Постановление от 11.09.2014 г № 385
Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Торжок
В целях обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, совершенствования и систематизации деятельности по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Торжок, и гражданами, руководствуясь статьями 8 и 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 3 статьи 7, статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681, постановляю:
1.Утвердить Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Торжок (прилагается).
2.Определить местом первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах) помещение столярной мастерской МУП "Горхозяйство", расположенное по адресу: г. Торжок, ул. Белинского, д. 3а.
3.Утвердить график работы места сбора отработанных ртутьсодержащих ламп для потребителей ртутьсодержащих ламп: последний понедельник каждого квартала с 9.00 до 12.00.
4.Рекомендовать:
4.1.Юридическим лицам (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением:
4.1.1.обустроить места накопления ртутьсодержащих ламп в соответствии с действующим законодательством;
4.1.2.заключить договоры со специализированными организациями на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;
4.1.3.разработать и утвердить инструкцию по организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и назначить в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами;
4.1.4.вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих ламп.
5.Лицам, осуществляющим управление жилищным фондом, с целью приема отработанных ртутьсодержащих отходов от населения:
5.1.обустроить места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с действующим законодательством;
5.2.заключить договоры со специализированными организациями на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;
5.3.довести информацию о Порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов.
6.Потребителям ртутьсодержащих ламп, являющимся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы в места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, организованные лицами, осуществляющими управление жилищным фондом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Признать утратившими силу Постановления администрации города Торжка:
7.1.от 19.09.2011 N 480 "Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих (люминесцентных) ламп на территории муниципального образования город Торжок";
7.2.от 17.10.2013 N 601 "О внесении изменений в Постановление администрации города Торжка от 19.09.2011 N 480".
8.Заведующему информационно-техническим отделом администрации города (Барышев О.Г.) разместить настоящее Постановление в свободном доступе на сайте администрации города Торжка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения города Врио Н.Н. Мясникову.
10.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО
Порядок
сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории
муниципального образования город Торжок
1.Общие положения
1.1.Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Торжок (далее - Порядок) разработан в целях:
- обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия отработанных ртутьсодержащих отходов на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду;
- совершенствования и систематизации деятельности по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Торжок.
1.2.Порядок обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.
1.3.Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 N 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 N 4607-88.
1.4.В настоящем Положении используются понятия:
отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
использование отработанных ртутьсодержащих ламп - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
место первичного сбора и размещения - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;
демеркуризация - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений;
тара - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;
герметичность тары - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.
2.Порядок сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп
2.1.Сбору в соответствии с Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации (ртутьсодержащие отходы).
2.2.Система сбора отработанных ртутьсодержащих ламп состоит из следующих этапов:
2.2.1.организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования);
2.2.2.организация и обустройство мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп;
2.2.3.накопление отработанных ртутьсодержащих ламп;
2.2.4.сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп специализированными организациями.
2.3.У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.
2.4.Организация сбора и определение места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование осуществляются администрацией города Торжка.
2.5.Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп должно производиться в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"; ГОСТ 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 N 4607-88.
2.6.Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
Срок накопления отработанных ртутьсодержащих ламп не должен превышать шести месяцев.
2.7.Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
2.8.Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.
2.9.Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих ламп.
2.10.В случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением специализированной организации либо собственными силами и средствами по утвержденной инструкции.
2.11.Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации путем заключения соответствующих договоров на оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов.
3.Порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп
3.1.Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.
3.2.Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
3.3.В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
3.4.Расходы, связанные с транспортировкой и размещением отработанных ртутьсодержащих ламп, несет их собственник либо лицо, на которое возложена обязанность по сдаче отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с договором или иными документами.
4.Порядок размещения (хранение и захоронение) отработанных ртутьсодержащих ламп
4.1.Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.
4.2.Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
4.3.Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
4.4.Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
4.5.Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре.
4.6.Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.
5.Порядок обезвреживания и использования отработанных ртутьсодержащих ламп
5.1.Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку, методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
5.2.В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
5.3.Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
5.4.Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.
6.Запреты, установленные при обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами
6.1.При обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами запрещается:
6.1.1.размещение путем захоронения;
6.1.2.совместное хранение поврежденных и неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп;
6.1.3.хранение под открытым небом;
6.1.4.хранение в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети и другие посторонние лица;
6.1.5.хранение без тары;
6.1.6.хранение в мягких картонных коробках;
6.1.7.хранение на грунтовой поверхности;
6.1.8.бросать тару с отработанными ртутьсодержащими лампами;
6.1.9.большое скопление отработанных ламп;
6.2.самостоятельно уничтожать, выбрасывать в окружающую среду, на свалку бытовых отходов, в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю и сжигать загрязненную ртутью тару;
6.2.1.хранить вблизи нагревательных или отопительных приборов;
6.2.2.самостоятельно вскрывать корпуса ртутных ламп с целью извлечения ртути;
6.2.3.привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших предварительный инструктаж и медицинский осмотр, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
7.Информирование населения
7.1.Информирование населения о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией города Торжка, специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.
7.2.Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте администрации города Торжка, в средствах массовой информации, в местах реализации ртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированных организаций.
7.3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп до сведения собственников помещений многоквартирных домов путем размещения соответствующей информации, указанной в п. 5.4 настоящего Порядка, на информационных стендах (стойках) многоквартирных домов, в помещении управляющей компании.
7.4.Размещению подлежит следующая информация:
7.4.1.порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
7.4.2.перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий, с указанием места нахождения и контактных телефонов;
7.4.3.места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп;
7.4.4.стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп.
8.Ответственность за нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами
8.1.За нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители ртутьсодержащих ламп несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.