Приложение к Решению от 26.11.2013 г № 35 Правила

Правила депутатской этики депутатов собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район»

Настоящие Правила депутатской этики депутатов Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" (далее - Правила) определяют нормы этики депутатов Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" (далее - Собрания депутатов), требования к их поведению как в рамках заседания Собрания депутатов, так и вне их. К области депутатской этики относятся не регулируемые законодательством отношения между депутатами Собрания депутатов (далее - депутатами) либо между депутатами и избирателями, а также депутатами и органами власти или должностными лицами.
Настоящие Правила в соответствии с общепринятыми этическими нормами определяют основные правила поведения депутатов Собрания депутатов.
Настоящие Правила разработаны с целью содействия эффективной деятельности Собрания депутатов и принимаются для обеспечения единых этических норм и правил поведения депутатов Собрания депутатов, повышения авторитета, укрепления доверия граждан к органам местного самоуправления.
Правила призваны обеспечить уважение к депутатам Собрания депутатов как к представительному органу местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район", а также установить порядок разрешения возможных этических конфликтов между депутатами и меру ответственности за нарушение этических норм и требований, предусмотренных Правилами.
1.Общие положения и правила депутатской этики
1.1.Депутат в своей деятельности обязан соблюдать безусловный приоритет прав человека, Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав муниципального образования "Бологовский район", Регламент Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" (далее - Регламент Собрания), а также настоящие Правила.
1.2.Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
1.3.Депутат обязан соблюдать общепринятые нормы морали и поддерживать авторитет депутата.
1.4.Отношения между депутатами строятся на основе равноправия. Каждый депутат обязан лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической ориентации. Депутат должен строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и принятия решения по рассмотренным вопросам, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссий. Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
1.5.Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Собрания депутатов, в состав которого он избран.
1.6.Депутату, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, следует:
- вести себя доброжелательно, внимательно и предупредительно, вызывая уважение граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- служить примером неукоснительного соблюдения закона и уважения к нему;
- способствовать реализации и защите признанных и гарантированных Конституцией и законодательством Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина;
- в служебном поведении депутату необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин Российской Федерации имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени;
- контролировать свое поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям влиять на принимаемые решения, уметь предвидеть последствия своих поступков и действий;
- придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и умении ценить свое и чужое время;
- проявлять скромность в поведении с коллегами, содействовать коллегам в успешном выполнении ими трудных поручений, не допускать проявлений зависти и недоброжелательности;
- воздерживаться от критических замечаний в адрес должностных лиц, депутатов в присутствии граждан, если критические высказывания не связаны с выполнением должностных обязанностей;
- исключить использование своего служебного положения, в том числе использование (предъявление) служебного удостоверения в личных интересах, не связанных с выполнением должностных обязанностей;
- исключить употребление грубых, оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству граждан, депутатов, должностных лиц, а также использования заведомо ложной информации.
1.7.Депутату следует воздерживаться от:
- употребления наркотических средств, психотропных веществ и препаратов, за исключением случаев их употребления по назначению врача;
- употребления напитков, содержащих алкоголь, в общественных местах, государственных и муниципальных учреждениях, иных организациях, во время исполнения должностных обязанностей;
- предоставления, размещения и распространения в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет любой информации, которая может причинить ущерб репутации государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица или служащего.
2.Правила депутатской этики на заседаниях
Собрания депутатов, постоянных депутатских комиссий
2.1.Все депутаты Собрания депутатов имеют равное положение по своему статусу.
2.2.Каждый депутат содействует созданию в Собрании депутатов атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и товарищеского сотрудничества.
2.3.Депутат обязан лично присутствовать на заседаниях Собрания депутатов и его комиссий, членом которых он является. Отсутствие на них депутата допускается только по уважительной причине. Уважительными причинами, препятствующими участию в заседаниях Собрания депутатов, являются болезнь депутата, нахождение в отпуске или командировке. О невозможности присутствия на заседании депутат обязан уведомить председателя Собрания депутатов или его заместителя или председателя соответствующей комиссии за 3 дня до заседания Собрания депутатов.
