Постановление от 30.04.2004 г № 76-ПА
Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2004 году, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития Администрация Тверской области постановляет:
1.Департаментам образования (Муравьев Е.М.), социальной защиты населения (Тищенко Т.В.), здравоохранения (Богомолов А.И.), финансов (Толоко В.Б.), комитетам по делам молодежи (Филинский А.А.), по физической культуре и спорту (Павлов В.А.) Тверской области совместно с территориальными органами федеральных органов государственной власти, главами муниципальных образований Тверской области, профсоюзными, молодежными, детскими и иными общественными объединениями и организациями, руководителями предприятий, организаций и учреждений:
1.1.Принять меры по организации и проведению детской летней оздоровительной кампании 2004 года;
1.2.Обеспечить в первоочередном порядке отдых (включая проезд до места отдыха и обратно), оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей-жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей военнослужащих срочной службы, детей студентов дневных отделений вузов, ссузов; особое внимание уделить организации отдыха, оздоровления и занятости беспризорных и безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
1.3.Осуществлять приобретение путевок для детей, указанных в подпункте 1.2 настоящего пункта, за счет средств федерального и областного бюджетов на конкурсной основе;
1.4.Разработать и утвердить комплексные отраслевые и муниципальные планы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период 2004 года;
1.5.До 10 мая 2004 года решить организационные вопросы деятельности оздоровительных лагерей всех типов, предусмотреть организацию работы загородных оздоровительных лагерей не менее чем в 3 смены;
1.6.Обеспечить без взимания платы приемку загородных оздоровительных лагерей и проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанные организации;
1.7.Привлекать к долевому участию в содержании оздоровительных лагерей предприятия, учреждения, организации, объединения, независимо от форм собственности;
1.8.Организовать поставки продуктов питания в детские оздоровительные лагеря на конкурсной основе согласно действующему законодательству;
1.9.Организовать строгий контроль за соблюдением санитарных правил и противоэпидемиологического режима в зонах отдыха и оздоровления детей;
1.10.Осуществлять снабжение загородных оздоровительных лагерей и лагерей с дневным пребыванием необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем;
1.11.Обеспечить в оздоровительных учреждениях полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей и подростков;
1.12.Установить контроль за обоснованностью хозяйственных расходов балансодержателей на содержание оздоровительных учреждений;
1.13.Активнее развивать наиболее доступные формы организации отдыха и оздоровления детей, в том числе профильные и палаточные лагеря;
1.14.Предоставлять на льготных условиях путевки для воспитанников спортивных школ и творческих коллективов учреждений дополнительного образования;
1.15.Принять меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе организовать временные рабочие места для детей в возрасте 14 - 18 лет, а также обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления, занятости;
1.16.Принять меры, обеспечивающие безопасность при проезде организованных групп детей до места отдыха и обратно;
1.17.Принять меры по развитию различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по месту жительства;
1.18.Принять меры, исключающие возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения детских загородных оздоровительных лагерей;
1.19.Установить размер частичной оплаты родителями путевок в оздоровительные учреждения и лагеря с дневным пребыванием не более 20% (для детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей - не более 10%) от ее стоимости без учета хозяйственных расходов;
1.20.Установить частичную оплату питания для педагогических работников в лагерях с дневным пребыванием в размере 20% от фактической стоимости питания;
1.21.Осуществлять строгий контроль за финансовой деятельностью оздоровительных лагерей;
1.22.Обеспечить проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в местах размещения летних оздоровительных учреждений.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований Тверской области:
2.1.Разрешить реализацию путевок в оздоровительные лагеря другим регионам после удовлетворения заявок жителей города Твери и области, создать условия для расширения в период каникул детского туризма, льготного культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей, организовать подготовку и безопасную эксплуатацию летних спортивных и детских игровых площадок по месту жительства;
2.2.Предусмотреть выделение дополнительных средств из местных бюджетов на организацию и частичную оплату временного трудоустройства подростков.
