Решение от 12.02.2014 г № 32

О заключении соглашений о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления по исполнению бюджетов сельских и городских поселений

Руководствуясь частью 4 статьи 15, пунктом 3 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов муниципального образования Тверской области Калининский район" от _____ N ___ "Об утверждении Положения "О порядке заключения соглашений администрацией муниципального образования Тверской области "Калининский район" с органами местного самоуправления отдельных поселений Калининского района Тверской области о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения", Уставом муниципального образования Тверской области "Калининский район", Собрание депутатов муниципального образования Тверской области "Калининский район" решило:
1.Принять сроком до 31.12.2014 от администраций сельских и городских поселений Калининского района Тверской области (Аввакумовского, Бурашевского, Верхневолжского, Красногорского, Кулицкого, Медновского, Михайловского, Никулинского, Славновского, Тургиновского, Черногубовского, Щербининского, Эммаусского, Васильевского Мха, Оршинского, Суховерковского) следующие полномочия:
1.1.Осуществление комплекса мероприятий по исполнению бюджета поселений, предусмотренных бюджетным законодательством для органа, исполняющего бюджет в части:
1.1.1.Осуществления электронного обмена документов с Управлением Федерального казначейства по Тверской области (далее - Управление Федерального казначейства) в части получения выписок, платежных документов дня, реестра доходов, ведомости поступления и выплат.
1.1.2.Формирования выписок поселений на основании денежных документов, полученных от Отдела Федерального казначейства.
1.1.3.Ежедневного контроля свободного остатка средств с учетом целевых поступлений для распределения финансирования.
1.1.4.Информирования поселения о невыясненных поступлениях на счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства, для осуществления дальнейшего контроля за уточнением кода доходов.
1.1.5.Выдачи уполномоченному лицу выписок из лицевых счетов по мере совершения операций.
1.1.6.Осуществления классификационного перевода кассовых расходов внутри счета, открытого в Управлении Федерального казначейства, в результате ошибочного списания по вине поселения либо в связи с уточнением бюджета поселения.
1.1.7.Открытия внутренних лицевых счетов и расчетно-кассового обслуживания бюджетополучателей поселений.
1.1.8.Исполнения бюджета по расходам в пределах фактического наличия средств на лицевых счетах бюджетополучателей.
1.1.9.Формирования документов операционного дня и ежемесячных отчетов поселений о движении средств на счетах подведомственных учреждений.
1.1.10.Формирования и предоставления поселениям выписки из сводного реестра выбытия средств бюджетов, расчетных документов, прилагаемых к выписке.
1.1.11.Проверки и подтверждения показателей бюджетной росписи доходов и расходов через программу казначейского исполнения бюджета (Бюджет-КС, БЮДЖЕТ-СМАРТ) согласно принятым решениям о бюджете и распоряжениям поселений.
1.2.Управление единым счетом бюджетов поселений, открытом в Управлении Федерального казначейства в части 02 лицевого счета.
1.3.По мере поступления выписок по единому счету бюджета поселений из Управления федерального казначейства представлять информацию о движении и остатке средств на счетах поселений в электронном виде или на бумажном носителе.
1.4.Осуществлять проверку представленных расчетно-денежных документов на соответствие требованиям финансово-бюджетного законодательства.
2.Администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" заключить соглашения по передаче осуществления отдельных полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения.
3.Сумма передаваемых межбюджетных трансфертов определяется с учетом ограничений, установленных Постановлением Правительства Тверской области от 19 декабря 2012 г. N 789-пп "Об утверждении методики расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Тверской области и методики расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области".
4.Утвердить соглашение о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения с регламентом (прилагается).
5.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
"Калининский район"
В.В.ЗАВАДСКИЙ
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче осуществления полномочий по решению вопросов
местного значений
"___" ____________ 201_ г.
Администрация муниципального образования ________________ Калининского района Тверской области в лице главы администрации ________________________________________________________, действующего на основании Устава поселения муниципального образования ____________________________, именуемая в дальнейшем "Поселение", с одной стороны и администрация муниципального образования Тверской области "Калининский район" в лице главы администрации _______________________________, действующего на основании Устава муниципального образования Тверской области "Калининский район", именуемая в дальнейшем "Район", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача Поселением Району полномочий по решению вопросов местного значения в границах Поселения в части исполнения бюджета поселения. Реализация настоящего Соглашения осуществляется Районом через финансовое управление администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район".
2.Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий
2.1.На осуществление переданных полномочий из бюджета Поселения в бюджет Района предоставляются межбюджетные трансферты.
2.2.Поселение перечисляет в бюджет Района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенных для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий, в размере ___________, рассчитанном по Методике, являющейся приложением к настоящему Соглашению.
2.3.Межбюджетные трансферты предоставляются бюджету района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Поселения в пределах средств, рассчитанных в соответствии с пунктом 2.2.
2.4.Перечисление и учет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Поселения бюджету Района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Межбюджетные трансферты перечисляются ежеквартально равными частями в течение 15 календарных дней по окончании квартала. Перечисление средств за 4 квартал производится до 20 декабря текущего года.
2.5.Межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию органами местного самоуправления Района в очередном финансовом году на те же цели.
3.Права и обязанности сторон
3.1.Поселение:
3.1.1.Перечисляет Району финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенных для исполнения переданных полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в объеме и порядке, установленных разделом 2 настоящего Соглашения.
3.1.2.Осуществляет контроль за эффективным исполнением Районом переданных полномочий. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения органами местного самоуправления Района письменные предписания для устранения выявленных нарушений.
3.2.Район:
3.2.1.Осуществляет переданные полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств, а также за счет собственных средств.
3.2.2.Рассматривает представленные Поселением требования об устранении выявленных нарушений со стороны Района по реализации переданных полномочий не позднее чем в месячный срок принимает меры по устранению нарушений.
3.2.3.Ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о выполнении полномочий, переданных по настоящему Соглашению.
4.Ответственность сторон
4.1.Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.
4.2.Район несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
4.3.В случае неисполнения Районом или ненадлежащего исполнения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств Поселение вправе требовать досрочного прекращения данного Соглашения, возврата перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в 30-дневный срок с момента подписания Соглашения о прекращении или получения письменного уведомления о прекращении Соглашения.
4.4.В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления переданных полномочий Район вправе требовать досрочного прекращения данного Соглашения.
5.Срок действия, основания и порядок прекращения действия Соглашения
5.1 Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 20__ года.
Срок действия настоящего Соглашения устанавливается по 31 декабря 20__ года.
5 2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:
5.2.1.По соглашению Сторон.
5.2.2.В одностороннем порядке в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации и Тверской области, а также нормативно-правовых актов Района и Поселения;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- если осуществление полномочий становится невозможным либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно при условии уведомления второй Стороны не менее чем за один календарный месяц и возмещения второй Стороне убытков, связанных с досрочным прекращением Соглашения
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.2.Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.
6.3.По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
6.4.Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров, а в случае недостижения согласия в процессе переговоров - в судебном порядке.
7.Подписи Сторон

    Глава администрации                 Глава администрации
    ______________________              _________________________
    М.П.                               М.П.