2.4.Участвуя в заседаниях Собрания депутатов и заседаниях постоянных депутатских комиссий, депутаты должны следовать принятому ими порядку работы в соответствии с Регламентом работы Собрания депутатов, не опаздывать без уважительной причины.
2.5.При выступлении на заседаниях Собрания депутатов, постоянных комиссий, отстаивая свою точку зрения, депутат не имеет права:
- позволять себе предвзято и неуважительно высказываться о других депутатах и в целом о Собрании депутатов муниципального образования "Бологовский район";
- употреблять грубых, оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству граждан, депутатов, должностных лиц;
- призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать оценок участников заседания и их высказываний, необоснованных обвинений в чей-либо адрес;
- допускать индивидуальные и коллективные действия по прекращению заседания, выступления без предоставления слова, выкрики, прерывания слова выступающих и т.п.
2.6.Поддерживая авторитет народного избранника, депутат должен:
- с вниманием и уважением относиться к мнению других участников дискуссий;
- обмениваться наиболее эффективными формами и методами работы с другими депутатами, а также депутатами представительных (законодательных) органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, парламентариями Российской Федерации;
- соблюдать принципы конфиденциальности в отношении информации, относящейся к личной жизни человека, полученной в ходе осуществления депутатской деятельности;
- с уважением и пониманием относится к деятельности представителей средств массовой информации.
2.7.Своим внешним видом депутат должен соответствовать официальной обстановке на заседании - деловой костюм и отсутствие ярких аксессуаров.
2.8.Депутат обязан участвовать в каждом голосовании на заседаниях Собрания депутатов и постоянных комиссий. Присутствие на заседании и неучастие в голосовании расценивается как неуважение к депутатам и избирателям. Не допускается перепоручение голосования другому депутату или иному лицу.
2.9.Депутат, имея право на особое мнение, высказывает его в конкретной и уважительной форме, соблюдая культуру речи.
2.10.Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседаний. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения. Официальную и уважительную форму обращения к депутатам и друг к другу используют и иные лица, присутствующие на заседаниях.
2.11.В соответствии с Регламентом Собрания на заседаниях Собрания депутатов и постоянных депутатских комиссий депутаты и другие присутствующие лица не должны использовать в своей речи грубых и некорректных выражений, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать оскорбления в адрес депутатов и иных лиц.
Председательствующий на заседании в таком случае обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний, призывов и выражений, а при их продолжении лишает права выступления.
В случае, если выступающий превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения может лишить его права выступления.
2.12.Депутат не может разглашать сведений, которые стали ему известны благодаря осуществлению деятельности Собрания депутатов, если эти сведения:
- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Собрания депутатов и постоянных депутатских комиссий, если Собранием депутатов и постоянной депутатской комиссией принято решение о неразглашении сведений вообще или на определенный срок;
- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением на заседании Собрания депутатов вопроса о депутатской неприкосновенности или о нарушении депутатом норм депутатской этики;
- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни гражданина, рекомендованного или претендующего на должность, по которой избрание или утверждение относятся к компетенции Собрания депутатов, либо в связи с освобождением от такой должности;
- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни работника аппарата Собрания депутатов и администрации муниципального образования "Бологовский район" независимо от должностного положения работника.
2.13.Депутат вправе использовать помощь работников аппарата Собрания депутатов только в связи с выполнением депутатских обязанностей в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и государственной службе.
2.14.Участвуя в заседаниях Собрания депутатов и его комиссий, депутат должен воздерживаться от использования средств мобильной связи.
3.Этика публичных выступлений депутата
3.1.Депутат, принимая участие в работе Собрания депутатов, депутатских и публичных слушаниях, в заседаниях постоянных депутатских комиссий, выступая в средствах массовой информации и перед избирателями с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных, муниципальных и общественных органов, должностных лиц, обязан использовать только достоверную и проверенную информацию.
3.2.В случае использования в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность своих высказываний, принести извинения органам и лицам, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была нарушена.
3.3.Выступления депутата должны быть корректными, не порочащими честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.
3.4.Председательствующий, а также все лица, выступающие на заседаниях Собрания депутатов и постоянных депутатских комиссий, не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, допускать оскорбления в адрес других депутатов и иных лиц.
