уровень проникновения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Тверской области;
б) отсутствие единой идеологии реализации мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий и, как следствие, неоптимальное использование финансовых средств областного бюджета Тверской области и снижение темпов развития региона в сфере информационно-коммуникационных технологий;
в) низкий уровень использования информационных технологий исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации своих функций, включая предоставление государственных и муниципальных услуг;
г) недостаточный уровень использования юридически значимого электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с использованием квалифицированной электронной подписи;
д) значительные временные затраты и неудобства населения Тверской области при получении государственных и муниципальных услуг. Получение населением и организациями государственных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов государственной власти и других организаций, в большинстве случаев требует их личного обращения в исполнительные органы государственной власти Тверской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. Основными причинами данной проблемы являются:
- несовершенство действующей нормативно-правовой базы и отсутствие технической готовности к юридически значимому электронному взаимодействию граждан и организаций с исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
- недостаточный уровень информационной безопасности электронных форм взаимодействия органов государственной власти Тверской области между собой, с населением и организациями;
- отсутствие широкополосного доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет активных слоев населения для непосредственного доступа к информационным ресурсам и системам исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
- сложность использования информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области гражданами старшего возраста ввиду их недостаточной компьютерной грамотности;
- недостаточный охват жителей Тверской области услугами многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг;
е) отсутствие целостной региональной инфраструктуры использования навигационных технологий и результатов космической деятельности;
ж) недостаточная информированность пользователей о навигационных технологиях ГЛОНАСС, технологии дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ) и других результатах космической деятельности;
з) отсутствие необходимой координации деятельности в области внедрения навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в Тверской области;
и) низкий уровень оснащенности средствами информационно-коммуникационных технологий государственных и муниципальных учреждений социальной защиты и занятости населения, здравоохранения, культуры и образования.
14.Приведенные выше проблемы ставят перед Правительством Тверской области следующие первоочередные задачи:
а) создание и использование современной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступом к ней населения и организаций Тверской области. При отсутствии данной инфраструктуры все предпринимаемые меры по созданию электронного правительства на территории Тверской области, по предоставлению государственных услуг в электронном виде, по созданию межведомственного электронного документооборота не будут достаточно эффективными и не принесут желаемого результата.
Особенно важно обеспечить развитие инфраструктуры в сельской местности, так как без телекоммуникационной инфраструктуры и без телекоммуникационных услуг население удаленных районов и малонаселенных территорий оторвано от общественной жизни и не имеет свободного доступа к общественно важной информации. Только современная телекоммуникационная инфраструктура позволит жителям удаленных сельских населенных пунктов удовлетворять свои коммуникативные потребности и получать общественно важную информацию;
б) реализация мероприятий, направленных на создание на территории Тверской области инфраструктуры электронного правительства, включающих в себя разработку (модернизацию) информационных систем исполнительных органов государственной власти Тверской области, предусматривающих возможность электронного межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении населению и организациям государственных услуг, а также развитие на территории региона сети многофункциональных центров, обеспечивающих предоставление государственных услуг в режиме "одного окна";
в) создание на территории региона условий, обеспечивающих динамичное развитие и широкое использование навигационно-информационных технологий.
15.Все вышеперечисленные проблемы тесно связаны между собой, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне граждан, организаций и отдельных органов государственной власти Тверской области. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированных и согласованных действий исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости государственных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.
Подраздел IV
Перечень приоритетов государственной политики в сфере
реализации государственной программы
16.Приоритетами государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи являются:
а) создание и развитие регионального сегмента электронного правительства в Тверской области, предусматривающего переход на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальных электронных карт в качестве инструмента аутентификации и авторизации держателя карты и обеспечения юридической значимости его действий;
б) повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
в) снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
г) осуществление централизованной координации реализации государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий;
д) обеспечение развития и устойчивого функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Тверской области;
е) формирование и реализация политики информационной безопасности исполнительных органов государственной власти Тверской области при осуществлении своей деятельности;
ж) внедрение навигационно-информационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Тверской области и безопасности жизнедеятельности населения Тверской области;
з) участие в реализации мероприятий, направленных на развитие цифрового телерадиовещания на территории Тверской области;
и) повышение компьютерной грамотности населения Тверской области и формирование на территории тверского региона информационного общества;
к) создание условий для устойчивого развития сотовой связи на территории Тверской области.