3.Установить для профильных и палаточных лагерей, многодневных походов денежную норму питания согласно приложению 1.
4.Утвердить расчеты стоимости питания, культобслуживания в загородных оздоровительных лагерях и расчеты питания в лагерях с дневным пребыванием на летний период 2004 года. Разрешить увеличение стоимости питания одного ребенка в спортивно-оздоровительных лагерях на 15% согласно приложению 2.
5.Департаменту финансов Тверской области:
5.1.Выделить из областного бюджета 5 (Пять) миллионов рублей, предусмотренных областной целевой программой "Развитие образования Тверской области на период 2002 - 2006 годы", департаменту образования Тверской области на приобретение путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в интернатных учреждениях (40% - до 20.05.2004, 30% - до 01.07.2004, 30% - до 01.08.2004);
5.2.Выделить из областного бюджета 1400 тыс. (Один миллион четыреста тысяч) рублей, предусмотренных областной целевой программой "Развитие образования в Тверской области на период 2002 - 2006 годы", на укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей в виде субвенций муниципальным образованиям (до 01.05.2004);
5.3.Выделить из областного бюджета 14943000 (Четырнадцать миллионов девятьсот сорок три тысячи) рублей, предусмотренных в разделе "Социальная политика" областного бюджета, на организацию оздоровления и отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе 3600000 (Три миллиона шестьсот тысяч) рублей департаменту социальной защиты населения Тверской области, 11343000 (Одиннадцать миллионов триста сорок три тысячи) рублей в виде субвенций муниципальным образованиям (40% - до 20.05.2004, 40% - до 20.06.2004, 20% - до 20.07.2004);
5.4.Выделить из областного бюджета комитету по делам молодежи Тверской области 2136 тыс. (Два миллиона сто тридцать шесть тысяч) рублей на организацию трудовой занятости подростков и молодежи за счет средств, предусмотренных областной целевой программой "Молодежь Верхневолжья на 2002 - 2004 годы".
6.Департаменту социальной защиты населения Тверской области:
6.1.Направить средства областного бюджета в размере 3600 тыс. (Три миллиона шестьсот тысяч) рублей и средства федерального бюджета (согласно лимиту) на приобретение путевок для организации оздоровления детей и подростков группы социального риска (детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях, детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей, детей, находящихся под опекой у граждан, безнадзорных и беспризорных детей). Закупку путевок осуществлять в соответствии с действующим законодательством;
6.2.Обеспечить контроль за целевым использованием средств, направленных в виде субвенций муниципальным образованиям на организацию оздоровления и отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства.
7.Принять к сведению, что Государственное учреждение Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Деева Л.А.):
7.1.Направляет средства обязательного социального страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские оздоровительные учреждения по нормативам, определенным Федеральным законом от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год", распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р и соответствующими нормативными документами Фонда социального страхования Российской Федерации;
7.2.Оплачивает стоимость детских путевок в санаторные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки;
7.3.Выделяет страхователям области ассигнования на долевое финансирование оплаты путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в размере 2200 рублей за 21 день пребывания в лагере. При этом, исходя из имеющихся финансовых возможностей, может рассматривать вопрос об увеличении доли оплаты путевок в загородные оздоровительные лагеря для страхователей, полностью финансируемых из средств бюджетов всех уровней, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевок в такие лагеря;
7.4.На договорной основе финансирует оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти в сфере образования оздоровительных лагерях с дневным пребыванием с организацией двух- или трехразового питания - не более чем за 21 день пребывания.
8.Департаменту образования Тверской области:
8.1.Принять меры по обеспечению детских оздоровительных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами;
8.2.Организовать лагеря дневного пребывания на базе образовательных учреждений;
8.3.Содействовать развитию различных форм оздоровления детей и подростков по месту жительства на базе имеющихся учреждений культуры и спорта;
8.4.Организовать обучение работников детских оздоровительных загородных лагерей мерам пожарной безопасности, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
8.5.Организовать работу лагеря школьного актива "Ровесник";
8.6.Представить в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тверской области и Управление государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации по Тверской области дислокацию детских загородных оздоровительных лагерей.