3.5.Депутат не вправе выступать от имени Собрания депутатов как его официальный представитель в отношениях с другими представительными (законодательными) органами субъектов Российской Федерации, иными государственными, а также общественными органами и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, не являясь председателем Собрания депутатов или не имея на то специальных полномочий Собрания депутатов.
Депутат может выступать от имени Собрания депутатов лишь в случаях, если он официально уполномочен выражать мнение Собрания депутатов.
3.6.Депутат вправе публично выступать вне Собрания депутатов со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.
4.Взаимоотношения депутата с избирателями
Представляя интересы своих избирателей, депутат должен:
4.1.Осуществлять свою деятельность в соответствии с наказами избирателей и обещаниями, данными депутатом в период предвыборной кампании.
4.2.Не давать публичных обещаний, которые заведомо не могут быть выполнены.
4.3.На встречах с избирателями представлять достоверную информацию о деятельности Собрания депутатов.
4.4.Служить достижению гуманных и социальных целей: благополучию жителей муниципального образования "Бологовский район", повышению уровня их жизни.
4.5.Проявлять уважение и терпимость к убеждениям избирателей, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному миру и согласию.
4.6.Проявлять выдержку и корректность особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата расходится с мнением избирателя, других депутатов.
5.Правила депутатской этики во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами
5.1.Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами.
5.2.Депутат Собрания депутатов взаимодействует с другими депутатами, сотрудниками администрации муниципального образования "Бологовский район" только для выполнения депутатских обязанностей в строгом соответствии с законодательством. В совместной с ними работе депутат призван показывать пример деловитости, корректности, уважительного отношения друг к другу.
5.3.Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами или органами местного самоуправления и должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.
5.4.Депутат использует бланки Собрания депутатов только для официальных запросов, писем и документов. Тексты таких документов должны быть подписаны самим депутатом. Запрещается передача депутатских бланков другим лицам для использования от имени депутата.
5.5.Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Собрания депутатов, закрытых заседаниях постоянных депутатских комиссий;
- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в результате рассмотрения вопроса в Собрании депутатов о депутатской неприкосновенности или о нарушении депутатом норм депутатской этики;
- составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
5.6.Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо предприятий, учреждений и организаций.
5.7.Для возмещения расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат вправе использовать только официально выделенные и личные средства. Официально выделенные средства должны расходоваться только по прямому назначению.
5.8.Депутату запрещается принимать подарки от государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, физических лиц, в связи с осуществлением им депутатской деятельности.
Членам семьи депутата также рекомендуется воздержаться от получения подарков из тех же источников. Однако депутат не несет ответственности за нарушение норм депутатской этики, если установлено, что членам семьи вручались подарки с расчетом повлиять на позицию депутата, но делалось это без его ведома.
6.Порядок рассмотрения вопросов, связанных с нарушением Правил депутатской этики
6.1.Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением Правил депутатской этики, осуществляется постоянной комиссией по контролю и депутатской этике Собрания депутатов (далее - комиссия) или непосредственно Собранием депутатов.
6.2.Комиссия:
- рассматривает случаи нарушения депутатами этических правил, норм законодательства и Регламента Собрания депутатов, касающихся поведения депутата;
- предварительно до обсуждения на заседаниях Собрания депутатов рассматривает представление прокурора по вопросам, связанным с депутатской неприкосновенностью, и дает по ним заключения;
- предварительно рассматривает все официальные обращения, адресованные Собранию депутатов и его органам и содержащие обвинения в нарушении депутатами норм депутатской этики;
- дает свои рекомендации Собранию депутатов по применению к депутату мер воздействия в связи с нарушением норм депутатской этики, самостоятельно применяет меры воздействия, предусмотренные настоящими Правилами;
- дает свои заключения Собранию депутатов по случаям неэтического поведения лиц, избираемых или утверждаемых на должность Собранием депутатов.
6.3.Поводом для рассмотрения вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики является:
- письменное заявление (обращение) депутата (группы депутатов), должностных лиц государственной власти, главы администрации муниципального образования "Бологовский район", его заместителей, руководителей предприятий, учреждений, общественных организаций;
- устное обращение, озвученное на заседании Собрания депутатов;
- жалоба, поданная в Собрание депутатов избирателем, должностным лицом или иными лицами, а также:
- по инициативе постоянной депутатской комиссии;
- по предложению председателя Собрания депутатов;
- по предложению Собрания депутатов.