Раздел IIЦели государственной программы
17.Государственная программа направлена на достижение цели "Обеспечение повышения качества жизни населения Тверской области и устойчивого роста экономики Тверской области за счет использования гражданами, организациями, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области информационно-коммуникационных технологий".
18.Показателями, характеризующими достижение вышеуказанной цели, являются:
а) количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в электронном виде;
б) доля исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, осуществляющих межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг в электронном виде;
в) количество заявителей, которым по принципу "одного окна" оказаны на территории Тверской области государственные (муниципальные) услуги;
г) количество транспортных средств, зарегистрированных на территории Тверской области, мониторинг которых осуществляется с использованием региональной навигационно-информационной системы Тверской области.
19.Значения показателей целей государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
20.Описание характеристик показателей целей государственной программы приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Раздел IIIПодпрограммы
21.Реализация государственной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма 1 "Развитие и внедрение региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги Тверской области";
б) подпрограмма 2 "Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий";
в) подпрограмма 3 "Внедрение навигационно-информационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Тверской области";
г) обеспечивающая подпрограмма.
Подраздел I
Подпрограмма 1 "Развитие и внедрение региональной
комплексной информационной системы
"Государственные услуги Тверской области"
Глава 1.Задачи подпрограммы
22.Реализация подпрограммы 1 связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Обеспечение формирования и развития электронного правительства на территории Тверской области";
б) задача 2 "Получение гражданами государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания".
23.Решение задачи 1 "Обеспечение формирования и развития электронного правительства на территории Тверской области" оценивается с помощью показателя - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Решение задачи 2 "Получение гражданами государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания" оценивается с помощью показателя - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания.
24.Значения показателей задач подпрограммы 1 по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
25.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Глава 2.Мероприятия подпрограммы
26.Решение задачи 1 "Обеспечение формирования и развития электронного правительства на территории Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 1:
а) мероприятие "Субсидии государственному автономному учреждению Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ") на оказание государственных услуг в рамках государственного задания";
б) мероприятие "Субсидии ГАУ "МФЦ" на иные цели на приобретение основных средств";
в) мероприятие "Обеспечение централизованной информационно-коммуникационной поддержки процессов оказания государственных услуг органами исполнительной власти Тверской области с предоставлением региональной инфраструктуры электронного правительства";
г) административное мероприятие "Мониторинг исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в части перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг";
д) мероприятие "Субсидии ГАУ "МФЦ" на иные цели на оплату исполнительного листа";
е) мероприятие "Субсидии ГАУ "МФЦ" на иные цели на оплату земельного налога".
27.Выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "д" и "е" пункта 26, осуществляется в соответствии с:
а) Постановлением Администрации Тверской области от 07.04.2011 N 141-па "Об утверждении порядка формирования государственных заданий в отношении государственных учреждений Тверской области и финансового обеспечения выполнения государственных заданий и порядка определения объема и условия предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственными заданиями, и на иные цели и о внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области";
б) нормативным правовым актом главного администратора государственной программы.
28.Выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 26, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
29.Решение задачи 2 "Получение гражданами государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 1:
а) мероприятие "Субсидии муниципальным образованиям на ремонт помещений для размещения филиалов ГАУ "МФЦ";
б) мероприятие "Оснащение вновь открываемых филиалов ГАУ "МФЦ" в соответствии со схемой размещения, дооснащение действующих филиалов ГАУ "МФЦ" в соответствии с требованиями комфортности и требованиями по защите персональных данных и в связи с созданием пунктов приема/выдачи универсальных электронных карт в филиалах ГАУ "МФЦ";
в) мероприятие "Оснащение удаленных рабочих мест ГАУ "МФЦ";
г) мероприятие "Создание мобильных групп ГАУ "МФЦ" в соответствии со схемой размещения".
30.Выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 29 осуществляется в соответствии с:
а) Постановлением Администрации Тверской области от 01.10.2009 N 415-па "О предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на проведение капитального и текущего ремонта в зданиях и (или) помещениях, находящихся в муниципальной собственности, планируемых для использования в целях размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области, в 2009 - 2013 годах";
б) нормативным правовым актом главного администратора государственной программы.
31.Выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 29, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
32.Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3.Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
33.Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, составляет 645069,7 тыс. руб.
34.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, по годам реализации государственной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.