9.Департаменту здравоохранения Тверской области:
9.1.Обеспечить без взимания платы проведение профилактических медицинских осмотров персонала детских оздоровительных учреждений, а также медицинских осмотров подростков, студентов при оформлении временной работы на летний период;
9.2.Обеспечить оздоровительные учреждения квалифицированными медицинскими кадрами;
9.3.Обеспечить контроль за снабжением летних оздоровительных учреждений лекарственными препаратами за счет средств, предусмотренных на оздоровление детей и подростков;
9.4.Организовать оздоровление детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем на базе детских санаториев области по наиболее распространенным заболеваниям: ортопедическим, психоневрологическим, гастроэнтерологическим, кардиологическим, пульмонологическим ("Новинки", "Прометей" - Калининский район, Вышневолоцкий психоневрологический санаторий - г. Вышний Волочек, "Радуга" - г.Тверь, "Белый городок" - Кимрский район);
9.5.Осуществлять контроль за эффективной организацией санаторно-курортного лечения детей.
10.Комитету по делам молодежи Тверской области:
10.1.Провести конкурс программ и проектов молодежных общественных объединений по летнему отдыху, оздоровлению детей, подростков и молодежи;
10.2.Организовать работу летнего лагеря актива для студентов вузов;
10.3.Организовать работу летнего лагеря актива для студентов ссузов;
10.4.Обеспечить эффективное использование средств областного бюджета, выделенных на организацию трудовой занятости подростков и молодежи в 2004 году. Во взаимодействии со службой занятости организовать временное трудоустройство подростков и молодежи по договорам с работодателями, в том числе в форме лагерей труда и отдыха, экологических, ремонтных, строительных и уборочных отрядов и бригад.
11.Комитету по делам культуры Тверской области (Волокитин Н.М.) обеспечить культурное и кинообслуживание детей в оздоровительных учреждениях по заявкам.
12.Комитету по физической культуре и спорту Тверской области:
12.1.Организовать работу спортивно-оздоровительных лагерей для воспитанников подведомственных спортивных школ;
12.2.Оказать содействие администрациям муниципальных образований области в организации спортивно-массовых мероприятий в оздоровительных лагерях различных типов.
13.Рекомендовать Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Тверской области (Карякина Т.Т.) обеспечить взаимодействие с комитетом по делам молодежи Тверской области, администрациями муниципальных образований области, работодателями всех форм собственности по заключению соглашений и договоров на трудовую занятость в летнее время не менее 10 тыс. подростков и учащейся молодежи.
14.Рекомендовать Центру госсанэпиднадзора по Тверской области (Синода В.А.) обеспечить без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период.
15.Рекомендовать Управлению внутренних дел Тверской области (Куликов А.А.):
15.1.Обеспечить без взимания платы сопровождение детей к местам отдыха и обратно, охрану общественного порядка в местах дислокации детских оздоровительных учреждений, возложив персональную ответственность на начальников городских и районных отделов внутренних дел области;
15.2.Проводить профилактическую работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних в период каникул;
15.3.Поручить УГИБДД УВД Тверской области (Кучерявых В.В.) совместно с заинтересованными службами проводить профилактическую работу по предупреждению детского и подросткового дорожного травматизма;
16.Главному управлению по делам ГО и ЧС Тверской области (Чистяков Ю.А.):
16.1.Организовать приемку оздоровительных учреждений органами противопожарной безопасности;
16.2.Проводить профилактическую работу по предупреждению пожаров в летний каникулярный период.
17.Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тверской области (Краснов Ю.М.) и ФГУ "Тверьсельлес" (Толок И.Г.) выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения загородных оздоровительных лагерей.
18.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Ахмерова С.Р.
19.Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложения
2004-04-30 Приложение к Постановлению от 30 апреля 2004 года № 76-ПА Расчет