Письменные заявления (обращения) рассматриваются при условии, если они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, его подпись, данные о его месте жительства, работы или учебы, а также сведения о конкретном депутате и его действиях.
6.4.Рассмотрение вопроса осуществляется не позднее 30 дней со дня получения соответствующего заявления (обращения).
Допускается объединение нескольких заявлений (обращений) о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно рассмотрение.
6.5.Комиссия рассматривает все вопросы, связанные с нарушение Правил депутатской этики, на заседаниях. Обсуждение вопросов руководством комиссии или узким составом ее членов запрещается.
Заседания комиссии при рассмотрении таких вопросов правомочны при наличии не менее двух третей ее членов. Комиссия проводит открытые или закрытые заседания. Вопрос о форме заседания решается большинством голосов присутствующих членов комиссии.
6.6.Не могут являться предметом рассмотрения комиссии вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельностью депутата, а также позиции, выраженные при голосовании.
По требованию депутата, обвиняемого в нарушении Правил депутатской этики и полагающего, что обстоятельства связаны с охраняемой Конституцией Российской Федерации тайной его личной жизни и жизни других лиц, комиссия проводит закрытое заседание.
В случае подачи необоснованного заявления (обращения), затрагивающего честь, достоинство, деловую репутацию депутата, он вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
6.7.Депутат, являющийся членом комиссии, не участвует в проверках и голосовании на заседании комиссии по вопросу о нарушении им Правил депутатской этики.
6.8.На заседание комиссии приглашаются и заслушиваются: депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективные решения. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения заседания комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил депутатской этики по существу.
6.9.По итогам рассмотрения заявления (обращения), поручения Собрания депутатов комиссия может вынести одно из следующих решений:
- о наличии в действиях депутата нарушения настоящих Правил депутатской этики и рекомендации Собранию депутатов применить к депутату конкретные меры (меру) воздействия;
- об отсутствии в действиях депутата нарушений настоящих Правил депутатской этики.
Решение комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
7.Ответственность за несоблюдение настоящих Правил депутатской этики
7.1.Комиссия может принять по отношению к депутату одну из следующих мер воздействия:
- сделать замечание и предупредить о недопустимости нарушения настоящих Правил депутатской этики;
- обязать депутата принести публичные извинения;
- объявить депутату публичное порицание;
- огласить на заседании Собрания депутатов факты, связанные с нарушением депутатом Правил депутатской этики.
Постоянная комиссия вправе передать решение вопроса о нарушении Правил депутатской этики и принятии мер воздействия Собранию депутатов.
7.2.О принятом решении комиссия сообщает лицу, подавшему обращение, депутату, действия которого рассматривались, а также председателю Собрания депутатов.
7.3.Депутат обязан выполнить решение, принятое комиссией, в срок не позднее тридцати дней со дня его принятия.
7.4.Если в указанный срок решение не будет выполнено, комиссия передает соответствующие материалы в Собрание депутатов для принятия к депутату мер воздействия в соответствии с компетенцией Собрания депутатов.
7.5.Если комиссия в течение 2 месяцев со дня поступления обращения не примет одно из двух решений, указанных в п. 6.9 настоящих Правил депутатской этики, вопрос об ответственности депутата за нарушение настоящих Правил депутатской этики может быть внесен любым депутатом на рассмотрение на заседание Собрания депутатов.
7.6.Отзыв обращения подавшим его лицом является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами депутатской этики.
7.7.Депутаты, являющиеся инициаторами рассмотрения вопросов в комиссии или обвиняющиеся в нарушении Правил депутатской этики, вправе обжаловать решение комиссии в Собрание депутатов. Собрание депутатов вправе отменить решение комиссии и в пределах своей компетенции принять новое решение по существу.
7.8.Собрание депутатов рассматривает:
- вопросы, переданные ему на рассмотрение комиссией;
- материалы, направленные ему комиссией;
- вопросы в случаях обжалования решений, принятых комиссией.