Таблица 1
| Годы реализации государственной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Развитие и внедрение региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги Тверской области", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | |
| Задача 1 "Обеспечение формирования и развития электронного правительства на территории Тверской области" | Задача 2 "Получение гражданами государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна по месту пребывания" | ||
| 2013 г. | 67145,2 | 36964,5 | 104109,7 |
| 2014 г. | 68794,3 | 39397,7 | 108192,0 |
| 2015 г. | 68794,3 | 39397,7 | 108192,0 |
| 2016 г. | 68794,3 | 39397,7 | 108192,0 |
| 2017 г. | 68794,3 | 39397,7 | 108192,0 |
| 2018 г. | 68794,3 | 39397,7 | 108192,0 |
| Всего, тыс. руб. | 411116,7 | 233953,0 | 645069,7 |
Подраздел II
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности деятельности
исполнительных органов государственной власти Тверской
области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области за счет использования
информационно-коммуникационных технологий"
Глава 1.Задачи подпрограммы
35.Реализация подпрограммы 2 связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Тверской области";
б) задача 2 "Реализация государственной политики Тверской области в сфере информационных технологий и связи", состоящая из административных мероприятий;
в) задача 3 "Формирование программно-аппаратной базы исполнительных органов государственной власти Тверской области для повышения качества принимаемых управленческих решений".
36.Решение задачи 1 "Обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Тверской области" оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подключенных к ЕИКС Тверской области;
б) среднее время устранения неполадки автоматизированного рабочего места государственного гражданского служащего Тверской области.
37.Значения показателей задачи 1 подпрограммы 2 по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
38.Решение задачи 2 "Реализация государственной политики Тверской области в сфере информационных технологий и связи" оценивается с помощью следующего показателя - уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг в сфере информационных технологий и связи.
39.Решение задачи 3 "Формирование программно-аппаратной базы исполнительных органов государственной власти Тверской области для повышения качества принимаемых управленческих решений" оценивается с помощью следующего показателя - степень удовлетворенности нужд исполнительных органов государственной власти Тверской области качеством программно-аппаратной базы, включая предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Тверской области.
Глава 2.Мероприятия подпрограммы
40.Решение задачи 1 "Обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:
а) мероприятие "Предоставление каналов связи для ЕИКС Тверской области";
б) мероприятие "Обеспечение доступа исполнительных органов государственной власти Тверской области к информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
в) мероприятие "Предоставление городских телефонных номеров для обеспечения функционирования IP-телефонии исполнительных органов государственной власти Тверской области";
г) мероприятие "Приобретение и установка кондиционеров в серверных помещениях по адресам: г. Тверь, ул. Советская, 44; г. Тверь, ул. Советская, 23; г. Тверь, пр-т Победы, 53";
д) мероприятие "Приобретение источников бесперебойного питания для оснащения серверного помещения по адресам: г. Тверь, ул. Советская, 44; г. Тверь, ул. Советская, 23; г. Тверь, пр-т Победы, 53";
е) мероприятие "Приобретение права на использование (простой неисключительной лицензии) программного обеспечения для обеспечения защиты почтового сервера Правительства Тверской области от электронных писем, содержащих коммерческую и иную рекламу, или иных видов электронных сообщений";
ж) мероприятие "Утилизация списанного оборудования";
з) мероприятие "Техническое обслуживание оборудования кондиционеров в серверных помещениях по адресам: г. Тверь, ул. Советская, д. 44; г. Тверь, пр-т Победы, д. 53; г. Тверь, ул. Советская, д. 23".
41.Выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 40, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
42.Решение задачи 2 "Реализация государственной политики Тверской области в сфере информационных технологий и связи" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2:
а) административное мероприятие "Взаимодействие с федеральными органами государственной власти Тверской области в части перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг";
б) административное мероприятие "Организация эффективного взаимодействия с операторами связи и организациям, осуществляющими свою деятельность в сфере информационных технологий";
в) административное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Тверской области при приобретении средств вычислительной техники, услуг связи и иных видов услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий за счет организации совместных торгов";
г) административное мероприятие "Разработка единых требований к техническому оснащению рабочих мест государственных гражданских служащих Тверской области средствами вычислительной и организационной техники".
43.Решение задачи 3 "Формирование программно-аппаратной базы исполнительных органов государственной власти Тверской области для повышения качества принимаемых управленческих решений" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:
а) мероприятие "Субсидии ГАУ "МФЦ" на иные цели на выполнение работ по капитальному ремонту отдельных помещений административного здания (в том числе приобретение оборудования) для создания ситуационного центра, узла специальной закрытой связи Федеральной службы охраны России по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23";
б) мероприятие "Субсидии ГАУ "МФЦ" на иные цели на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта отдельных помещений административного здания для создания ситуационного центра, узла специальной закрытой связи Федеральной службы охраны Российской Федерации по адресам: г. Тверь, ул. Советская, д. 44, д. 46";
в) мероприятие "Субсидии ГАУ "МФЦ" на иные цели на организацию резервного канала связи для обеспечения подключения исполнительных органов государственной власти Тверской области, расположенных в здании по адресу: г. Тверь, Смоленский переулок, д. 29, к информационным ресурсам Правительства Тверской области".
44.Выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 43, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
45.Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3.Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
46.Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, составляет 269124,1 тыс. руб.
47.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, по годам реализации государственной программы в разрезе задач приведен в таблице 2.
Таблица 2
| Годы реализации государственной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления Тверской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | ||
| Задача 1 "Обеспечение функционирования информационнотелекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Тверской области" | Задача 2 "Реализация государственной политики Тверской области в сфере информационных технологий и связи" | Задача 3 "Формирование программно-аппаратной базы исполнительных органов государственной власти Тверской области для повышения качества принимаемых управленческих решений" | ||
| 2013 г. | 4572,7 | 0 | 151997,9 | 156570,6 |
| 2014 г. | 22510,7 | 0 | 0 | 22510,7 |
| 2015 г. | 22510,7 | 0 | 0 | 22510,7 |
| 2016 г. | 22510,7 | 0 | 0 | 22510,7 |
| 2017 г. | 22510,7 | 0 | 0 | 22510,7 |
| 2018 г. | 22510,7 | 0 | 0 | 22510,7 |
| Всего, тыс. руб. | 117453,3 | 0 | 151997,9 | 269124,1 |
Подраздел III
Подпрограмма 3 "Внедрение навигационно-информационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах
социально-экономического развития Тверской области"
Глава 1.Задачи подпрограммы
48.Перечень мероприятий и показателей подпрограммы 3 соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад".
49.Реализация подпрограммы 3 связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Разработка и введение в эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы Тверской области";
б) задача 2 "Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Тверской области";
в) задача 3 "Правовое и организационное обеспечение эффективного функционирования региональной навигационно-информационной системы Тверской области и иных вопросов использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности".
50.Решение задачи 1 "Разработка и введение в эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы Тверской области" оценивается с помощью следующих показателей:
а) объем привлеченных внебюджетных средств организации, осуществляющей инвестиции в реализацию мероприятий по информационно-навигационному обеспечению деятельности автомобильных маршрутов на территории Тверской области для увеличения уставного капитала оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области;
б) объем привлеченных внебюджетных средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области на реализацию мероприятий, направленных на создание подсистем региональной навигационно-информационной системы Тверской области;
в) доля внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области, направленная на создание региональной навигационно-информационной системы Тверской области в отчетном периоде;
г) доля зарегистрированных на территории Тверской области транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, мониторинг которых осуществляется с использованием региональной навигационно-информационной системы Тверской области;
д) доля подсистем региональной навигационно-информационной системы Тверской области, введенных в промышленную эксплуатацию, от их общего количества.
51.Решение задачи 2 "Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Тверской области" оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Тверской области, оснащенных навигационно-связным оборудованием;
б) доля внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области, направленных на оснащение автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Тверской области, навигационно-связным оборудованием в отчетном периоде.
52.Решение задачи 3 "Правовое и организационное обеспечение эффективного функционирования региональной навигационно-информационной системы Тверской области и иных вопросов использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности" оценивается с помощью следующего показателя - наличие правовой и организационной базы, обеспечивающей готовность Тверской области к информационно-навигационному обеспечению автомобильных маршрутов с использованием региональной навигационно-информационной системы Тверской области.