7.9.Собрание депутатов вправе принимать к своему рассмотрению любые вопросы, связанные с нарушением Правил депутатской этики. Вместе с тем Собрание депутатов, как правило, принимает такие вопросы к обсуждению после их рассмотрения комиссией и при наличии ее заключения. Собрание депутатов может по своей инициативе незамедлительно рассматривать вопросы нарушения Правил депутатской этики, возникающие в ходе заседаний и связанные с установленным порядком работы Собрания депутатов, если эти вопросы не требуют специальной проверки.
7.10.Собрание депутатов рассматривает вопросы, связанные с нарушением Правил депутатской этики, в открытых и закрытых заседаниях. По просьбе депутата, обвиняющегося в нарушении Правил депутатской этики и полагающего, что обстоятельства связаны с охраняемой Конституцией Российской Федерации тайной его личной или жизни других лиц, Собрание депутатов проводит закрытое заседание.
На заседания могут быть приглашены и заслушаны заявители и другие лица, информация которых помогает выяснить обстоятельства и принять объективное решение.
7.11.Собрание депутатов может принять к депутату одну из следующих мер воздействия:
- указать депутату на недопустимость нарушения настоящих Правил депутатской этики;
- огласить на заседании Собрания депутатов факты, связанные с нарушением настоящих Правил депутатской этики;
- рекомендовать депутату принести публичные извинения, в том числе и через средства массовой информации в случае, если такое нарушение было допущено через них;
- объявить депутату публичное порицание;
- передать материалы о нарушении настоящих Правил депутатской этики в средства массовой информации для опубликования (обнародования) или довести информацию о нарушении настоящих Правил депутатской этики до сведения избирателей соответствующего избирательного округа иным способом;
- лишить депутата возможности выступать в ходе заседания;
- представить средствам массовой информации список депутатов, пропускающих без уважительной причины заседания Собрания депутатов.
Решение Собрания депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Собрания депутатов.
7.12.Отзыв обращения или жалобы их инициатором до принятия решения является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами депутатской этики.
7.13.Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, если он своевременно принес публичные извинения.
7.14.Решение Собрания депутатов по вопросам нарушения Правил депутатской этики депутатом, в отношении которого оно вынесено, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством. Для остальных лиц, а также организаций решение Собрания депутатов является окончательным.
8.Правила депутатской этики, касающиеся защиты личного достоинства депутата и членов его семьи
8.1.Депутат, считающий себя оскорбленным словами и действиями другого депутата, вправе требовать публичных извинений со стороны оскорбителя и получать извинения. Публичным считается принесение извинения депутату лично в присутствии третьих лиц или на заседании Собрания депутатов, или на заседании его органа либо в письменной форме в виде обращения к депутату непосредственно или в адрес Собрания депутатов, его органа, либо через средства массовой информации. Извинения приносятся в словах и выражениях, исключающих двусмысленное толкование.
8.2.Депутат, считающий себя оскорбленным словами или действиями должностного лица аппарата Собрания депутатов или администрации муниципального образования "Бологовский район", другого депутата, должностного лица или гражданина, также вправе требовать публичных извинений с их стороны и получать извинения в порядке, указанном в п. 8.1 раздела 8 настоящих Правил депутатской этики.
8.3.Публичные извинения, принесенные депутату за его личное оскорбление при исполнении депутатской деятельности, равно как и клевету в отношении депутата, не лишают его права обратиться в установленном законами Российской Федерации порядке в суд для принятия к виновным лицам мер административной и уголовной ответственности.
8.4.Если слова и действия других депутатов, должностных лиц и граждан оскорбляют членов семьи, родственников и иных близких депутату лиц, но направлены на то, чтобы тем самым унизить достоинство данного депутата, он вправе требовать публичных извинений оскорбителя как указанным лицам, так и себе в порядке, указанном в п. 8.1 настоящего раздела.
При отказе принести публичное извинение депутат вправе обратиться в постоянную комиссию Собрания депутатов. Комиссия обязана принять заявление к рассмотрению.
8.5.Депутат вправе для защиты чести и достоинства прибегать к средствам, предусмотренным гражданским законодательством.