53.Значения показателей подпрограммы 3 по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 2.Мероприятия подпрограммы
54.Решение задачи 1 "Разработка и введение в эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 3:
а) мероприятие "Создание на базе территориальной информационной системы "Электронная карта Тверской области" единой навигационной информационной платформы Тверской области, включая подсистемы информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и разработку унифицированных средств взаимодействия с внешними системами и подсистемами";
б) мероприятие "Создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Тверской области, включая блок учета и формирования паспортов маршрутов";
в) мероприятие "Создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Тверской области";
г) мероприятие "Создание подсистемы мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Тверской области";
д) мероприятие "Создание и развитие подсистемы мониторинга и управления дорожной техникой, осуществляющей выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и содержанию автомобильных дорог Тверской области на базе программного обеспечения единого регионального центра системного позиционирования и мониторинга транспортных средств на территории Тверской области";
е) мероприятие "Создание навигационно-информационной подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами, используемыми при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, включая транспортные средства Центра медицины катастроф Тверской области";
ж) мероприятие "Создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства на территории Тверской области";
з) мероприятие "Предоставление бюджетных инвестиций оператору региональной навигационной системы Тверской области на выполнение работ по проектированию и созданию и эксплуатации региональной навигационно-информационной системы Тверской области";
и) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области для выполнения работ по созданию подсистемы обеспечения информационной безопасности региональной навигационно-информационной системы Тверской области";
к) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области на создание программно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей функционирование региональной навигационно-информационной системы Тверской области";
л) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области на выполнение работ по интеграции системы высокоточного позиционирования Тверской области с единой навигационно-информационной платформой Тверской области";
м) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области на выполнение работ по развертыванию и обеспечению функционирования системы высокоточного позиционирования Тверской области";
н) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области для выполнения работ по созданию подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки лесоматериалов на территории Тверской области";
о) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области на выполнение работ по созданию подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства на территории Тверской области";
п) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области для формирования картографической основы для региональной навигационно-информационной системы Тверской области";
р) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационной системы Тверской области на выполнение работ по обеспечению развития системы высокоточного позиционирования на территории Тверской области";
с) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы для выполнения работ по созданию подсистемы информационного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса на территории Тверской области";
т) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств организации, осуществляющей инвестиции в реализацию мероприятий по информационно-навигационному обеспечению деятельности автомобильных маршрутов на территории Тверской области, для увеличения уставного капитала оператора региональной навигационной системы Тверской области на выполнение работ по проектированию, созданию и эксплуатации региональной навигационно-информационной системы Тверской области";
у) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области для выполнения работ по развитию единой навигационной информационной платформы Тверской области";
ф) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области для выполнения работ по развитию подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Тверской области";
х) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной навигационно-информационной системы Тверской области для выполнения работ по развитию подсистемы мониторинга и управления дорожной техникой, осуществляющей выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и содержанию автомобильных дорог Тверской области, на базе программного обеспечения единого регионального центра системного позиционирования и мониторинга транспортных средств на территории Тверской области".
55.Выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 54, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
56.Выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом "з" пункта 54 Программы, осуществляется в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
57.Решение задачи 2 "Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие "Привлечение внебюджетных финансовых средств оператора региональной информационно-навигационной системы Тверской области на оснащение навигационно-связным оборудованием транспортных средств категорий M2, M3, N1, N2 и N3, зарегистрированных на территории Тверской области";
б) административное мероприятие "Обеспечение оснащения навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей";
в) административное мероприятие "Обеспечение оснащения навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи";
г) административное мероприятие "Обеспечение оснащения навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг";
д) административное мероприятие "Обеспечение оснащения навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов".
58.Решение задачи 3 "Правовое и организационное обеспечение эффективного функционирования региональной навигационно-информационной системы Тверской области и иных вопросов использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие "Подписание четырехстороннего соглашения о взаимодействии в сфере информационно-навигационной деятельности, заключенного между Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, организацией, осуществляющей инвестиции в реализацию мероприятий по информационно-навигационному обеспечению деятельности автомобильных маршрутов, и Правительством Тверской области";
б) административное мероприятие "Организация и проведение открытого конкурса на право заключения соглашения о взаимодействии при проектировании, создании, эксплуатации и осуществление функций оператора региональной информационно-навигационной системы Тверской области";
в) административное мероприятие "Формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей правовое регулирование вопросов использования навигационно-информационных технологий и других результатов космической деятельности, включая функционирование и использование региональной навигационно-информационной системы Тверской области".
59.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 3 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
60.Таким образом, реализация мероприятий подпрограммы 3 обеспечивает достижение целевых показателей, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад".